П О С Т А Н О В Л Е Н И Е р.п.Панино, ул.Советская,37 18 октября 2012 года Судья Панинского районного суда Воронежской области Вавакина Г.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ст.6.4 КоАП РФ в отношении Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения Панинский детский сад общеразвивающего вида Панинского муниципального района Воронежской области, У С Т А Н О В И Л: Определением от ... года передан в суд протокол об административном правонарушении № 007862 от ... года в отношении МКДОУ Панинский детский сад за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ. В судебном заседании представитель ТО Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Аннинском, Панинском, Эртильском районах Потапова Е.Е. суду показала, что при проведении расследования причин инфекционного заболевания в МКДОУ Панинского детского сада ... года были выявлены грубые нарушения требований противоэпидемиологического режима, эти нарушения указаны в протоколе об административном правонарушении, имело место возникновения инфекционных заболеваний у 8 детей. Она настаивает на приостановлении деятельности детского сада до устранения нарушений, но не менее чем на 20 суток. Представитель МКДОУ Панинский детский сад Власова Н.М. суду показала, что она с указанными в протоколе нарушениями согласна, выявленные нарушения устраняются, для устранения нарушений требуется время не менее двух недель и денежные средства, просила приостановить деятельность сада на 20 суток. Выслушав представителей ТОУ Роспотребнадзора, МКДОУ Панинский детский сад, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о наличии в деянии МКДОУ Панинский детский сад состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В материалах дела имеется протокол № 007862 об административном правонарушении от ... года, протокол № 006430 о временном запрете деятельности от ... года, акт расследования причин инфекционных заболеваний, копии экстренных извещений, приказ о расследовании причин инфекционных заболеваний, устав МКДОУ Панинский детский сад. Из указанных документов усматривается, что на основании приказа и.о. руководителя Управления Роспотребнадзора по Воронежской области № 1390 от ... г. проведено расследование причин инфекционных заболеваний в МКДОУ Панинский детский сад по адресу: ... область, р.п...., ул..... В ходе проведения расследования обнаружено: на 15 ч. 00 мин. ... г. допущено нарушение санитарно- эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений: со слов воспитателя второй младшей группы, к ним с помощником воспитателя приходили их дети: ... ... г.р., ... ... г.р., ... ... г., которые поднимались в групповую и могли контактировать с детьми группы, со слов воспитателя, на момент проверки в дошкольное образовательное учреждение приняты дети в количестве, превышающем площади игровых помещений групповых ячеек: во 2-й младшей группе по списку 27 детей, площадь игровой - 48 м. кв., зона игровой территории включает в себя физкультурную площадку, групповые площадки - индивидуальные для каждой группы, при этом площади групповых площадок ниже нормативной из расчета не менее 9,0 кв. м на 1 ребенка дошкольного возраста, принцип групповой изоляции не соблюдается, на момент проверки не предусмотрены условия для раздельного хранения игрушек, используемых для игры на улице от игрушек, используемых в помещениях дошкольной организации, в хозяйственной зоне оборудована площадка для сбора мусора с твердым покрытием, размеры которого превышают площадь основания контейнеров на 1,0 м во все стороны.на которой установлены два раздельных контейнеров, из которых - один без крышки, коррозированный, на момент проверки договор-график, составленный между организацией, производящей удаление отходов, и администрацией МКДОУ не представлен, площади раздевальных, игровых и спален не соответствуют гигиеническим нормативам: площади раздевальных и спален (без учета расстояния от наружных стен при расстановке кроватей) в групповых ячейках 2-й младшей группы, старшей А, старшей Б, средней А, средней Б, подготовительной групп, соответственно: 14,7 м. кв. и 31,1 м. кв., 14,6 м. кв. и 46,4 м. кь.. 15,8 м. кв. и 30.5 м. кв., 13,6 м. кв. и 47,5 м. кв., 13,6 м. кв. и 47,2 м. кв., 13,6 м. кв. и 46.8 м. кв., площади туалетных 