Дело № 2-193/2010 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«18» октября 2010 года пос. Палкино
Палкинский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Устинова Д.А., с участием старшего помощника прокурора Палкинского района Иванова Д.Г., при секретаре Егоровой Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Палкинского района в защиту интересов муниципального образования и неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Качановская волость» и Собранию депутатов сельского поселения «Качановская волость» о признании незаконными бездействия органов местного самоуправления муниципального образования «Качановская волость»,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Палкинского района обратился в суд с иском в защиту интересов муниципального образования и неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Качановская волость» и Собранию депутатов сельского поселения «Качановская волость» о признании незаконными бездействия органов местного самоуправления муниципального образования «Качановская волость».
В обосновании своих требований, указал, что прокуратурой Палкинского района при осуществлении надзора за соблюдением законодательства о противодействии коррупции установлено, что ответчиком - администрацией сельского поселения «Качановская волость», Собранием депутатов сельского поселения «Качановская волость» не определены структурные подразделения, должностные лица ответственные за организацию доступа к информации о деятельности указанных органов местного самоуправления. Не разработаны и не приняты нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность соответствующих органов и должностных лиц. Указанные нарушения, противоречат Федеральному закону за № 8-ФЗ от 09.02.2009 года «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», что может повлечь за собой нарушение основного принципа противодействия коррупции в Российской Федерации, указанного в ст. 3 ФЗ от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», а именно принципа публичности и открытости деятельности органов местного самоуправления.
Просили признать незаконными бездействие Администрации сельского поселения «Качановская волость», Собрания депутатов сельского поселения «Качановская волость» выразившиеся в непринятии действенных мер по организации доступа к информации о своей деятельности и обязать ответчиков определить структурные подразделения или уполномоченных должностных лиц, ответственных за организацию доступа к информации об их деятельности, а также принять нормативные правовые акты, регулирующие их деятельность.
Прокурор в судебном заседании поддержал свои исковые требования и просил суд удовлетворить их в полном объеме.
Представитель ответчика- Администрации сельского поселения «Качановская волость» и Собрания депутатов сельского поселения «Качановская волость» Павлова С.И. в судебном заседании, по сути, не оспаривала исковые требования прокурора. Однако пояснила, что в соответствии с Уставом, сельское поселение «Качановская волость» входит в состав муниципального образования Палкинский район». В администрации Палкинского района есть юрист, который мог бы отслеживать изменения законодательства и составлять необходимые документы.
Выслушав прокурора, представителя ответчика, изучив представленные письменные доказательства, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению.
В соответствии со ст. 9 ч.2 Федерального закона от 09.02.2009 г. №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»- органы местного самоуправления в целях организации доступа к информации о своей деятельности определяют соответствующие структурные подразделения или уполномоченных должностных лиц. Права и обязанности указанных подразделений и должностных лиц устанавливаются регламентами органов местного самоуправления или иными муниципальными правовыми актами, регулирующими деятельность соответствующих органов местного самоуправления.
Как установлено в судебном заседании, ответчиком указанные требования закона не соблюдены, должностные лица, отвечающие за организацию доступа к информации о деятельности органа местного самоуправления, не определены.
Ответчик иск признал. Суд принимает признание иска ответчиком. Права и интересы сторон соблюдены.
На основании изложенного, руководствуясь, 194-198 ч.4 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск прокурора Палкинского района - у д о в л е т в о р и т ь.
Признать незаконным бездействие Администрации сельского поселения «Качановская волость», собрания депутатов сельского поселения «Качановская волость», выразившееся в непринятии действенных мер по организации доступа информации о своей деятельности
Обязать Администрацию сельского поселения «Качановская волость» и Собрание депутатов сельского поселения «Качановская волость» определить структурные подразделения или уполномоченных должностных лиц ответственных за организацию доступа к информации о деятельности органа местного самоуправления и принять нормативно-правовые акты регулирующую их деятельность.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Псковский областной суд в течение 10 дней через Палкинский районный суд.
Судья: Устинов Д.А.