Дело №2- 27/2012 год
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу
«15» февраля 2012 года пос. Палкино Псковской области
Палкинский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Сорокина М.И., с участием заместителя прокурора Палкинского района Пчёлкина А.В., при секретаре Егоровой Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Палкинского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к Собранию депутатов сельского поселения «Новоуситовская волость» Палкинского района Псковской области о возложении обязанности совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Палкинского района обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к Собранию депутатов сельского поселения «Новоуситовская волость» о возложении обязанности совершить определенные действия.
В обосновании иска указал, что в ходе проверки прокуратурой Палкинского района исполнения законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, установлено, что Собранием депутатов сельского поселения «Новоуситовская волость» требования законодательства в этой сфере должным образом не соблюдаются. Согласно нормам ст.3 ч.1 Федерального Закона №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» от 09.02.2009 г. правовое регулирование отношений, связанных с обеспечением доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, осуществляется в соответствии с Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, настоящим Федеральным законом, муниципальными правовыми актами.
На основании ст. 10 указанного закона органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть Интернет, в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района.
В ст. 13 Федерального закона №8-ФЗ перечислены все требования к содержанию информации о деятельности органов местного самоуправления, размещаемых указанными органами в сети Интернет, в зависимости от сферы деятельности органа местного самоуправления.
На основании ст. 14 п.7 Закона №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» от 09.02.2009 г. перечни информации о деятельности органов местного самоуправления утверждаются в порядке, определяемом органами местного самоуправления.
Постановлением Администрации сельского поселения «Новоуситовская волость» от 27.10.2010 №45 утвержден перечень информации о деятельности сельского поселения «Новоуситовская волость».
В ходе проведенной проверки установлено, что требования ст. 13 Федерального закона №8-ФЗ и принятых муниципальных правовых актов, регламентирующих правоотношения в указанной сфере, Собранием депутатов сельского поселения «Новоуситовская волость» не выполняются.
Собранием депутатов сельского поселения «Новоуситовская волость» приняты, но не опубликованы в сети Интернет следующие муниципальные правовые акты: решение Собрания депутатов сельского поселения «Новоуситовская волость» от 23.12.2011 «О бюджете муниципального образования «Новоуситовская волость» на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов», решение Собрания депутатов сельского поселения «Новоуситовская волость» от 23.12.2011 «О внесении изменений в решение Собрания депутатов сельского поселения «Новоуситовская волость» от 27.12.2010 «О бюджете муниципального образования «Новоуситовская волость» на 2011 год».
В соответствии с ч.1 ст. 5 Федерального закона от 17.07.2009 №172-ФЗ «Об антикоррупционный экспертизе нормативных правовых актов», институты гражданского общества и граждане могут в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации за счет собственных средств проводить независимую антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов. Отсутствие текстов муниципальных правовых актов в сети Интернет препятствует реализации данного права.
Неисполнение, ненадлежащее исполнение требований законодательства о доступе к информации о деятельности органов местного самоуправления нарушает основной принцип противодействия коррупции в РФ - принцип публичности и открытости деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, провозглашенный в ст. 3 Федерального закона от 25.12.2008 г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции».
Таким образом, прокурор Палкинского района в судебном порядке ставит вопрос о возложении обязанности на Собрание депутатов сельского поселения «Новоуситовская волость» опубликовать в сети Интернет муниципальные правовые акты: решение Собрания депутатов сельского поселения «Новоуситовская волость» от 23.12.2011 «О бюджете муниципального образования «Новоуситовская волость» на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов», решение Собрания депутатов сельского поселения «Новоуситовская волость» от 23.12.2011 «О внесении изменений в решение Собрания депутатов сельского поселения «Новоуситовская волость» от 27.12.2010 «О бюджете муниципального образования «Новоуситовская волость» на 2011 год».
В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал, ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства.
Ответчик – Собрание депутатов сельского поселения «Новоуситовская волость» - письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие их представителя; представил сведения об исполнении требований прокурора в досудебном порядке.
Выслушав заявление прокурора об отказе от исковых требований ввиду устранения указанных в иске нарушений до принятия решения судом, обсудив доводы, изложенные в ходатайстве ответчика, изучив представленные письменные документы, суд считает, что имеются основания для прекращения производства по делу по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 220 ГПК РФ, суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят судом.
В судебном заседании прокурор Палкинского района Псковской области от исковых заявления отказался, ввиду устранения указанных в иске нарушений до принятия решения судом, не возражал против прекращения производства по делу.
Судом принимается отказ от иска.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 220 ГПК РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
Производство по гражданскому делу по иску прокурора Палкинского района Псковской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Собранию депутатов сельского поселения «Новоуситовская волость» Палкинского района Псковской области о возложении обязанности совершить определенные действия - п р е к р а т и т ь в связи с отказом истца от иска.
На определение может быть подана частная жалоба в Псковский областной суд в течение 15 дней.
Судья: М.И.Сорокин