9,3 м. кв., отдельные буфетные не оборудованы: для них выделены места в игровых, объемно-планировочные решения помещений пищеблока не предусматривают последовательность технологических процессов, исключающих встречные потоки сырой и готовой продукции, в состав пищеблока, работающего на сырье, входят: горячий цех, моечная кухонной посуды, кладовая сухих продуктов, отсутствуют: кладовая для овощей, раздаточная, холодный цех, мясо-рыбный цех, цех первичной обработки овощей, помещение с холодильными оборудованием для хранения скоропортящихся продуктов, загрузочная, комната персонала, раздевалка, душевая и туалет для персонала, помещение для хранения уборочного инвентаря и приготовления моющих и дезинфицирующих растворов, при организации мытья обменной тары в дошкольной организации не выделено отдельное помещение, не совмещенное с помещением для мытья кухонной посуды, потолки в помещениях с повышенной влажностью воздуха (производственные цеха пищеблока, умывальная, туалеты и др.) не окрашены масляной краской, полы помещения музыкального зала не плотно пригнанные, со щелями и дефектами, что не предусматривает влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств, полы в помещениях групповой, размещенных на первом этаже, не утепленными и (или) не отапливаемые с регулируемым температурным режимом на поверхности пола, в раздевальных (или в отдельных помещениях) не предусмотрены условия для сушки верхней одежды и обуви детей, в раздевальных средней А, средней Б групп используются 4 индивидуальных шкафчиков двумя детьми одновременно, во всех групповых помещениях установлено стульев меньше числа детей в группе, кровати расстановлены без соблюдения минимальных разрывов, от наружных стен - 0,1 м., от отопительных приборов 0,05 м., между изголовьями двух кроватей - 0,01 м, в туалетных всех групповых не оборудованы огороженный трансформируемым ограждением душевой поддон с доступом к нему с 3 сторон для проведения закаливающих процедур, умывальная раковина для персонала,на момент проверки оборудовано только по четыре детских рукомойника, два детских унитаза, при этом численность детей: от 25 до 34 человек, детские унитазы установлены без закрывающихся кабин с размерами: 1,0 х 0,75 м, высотой ограждения кабины - 1,2 м (от пола), не доходящей до уровня пола на 0,15 м., для проведения гигиенических процедур (подмывания) детям младшего дошкольного возраста предусмотрены душевые поддоныс душевой сеткой на гибком шланге, но к ним не подведена горячая вода, для детей младшего, среднего и старшего дошкольного возраста предусмотрена одна высота установки умывальников от пола до борта прибора - 0,4 м., в дошкольной организации не оборудован санитарный узел для персонала: используется туалет в изоляторе медицинского пункта, светопроемы в игровых и спальнях не оборудованы регулируемыми солнцезащитными устройствами, отопительные приборы, конструкция которых не имеет защитных устройств, не ограждены съемными решетками из дерева или термостойких материалов, разрешенных к применению в установленном порядке во избежание ожогов и травм у детей, согласно данных установленных в групповых термометров, температура воздуха на 16 ч. 00 мин. ... г. составляла в групповых и спальнях от 15 до 17 гр. С., туалетные не обеспечена горячим водоснабжением, на момент проверки представлены справки участкового врача-педиатра, в которых отсутствовали данные о диагнозе, длительности заболевания, проведенном лечении, сведения об отсутствии контакта с инфекционными больными, а также рекомендации по индивидуальному режиму ребенка-реконвалесцента на первые 10-14 дней, закаливание детей в дошкольной организации не организовано и не проводится ввиду отсутствия условий в туалетной групповых дошкольного учреждения, при работе технологического оборудования возможен контакта пищевого сырьяи готовых к употреблению продуктов из-за отсутствия маркировки разделочных столов, отсутствия маркировки используемого разделочного инвентаря (доски и ножа) в групповых, а также из-за незнания персонала пищеблока (повара О.В.А.) технологии приготовлении блюд, каждая группа помещений пищеблока (производственные, складские) не оборудуются раздельными системами приточно-вытяжной вентиляции с механическим и естественным побуждением, технологическое оборудование и моечные ванны, являющиеся источниками повышенных выделений влаги, тепла, газов не оборудованы локальными вытяжными системами вентиляции в зоне максимального загрязнения, для ополаскивания посуды в буфетных групповых не используются гибкие шланги с душевой насадкой из-за недостаточности напора в разводящей сети учреждения, моечная обменной тары не оборудована ванной большого размера или трапом с бортиком, облицованными керамической плиткой, на момент проверки металлический инвентарь после мытья не прокаливают в духовом шкафу, дляперсонала второй младшей группы не выделена отдельная промаркированная посуда, не созданы условия для профилактики инфекционных заболеваний: во всех групповых ячейках, кроме второй младшей группы, отсутствует промаркированная емкость с крышкой для замачивания посуды в дезинфицирующем растворе, бракераж поступающей на пищеблок пищевой продукции и продовольственного сырья проводится неправильно: в журнал бракеража сырой продукции не указывается полное наименование продукта и документа, подтверждающего его происхождение, безопасность и качество, на момент проверки в холодильнике для хранения особо скоропортящихся пищевых продуктов хранились партии особо- скоропортящихся пищевых продуктов: партия молока пастеризованного «Квилли-Милли» 3,2 % жирности в количестве 60 упаковок noI л., партия масла сливочного 72,5 % жирности производства Каменка, г количестве двух упаковок по 0,5 гр., при температуре +9 гр. С, используется одна мясорубка для приготовления и сырых и готовых продуктов, в дошкольной организации отсутствует отдельное помещение либо специально отведенное месте, промаркированные ванны и (или) емкости для обработки яиц перед использованием в любых блюдах, на момент проверки на пищеблоке дошкольной организации допущено хранение пищевых продуктов с истекшими сроками годности: пряники «Невские», производства ИП Н.А.И., г. .... С датой выработки ... г сроком годности до ... г. в количестве 3-х кг., выдача готовой пищи разрешается без проведения приемочного контроля бракеражной комиссией в составе повара, представителя администрации ДО.медицинского работника с ... г., суточная проба на момент проверки хранится при температуре +9 С, контроль за правильностью хранения суточной пробы не осуществляется, на момент проверки не представлены данные о санитарном паспорте на транспортное средство, осуществляющее транспортировку пищевых продуктов, на момент проверки у лиц, сопровождающих продовольственное сырье и пищевые продукты в пуг следования и выполняющие их погрузку и выгрузку, в личных медицинских книжках установленного образца отсутствуют данные о результатах медицинских осмотров, в т. ч. лабораторных обследований на наличие патогенного стафилококка, на момент проверки в кладовую пищеблока приняты партии продуктов, в том числе: партия молока пастеризованного «Квилли-Милли» 3,2 % жирности в количестве 60 упаковок по 1 л., партия масла сливочного 72,5 % жирности производства Каменка, в количестве двух упаковок по 0,5 тр., партия томатной пасты «Семилукская трапеза» сроком годности до ... г., в количестве 32-х банок по 0,5 кг., сосиски «Нежные» (Амарант), дата выработки 05 10.2012 г. в количестве 8 кг., партия курсвежезамороженных производства Приоскольского мясокомбината сроком годности до ... г. в количестве 1,9 кг., на которые представлены товарно-сопроводительные документы - накладная от ... г., выданная ИП К.А.П. МКДОУ Панинский д/с, в которой наименование продукта указано не полностью, отсутствуют по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование изготовителя или поставщика (продавца), принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший), вместо чего к накладной представлены копии данных о сертификации, не заверенные ни подписью ответственного лица, ни печатью организации - поставщика (продавца), в подготовительной группе емкость с раствором дезинфицирующего средства имеет надпись с указанием даты приготовления - ... г., срока годности - до ... г.. в остальных группах указана дата приготовления ... г., дезинфицирующие средства не имели инструкцию по их использованию и применению, для технических целей (уборка помещений групповой, туалета и т.д.) в туалетном помещении групповой не оборудован отдельный водопроводный кран, ковры ежегодно не подвергают сухой химической чистке, на каждого ребенка имеется только два комплекта белья, включая полотенца для лица, одна смена наматрасников, отсутствуют ножные полотенца, на момент проверки не организовано и не проведено одновременным обследованием всех детей и всего" персонала дошкольных организаций один раз в год. не представлены- личные медицинские книжки персонала дошкольной организации, для работников дошкольной организации предусмотрено только 1 комплект санитарной одежды, руководителем дошкольной организации не обеспечены: наличие настоящих санитарных правил и доведение их содержания до работников учреждения; выполнение требований санитарных правил всеми работниками учреждения: необходимые условия для соблюдения санитарных правил; организация производственного и лабораторного контроля; условия труда работников в соответствии с действующим законодательством, санитарными правилами и гигиеническими нормативами; организация мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации; исправная работа технологического, холодильного и другого оборудования учреждения, в здании, занимаемым организацией, не организованы и не проводятся необходимые мероприятия по защите от грызунов: двери и пороги пищеблока не укреплены материалами, устойчивыми к воздействию грызунов, двери не имеют устройств автоматического закрывания, что является нарушением ст. 17., 21., 22., 24., 28., 29. Федерального закона «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.99 г. № 52-ФЗ (в ред. Федерального закона от 25.06.2012 N 93-Ф3, с изм„ внесенными Федеральными законами от 12.06.2008 № 88-ФЗ, от 27.10.2008 № 178-ФЗ, от 22.12.2008 № 268-ФЗ), ст. 4., 11., 12. Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ (в ред. от 30.12.2008 г.), п. 2.1., 2.3., 3.3, 3 4, 3.8, 3.11, 3.12. СанПиН 3.2.1333-03 «Профилактика паразитарных болезней на территории Российской Федерации», п. 2.1, 2.2.1, 2.2.2, 2.3.1, 2.3.2, 2.3.2, 2.3.4. СП «Профилактика энтеробиоза», п. 1.8, 2.2.1. СанПиН 42-128-4690- 88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», п. 1.10, 1.13, 3.5, 3.9.4, 3.17, 3.19, 4.10, 4.23, 4.24, 4.28, 5.4,. 5.5., 6.2, 6.5, 6.14, 6.18, 6.18.1, 6.18.2, 6.18.3, 6.18.4, 6.19, 6.21, 6.23, 7.4, 8.4,8.9, 9.5, 12.3, 13.6, 14.1.. 14.2, 14.4, 14.6.. 14.7, 14.10, 14.11, 14.13, 14.15, 15.1, 15.2, 15.12, 15.14, 15.23, 16.1, 16.17, 16.18, 17.1, 17.4, 17.6, 18.1, 18.2, 18.3, 18.4, 18.6, 18.9, 18.10, 18.17, 19.2.1.. 20, 20.1, 20.2, 20.5, 20, 21, 21.1. СанПиН 2.4.1.2660 - 10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», п. 2.2, 2.3, 2.4, 2.5, 3.1, 3.3. СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно - эпидемиологические требования к проведению дератизации», п. 12. Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 N55 (ред. от 27.01.2009), за которое предусмотрена административная ответственность по ст. 6.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В связи с выявленными нарушениями был составлен протокол о временном запрете деятельности МКДОУ Панинский детский сад. Ст.6.4 КоАП РФ предусматривают наложение административного штрафа на юридических лиц или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Согласно ст.3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное приостановление применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей. В связи с тем, что выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу здоровью людей при дальнейшей эксплуатации МКДОУ Панинский детский сад, расположенного р.п...., ул.... ... района ... области, с учетом устранения ряда нарушений назначается наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 20 суток. На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, П О С Т А Н О В И Л: Приостановить деятельность Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения Панинский детский сад общеразвивающего вида Панинского муниципального района Воронежской области, расположенного по адресу: ... область, ... район, р.п..., ул.... на срок 20 суток. Срок исполнения наказания исчислять с ... года, засчитав в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности с ... года по ... года. Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток. Судья: Г.В.Вавакина