Дело №2- 49/2012 год
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«27» марта 2012 года пос. Палкино
Палкинский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Сорокина М.И., с участием старшего помощника прокурора Палкинского района Псковской области Иванова Д.Г., при секретаре Егоровой Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Палкинского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения «Качановская волость» о возложении обязанности совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Палкинского района Псковской области обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения «Качановская волость» о возложении обязанности совершить определенные действия.
В обосновании иска указал, что в ходе проведенной по заданию прокуратуры Псковской области проверки исполнения земельного и градостроительного законодательства при распоряжении земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, установлено, что Администрацией сельского поселения «Качановская волость» требования законодательства в этой сфере должным образом не соблюдаются.
В соответствии с действующими нормами законодательства автомобильные дороги, находящиеся в ведении органов местной власти, должны пройти обязательную процедуру технической паспортизации, что позволит вести учет их состояния, в том числе и всех элементов, обеспечит возможность контроля за ведением своевременного надлежащего ремонта, содержания.
Согласно п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ (в редакции от 28 сентября 2010 года) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Типовой инструкцией по техническому учету и паспортизации автомобильных дорог общего пользования (ВСН 1-83, утв. Минавтодором РСФСР) определено, что паспортизация автомобильных дорог производится с целью получения данных о наличии дорог и дорожных сооружений, их протяженности, техническом состоянии для рационального планирования работ по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию. Паспортизации подлежат все автомобильные дороги общего пользования. Паспортизацию проводят по каждой автомобильной дороге в отдельности.
Пунктом 3 Порядка проведения оценки технического состояния автомобильных дорог, утвержденного приказом Минтранса России от 7 августа 2009 года № 150, оценка технического состояния автомобильных дорог в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения проводится органом местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.
Таким образом, прокурор Палкинского района в судебном порядке ставит вопрос о необходимости оформления Администрацией сельского поселения «Качановская волость» паспортов на автомобильные дороги (улицы) общего пользования местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения «Качановская волость». Срок исполнения судебного решения, с учетом необходимости изыскания определенных финансовых средств, прокурор полагает установить – 01 сентября 2012 года.
В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал. Просил их удовлетворить.
Ответчик – Администрация сельского поселения «Качановская волость» - представил в суд письменный отзыв, в котором признал исковые требования. Ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствии их представителя.
Выслушав прокурора, проверив письменные материалы дела, суд считает иск обоснованным, подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно положений п. 5 ч.1 ст. 14 Федерального закона РФ от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» вопросы содержания дорог местного значения отнесены к компетенции органов местной власти и управления.
Согласно ч.8 ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального, межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.
В соответствии с Законом Псковской области №609-оз от 04.12.2006 «О внесении изменений в закон Псковской области «О порядке решения вопросов местного значения вновь образованных поселений в период 2006-2008 годы» распоряжением Администрации Палкинского района от 12.12.2006 года №465-р в собственность сельского поселения «Качановская волость» переданы дороги (улицы) в населенных пунктах – с Качаново (ул. Советская, ул. Октябрьская, ул. Базарная, ул. Школьная, ул. Северная, ул. Комсомольская, ул. Лесная, ул. Набережная, ул. Озерная, пер. Первомайский, пер. Советский, ул. Молодежная, ул. Садовая, ул. Кирпичный завод), д. Лысы-Мухи, д. Рупосово, д. Вашково, д. Ярлыки, д. Костино, д. Сергино, д. Пемпеши, д. Покровская Дача, д. Грибульские, д. Мельница, д. Луг, д. Ладыгино, д. Сорокино, д. ЛепенцовоФ, д. Кудровская Дача, д. Подсев, д. Городище, д. Озерчины, д. Кренево, д. Горончарово, д. Спудищи, д. Смоленки, д. Слепнево, д. Белуши, д. Юхново.
Согласно ст.210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Технический паспорт дороги является единственным документом технического учета дорог и дорожных сооружений, определяющим фактическое состояние автомобильной дороги на протяжении всего срока ее службы, и необходим для осуществления полномочий по обеспечению безопасности дорожного движения.
Как следует из ч.1 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 г. №196–ФЗ «О безопасности дорожного движения», права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
Ответчик иск признал. Суд принимает признание иска ответчиком. Права и интересы сторон соблюдены.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ч.4 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск прокурора Палкинского района Псковской области - удовлетворить.
Обязать Администрацию сельского поселения «Качановская волость» Палкинского района Псковской области оформить паспорта на автомобильные дороги (улицы) общего пользования местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения «Качановская волость» в срок до 01 сентября 2012 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд в течение одного месяца через Палкинский районный суд.
Судья: Сорокин М.И.