Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М РО С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
р.п.Панино. 21 марта 2011 года
Панинский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего – судьи Вавакиной Г.В.,
с участием истца Поляковой Ларисы Ивановны,
представителя ответчика – Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по ... району ... области по доверенности Павловой С.В.,
при секретаре Кисурине А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Поляковой Ларисы Ивановны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по ... району ... области о включении в специальный стаж периодов нахождения в ученических отпусках, назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,
У С Т А Н О В И Л:
Полякова Л.И. обратилась в суд с иском о включении периодов нахождения в ученических отпусках и в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
В судебном заседании истица Полякова Л.И. исковые требования изменила, отказавшись от требований о включении в спецстаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком, суду показала, что ... года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ». Однако в назначении пенсии ей было отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа, поскольку ответчиком исключены из специального стажа периоды нахождения в ученических отпусках. Она не согласна с решением ГУ – УПФ РФ по ... району, поскольку в соответствии с главой 13 КЗоТ РСФСР, который действовал в тот период для работников, совмещающих работу с обучением были предусмотрены дополнительные льготы в виде предоставления ученических отпусков на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов, за время которых за работником сохранялось и место работы и заработная плата, а, следовательно, производились взносы на государственное социальное страхование. Каких-либо запретов для включения в льготный стаж периода нахождения в ученическом отпуске ни действовавшее в то время трудовое законодательство, ни пенсионное законодательство не содержало. В действующем в настоящее время Законе РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» отсутствует норма, которая бы прямо указывала на недопустимость включения в спецстаж времени ученических отпусков при обучении в вузах, техникумах и т.д. Она считает отказ в назначении пенсии неправомерным. Просит суд включить в специальный стаж периоды нахождения в ученических отпусках: с 02.01.1985 г. по 13.01.1985 г., с 24.03.1985 г. по 01.04.1985 г., с 25.06.1985 г. по 04.07.1985 г., с 09.06.1986 г. по 28.06.1986 г., с 02.01.1987 г. по 11.01.1987 г., с 23.03.1987 г. по 31.03.1987 г., с 08.06.1987 г. по 07.07.1987 г., с 02.01.1988 г. по 11.01.1988 г., с 01.06.1989 г. по 05.07.1989 г., обязать ответчика назначить ей пенсию с момента обращения, т.е. с 21.12.2010 года, а также взыскать расходы по оплате госпошлины в размере 200 рублей.
Представитель ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по ... району по доверенности Павлова С.В. с иском не согласна, суду показала, что ... года Полякова Л.И. обратилась с заявлением о назначении ей досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью, решением от ... года ей было отказано в назначении пенсии в связи с педагогической деятельностью из-за отсутствия необходимого стажа. В специальный стаж не были включены указанные в иске периоды нахождения в ученических отпусках, так как данные периоды не предусмотрены п.5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 и п.4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года.
Представитель ответчика суду пояснила, что в случае включения спорных периодов в специальный стаж, специальный стаж истицы на ... года составил бы более 25 лет и у нее имелось бы право на получение льготной пенсии с момента обращения, то есть с ... года.
Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, пенсионного дела, находит, что исковые требования Поляковой Л.И. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
... года Полякова Л.И. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по ... району ... области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по ... району ... области № ... от ... года Поляковой Л.И. отказано в назначении пенсии из-за отсутствия необходимого специального стажа для назначения данного вида пенсии - 25 лет (л.д.17).
Согласно протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ... года специальный стаж Поляковой Л.И. на ... года составляет 24 года 8 месяцев 12 дней. По мнению комиссии не подлежат зачету в специальный стаж ученические отпуска: с 02.01.1985 г. по 13.01.1985 г., с 24.03.1985 г. по 01.04.1985 г., с 25.06.1985 г. по 04.07.1985 г., с 09.06.1986 г. по 28.06.1986 г., с 02.01.1987 г. по 11.01.1987 г., с 23.03.1987 г. по 31.03.1987 г., с 08.06.1987 г. по 07.07.1987 г., с 02.01.1988 г. по 11.01.1988 г., с 01.06.1989 г. по 05.07.1989 г., так как данные периоды не предусмотрены п.5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 и п.4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года (л.д.27-28).
