Дело №2-71/2011 год
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«17» февраля 2011 года. пос. Палкино
Палкинский районный суд Псковской области в составе судьи Устинова Д.А., с участием помощника прокурора Палкинского района Иванова Д.Г., при секретаре Крипайтис Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Палкинского района в интересах муниципального образования «Палкинский район» к муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Тополек», о признании договора недействительным,
У С Т А Н О В И Л :
Прокуратура Палкинского района обратилась в суд с иском к муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Тополек», о признании договора недействительным. В обосновании иска указывалось, что прокуратурой Палкинского района проведена проверка соблюдения прав несовершеннолетних на получение дошкольного образования. При этом выявлены нарушения в части законности заключения договоров с родителями детей, посещающих муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Тополёк». Так, между МДОУ детский сад «Тополёк» и Д.Г.В. ********** заключен договор, согласно которого ребенок последней имеет право посещать указанное дошкольное учреждение. Заключенный договор противоречит действующему законодательству.
В соответствии с ч.ч.3 и 4 ст. 18 Закона РФ «Об образовании» №3266 от 10.07.1992 г. для воспитания детей дошкольного возраста, охраны, укрепления их физического и психического здоровья, развития индивидуальных способностей и необходимой коррекции нарушений развития этих детей в помощь семье действует сеть дошкольных образовательных учреждений. Отношения между дошкольными образовательными учреждениями и родителями (законными представителями) регулируются договором между ними, который не может ограничивать установленные законом права сторон.
Постановлением Правительства РФ от 12.09.2008 года №666 утверждено типовое положение о дошкольном образовательном учреждении, которым определено, что дошкольное образовательное учреждение в своей деятельности руководствуется федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, решениями соответствующего государственного или муниципального органа, осуществляющего управление в сфере образования, Типовым положением, уставом дошкольного образовательного учреждения, договором, заключаемым между дошкольным образовательным учреждением и родителями (законными представителями).
Пунктом 39 Типового положения установлено, что взаимоотношения между дошкольным образовательным учреждением и родителями (законными представителями) регулируются договором, включающим в себя взаимные права и обязанности, а так же ответственность сторон, возникающие в процессе воспитания, обучения, развития, присмотра, ухода и оздоровления детей, длительность пребывания ребенка в дошкольном образовательном учреждении, а так же расчет размера платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за содержание ребенка в дошкольном образовательном учреждении.
Примерный договор между дошкольным образовательным учреждением и родителями ребенка, посещающего дошкольное образовательное учреждение в РФ, определен в письме Минобразования России №212/19-12 от 30.03.1994 г., которое министерство образования РФ направило для использования в практической работе органов управления образованием, дошкольных образовательных учреждений.
В оспариваемом прокуратурой района договоре не определены в полном объеме обязанности учреждения и права родителей, ребенок которых посещает муниципальное дошкольное образовательное учреждение, в частности не раскрыт объем муниципального обслуживания, не определен расчет размера платы за содержание ребенка в саду, не определена ответственность сторон по договору. Таким образом, не указание условия в части оплаты за содержание ребенка в МДОУ, отсутствие полного перечня прав и обязанностей, а так же отсутствие указания на ответственность сторон препятствует реализации принципа общедоступности дошкольного образования, влечет нарушение прав несовершеннолетних, их родителей, а так же муниципального образования «Палкинский район», так как организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района в силу п. 11 ч. 1 ст. 15 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06 октября 2003 г. №131-ФЗ отнесены к вопросам местного значения муниципального района.
В соответствии со ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна. В конкретном случае, договор не соответствует п. 39 Типового положения о дошкольном образовательном учреждении. Таким образом, прокурор ставит вопрос о признании в судебном порядке договора от **********, заключенного между муниципальным дошкольным образовательным учреждением детский сад «Тополек» и Д.Г.В. недействительным.
В судебном заседании помощник прокурора Палкинского района Иванов Д.Г. поддержал исковые требования, настаивал на их удовлетворении.
Представитель ответчика- заведующая детским садом «Тополёк» В.Г.П. исковые требования признала. Пояснила, что недостатки, выявленные прокурорской проверкой, будут устранены.
Выслушав стороны, проверив письменные материалы дела, суд находит иск обоснованным, подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
В судебном заседании представитель ответчика В.Г.П. не оспаривала, что при составлении договоров с родителями детей, которые посещают детский сад «Тополёк» допущены нарушения, что действительно противоречит п. 39 Типового положения о дошкольном образовательном учреждении.
В соответствии со ст. 168 ГК РФ, сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна.
Ответчик иск признал. Суд принимает признание иска ответчиком. Права и интересы сторон соблюдены.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 198 ч.4 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать договор от **********, заключенный между муниципальным дошкольным образовательным учреждением детский сад «Т.» и Д.Г.В. недействительным.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Псковский областной суд в течение 10 дней через Палкинский районный суд.
Судья: Устинов Д.А.