Дело № год.

                                           Р Е Ш Е Н И Е

         ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«28» марта 2011 года.                                              пос. Палкино

Палкинский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Устинова Д.А., при секретаре Тепловой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Палкинского района к МУП «*****» и Администрации Палкинского района об обязании обеспечить надлежащей охраной опасный производственный объект,

                                           У С Т А Н О В И Л :

Прокуратура Палкинского района обратилась в суд с иском к МУП «*****» и Администрации Палкинского района об обязании обеспечить надлежащей охраной опасный производственный объект. В обосновании иска указывалось, что прокуратурой Палкинского района проведена проверка исполнения организациями района законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов. Проведенной проверкой установлено, что МУП «*****» эксплуатирует опасный производственный объект- газовую котельную в д. <данные изъяты> Палкинского района, которая в соответствии с ч.2 ст. 2 Федерального Закона №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» прошла регистрацию, что подтверждается картой учета объекта в государственном реестре опасных производственных объектов. Во исполнение норм ч.1 ст. 6 Федерального закона №116-ФЗ, Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12.08.2008 года № 599, МУП «*****» 09 июня 2006 года получена лицензия на эксплуатацию взрывоопасного производственного объекта в д. Вернявино Черской волости Палкинского района.

В соответствии с п.7 ст.2 Федерального закона от 06.03.2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму» одним из основных принципов противодействия терроризма в РФ назван приоритет мер предупреждения терроризма. Согласно п.4 ст.3 указанного закона мерами по предупреждению терроризма являются выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих совершению террористических актов. В соответствии со ст.9 ч.1 Федерального закона от 21.07.1997 года №116-ФЗ организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана предотвращать проникновение на опасный производственный объект посторонних лиц. Во исполнение требований указанных федеральных законов приказом Ростехнадзора от 31.03.2008 года №186 утверждены общие требования по обеспечению антитеррористической защищенности опасных производственных объектов. Помимо прочего, данные требования содержат указание на необходимость организации охраны опасного производственного объекта с помощью вневедомственной охраны Министерства внутренних дел РФ или частных охранных предприятий.

По результатам проверки, проведенной прокуратурой района в мае 2010 года установлено, что в нарушение вышеуказанных норм федерального законодательства охрана опасного производственного объекта МУП «*****»- газовой котельной в д. Вернявино Черской волости Палкинского района не осуществляется. 27 мая 2010 года в адрес и.о. директора МУП «*****» направлено представление об устранении нарушений требований законодательства о промышленной безопасности и о противодействии терроризму. Представление прокуратуры рассмотрено в МУП «*****», признаны допущенные нарушения. В прокуратуру района предоставлен ответ, из которого усматривалось, что МУП «*****» обязуется заключить договор с вневедомственной охраной на организацию охраны котельной в д. Вернявино в срок до 01.01.2011 г.

Вновь проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что по состоянию на 14.03.2011 года договор на организацию охраны не заключался, охрана опасного производственного объекта не осуществляется, что ставит под угрозу жизнь, здоровье и сохранность имущества граждан, проживающих и находящихся в районе газовой котельной, а так же сохранность окружающей среды в случае аварии.

Таким образом, в судебном порядке следует обязать МУП «*****» организовать охрану опасного производственного объекта- газовой котельной (системы газопотребления) в д. Вернявино Палкинского района с помощью вневедомственной охраны Министерства внутренних дел РФ или частных охранных предприятий.

В судебном заседании заместитель прокурора Палкинского района Пчелкин А.В. исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Ответчик- МУП «*****» в лице представителя- директора МУП «*****» У.В.И.. исковые требования признал. Пояснил, что изначально, после первой прокурорской проверки были попытки организовать охрану производственного объекта, хотели включить расходы на охрану в тариф, однако комитет по тарифам эти расходы не утвердил. МУП «*****» понимает важность организации охраны, и соответственно, в этом году вопрос с охраной будет решен.

Представитель третьего лица- Администрации Палкинского района С.Е.Е. оставил вопрос разрешения исковых требований на усмотрение суда, обратив при этом внимание, что у МУП «*****» имеется лицензия на эксплуатацию взрывоопасного производственного объекта, претензий от Ростехнадзора по деятельности МУП «*****», связанной с эксплуатацией опасного производственного объекта не поступало.

Выслушав прокурора, представителя ответчика, мнение третьего лица, суд находит иск обоснованным, подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям:

В соответствии с приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору №186 от 31 марта 2008 года «Об утверждении и введении в действие общих требований по обеспечению антитеррористической защищенности опасных производственных объектов», антитеррористическая защищенность опасных производственных объектов обеспечивается организацией охраны опасного производственного объекта с помощью вневедомственной охраны Министерства внутренних дел РФ или частных охранных предприятий.

Положения названного приказа, согласуются с положениями ст.1 и ст.9 ч.1 Федерального закона от 21.07.1997 года №116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»

Суд считает, что наличие лицензии на эксплуатацию опасного производственного объекта, а так же отсутствие претензий либо предписаний со стороны Ростехнадзора по эксплуатации опасного производственного объекта, не освобождает МУП «*****» от обязанности исполнения приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору №186 от 31 марта 2008 года «Об утверждении и введении в действие общих требований по обеспечению антитеррористической защищенности опасных производственных объектов», по организации охраны опасного производственного объекта.

Ответчик иск признал. Суд принимает признание иска ответчиком. Права и интересы сторон соблюдены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

                                                  Р Е Ш И Л :

Иск прокурора Палкинского района у д о в л е т в о р и т ь.

Обязать МУП «*****» организовать охрану опасного производственного объекта- газовой котельной (системы газопотребления) в д. Вернявино Палкинского района с помощью вневедомственной охраны Министрества Внутренних Дел Российской Федерации или частных охранных предприятий.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Псковский областной суд в течение 10 дней через Палкинский районный суд.

Судья:                                                           Устинов Д.А.