Дело №2-188/2010 год
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«08» октября 2010 года. пос. Палкино
Палкинский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Устинова Д.А., с участием прокурора Палкинского района Ёлгина А.В., при секретаре Егоровой Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Палкинского района в защиту интересов Российской Федерации к Администрации Палкинского района Псковской области о признании незаконным бездействия Администрации Палкинского района,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Палкинского района обратился в суд с иском в защиту интересов Российской Федерации к Администрации Палкинского района Псковской области о признании незаконным бездействия Администрации Палкинского района. В обосновании иска указал, что в ходе проверки прокуратурой Палкинского района исполнения законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, установлено, что Администрацией Палкинского района требования законодательства в этой сфере должным образом не соблюдаются. Согласно нормам ст.3 ч.1 Федерального Закона №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» от 09.02.2009 г. правовое регулирование отношений, связанных с обеспечением доступа к информации о деятельности государственных органов субъектов РФ и органов местного самоуправления, осуществляется законами, иными нормативно- правовыми актами субъектов РФ, а в отношении органов местного самоуправления - муниципальными правовыми актами.
На основании ст. 14 п.7 указанного закона, перечни информации о деятельности органов местного самоуправления утверждаются в порядке, определяемом органами местного самоуправления. Однако в нарушение данного положения действующими муниципальными правовыми актами муниципального образования «Палкинский район» данные требования не установлены. Так же не определена периодичность размещения информации в сети «интернет», сроки ее обновления, обеспечивающие своевременность реализации и защиты пользователями информацией своих прав и законных интересов, а так же иные требования к размещению указанной информации, предусмотренные ст. 14 п.8 Федерального закона от 09.02.2009 г. №8-ФЗ, что является пробелом правового регулирования названных правоотношений.
Отсутствие нормативно- правового акта, устанавливающего перечень освещаемой на сайте муниципального образования «Палкинский район» информации, периодичность ее размещения и обновления нарушает основной принцип противодействия коррупции в РФ- принцип публичности и открытости деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, провозглашенный в ст. 3 Федерального закона от 25.12.2008 г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции».
Таким образом, прокурор Палкинского района в судебном порядке ставит вопрос о признании незаконным бездействия Администрации Палкинского района, выразившееся в непринятии действенных мер к установлению порядка утверждения перечня информации о деятельности Администрации Палкинского района, размещаемой в сети «Интернет», а так же определению периодичности размещения и сроках обновления такой информации. Необходимо обязать Администрацию Палкинского района установить Порядок утверждения перечня информации о деятельности Администрации Палкинского района, размещаемой в сети «Интернет», а так же определить периодичность размещения и срок обновления такой информации.
В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал. Просил их удовлетворить.
Ответчик -Администрация Палкинского района представила в суд письменный отзыв, в котором признала исковые требования. Ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации.
Выслушав прокурора, проверив письменные материалы дела, суд считает иск обоснованным, подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии со ст.3 ч.1 Федерального Закона №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» от 09.02.2009 г. правовое регулирование отношений, связанных с обеспечением доступа к информации о деятельности государственных органов субъектов РФ и органов местного самоуправления, осуществляется законами, иными нормативно- правовыми актами субъектов РФ, а в отношении органов местного самоуправления - муниципальными правовыми актами.
На основании ст. 14 п.7 Закона №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» от 09.02.2009 г. перечни информации о деятельности органов местного самоуправления утверждаются в порядке, определяемом органами местного самоуправления.
Ответчик иск признал. Суд принимает признание иска ответчиком. Права и интересы сторон соблюдены.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ч.4 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск прокурора Палкинского района удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Администрации Палкинского района, выразившееся в непринятии действенных мер к установлению Порядка утверждения перечня информации о деятельности Администрации Палкинского района, размещаемой в сети «Интернет», а так же определению периодичности размещения и сроках обновления такой информации.
Обязать Администрацию Палкинского района установить Порядок утверждения перечня информации о деятельности Администрации Палкинского района, размещаемой в сети «Интернет», а так же определить периодичность размещения и срок обновления такой информации.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Псковский областной суд в течение 10 дней через Палкинский районный суд.
Судья: Устинов Д.А.