В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального Закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного закона (то есть ранее 55 лет для женщин), лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью определяется также согласно «Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067, который применяется в соответствии с Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П к правоотношениям, имевшим место до 1 января 2002 года для оценки пенсионных прав в части исчисления трудового стажа.
Согласно трудовой книжки Полякова Л.И. с ... года по настоящее время работает учителем математики в МОУ ... основная общеобразовательная школа (л.д.10-12).
Из справки отдела по образованию, опеке и попечительству администрации ... муниципального района ... области усматривается, что Полякова Л.И. работала в должности учителя математики во ... восьмилетней школе с 27.01.1984 г. по 27.02.1998 г. полный рабочий день на ставку, ученические отпуска: с 02.01.1985 г. по 13.01.1985 г., с 24.03.1985 г. по 01.04.1985 г., с 25.06.1985 г. по 04.07.1985 г., с 09.06.1986 г. по 28.06.1986 г., с 02.01.1987 г. по 11.01.1987 г., с 23.03.1987 г. по 31.03.1987 г., с 08.06.1987 г. по 07.07.1987 г., с 02.01.1988 г. по 11.01.1988 г., с 01.06.1989 г. по 05.07.1989 г. (л.д.14).
В соответствии с п.2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 и утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. № 953, п.3 приложения № 6 к Инструкции «О порядке исчисления заработной платы работников просвещения», утвержденного приказом Министерства просвещения СССР от 16 мая 1985 г. № 94 был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
П.9 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определено, что оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 г. производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, то есть до 01.01.2002 года.
Судом установлено, что истица Полякова Л.И. работая в школе, осуществляя педагогическую деятельность, одновременно училась в институте, на время сессии ей предоставлялись ученические отпуска, она находилась в ученических отпусках в период действия вышеуказанных норм права.
В указанные истицей периоды она не прерывала связи со школой, а именно за ней сохранялось место работы, заработная плата, она подлежала обязательному страхованию в соответствии с действующим на тот момент законодательством.
Таким образом, суд приходит к выводу, что периоды нахождения Поляковой Л.И. в ученических отпусках подлежат включению в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Доводы представителя ответчика в судебном заседании, аналогичные доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление, являются необоснованными.
Каких-либо иных возражений, доводов, а также доказательств ответчиком суду не представлено.
Решение об отказе в установлении пенсии от ... года № ... нарушает право истицы на получение пенсии, предусмотренное ст.39 Конституции РФ и Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ».
Данное решение является незаконным.
С учетом периодов нахождения в ученических отпусках специальный стаж истицы на день обращения в Управление Пенсионного Фонда по ... району составляет более 25 лет, т.е. на день обращения ... года Полякова Л.И. имела право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.
В связи с чем суд находит необходимым обязать Управление Пенсионного фонда по ... району назначить Поляковой Л.И. досрочную пенсию по старости со дня обращения за назначением пенсии, то есть с ... года.
Кроме того, подлежат удовлетворению требования истицы о взыскании с ответчика расходов по оплате госпошлины, поскольку согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по ... району ... области включить в специальный стаж Поляковой Ларисы Ивановны периоды нахождения в ученических отпусках: с 02.01.1985 г. по 13.01.1985 г., с 24.03.1985 г. по 01.04.1985 г., с 25.06.1985 г. по 04.07.1985 г., с 09.06.1986 г. по 28.06.1986 г., с 02.01.1987 г. по 11.01.1987 г., с 23.03.1987 г. по 31.03.1987 г., с 08.06.1987 г. по 07.07.1987 г., с 02.01.1988 г. по 11.01.1988 г., с 01.06.1989 г. по 05.07.1989 г. и назначить Поляковой Ларисе Ивановне досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ... года.
Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по ... району в пользу Поляковой Ларисы Ивановны расходы по оплате госпошлины в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней.
Председательствующий: