Дело №2- 24/2012 год Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «13» февраля 2012 года. пос. Палкино Палкинский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Устинова Д.А., с участием заместителя прокурора Палкинского района Пчёлкина А.В., при секретаре Новиковой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Палкинского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к Собранию депутатов сельского поселения «Палкинская волость» Палкинского района Псковской области об обязании совершить определенные действия, У С Т А Н О В И Л : Прокурор Палкинского района обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к Собранию депутатов сельского поселения «Палкинская волость» об обязании совершить определенные действия. В обосновании иска указал, что в ходе проверки прокуратурой Палкинского района исполнения законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, установлено, что Собранием депутатов сельского поселения «Палкинская волость» требования законодательства в этой сфере должным образом не соблюдаются. Согласно нормам ст.3 ч.1 Федерального Закона №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» от 09.02.2009 г. правовое регулирование отношений, связанных с обеспечением доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, осуществляется в соответствии с Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, настоящим Федеральным законом, муниципальными правовыми актами. На основании ст. 10 указанного закона органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть Интернет, в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района. В ст. 13 Федерального закона №8-ФЗ закреплены все обязательные требования к содержанию информации о деятельности органов местного самоуправления, размещаемая указанными органами в сети Интернет, в зависимости от сферы деятельности органа местного самоуправления. На основании ст. 14 п.7 Закона №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» от 09.02.2009 г. перечни информации о деятельности органов местного самоуправления утверждаются в порядке, определяемом органами местного самоуправления. Решением Собрания депутатов сельского поселения «Палкинская волость» от 26.11.2010 №17 утвержден перечень информации о деятельности сельского поселения «Палкинская волость», размещаемой в сети Интернет. На основании п.6.2 Положения «О порядке обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления «Палкинская волость», утвержденного Решением Собрания депутатов сельского поселения «Палкинская волость» от 26.11.2010 №17, доступ к информации о деятельности поселения обеспечивается в сети Интернет, на официальном сайте муниципального образования «Палкинский район». В ходе проведенной проверки установлено, что требования ст. 13 Федерального закона №8-ФЗ и принятых муниципальных правовых актов, регламентирующих правоотношения в указанной сфере, Собранием депутатов сельского поселения «Палкинская волость» не выполняются. Собранием депутатов сельского поселения «Палкинская волость» приняты, но не опубликованы в сети Интернет следующие муниципальные правовые акты: решение Собрания депутатов сельского поселения «Палкинская волость» от 23.12.2011 «О бюджете муниципального образования «Палкинская волость» на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов», решение Собрания депутатов сельского поселения «Палкинская волость» от 23.12.2011 « О внесении изменений в решение Собрания депутатов сельского поседения «Палкинская волость» от 23.12.2010 «О бюджете муниципального образования «Палкино» на 2011 год». Неисполнение, ненадлежащее исполнение требований законодательства о доступе к информации о деятельности органов местного самоуправления нарушает основной принцип противодействия коррупции в РФ - принцип публичности и открытости деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, провозглашенный в ст. 3 Федерального закона от 25.12.2008 г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции». Таким образом, прокурор Палкинского района в судебном порядке ставит вопрос об обязании Собрания депутатов сельского поселения «Палкинская волость» опубликовать в сети Интернет муниципальные правовые акты, принятые Собранием депутатов сельского поселения «Палкинская волость» в 2011 году, а именно: решение Собрания депутатов сельского поселения «Палкинская волость» от 23.12.2011 «О бюджете муниципального образования «Палкинская волость» на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов», решение Собрания депутатов сельского поселения «Палкинская волость» от 23.12.2011 « О внесении изменений в решение Собрания депутатов сельского поседения «Палкинская волость» от 23.12.2010 «О бюджете муниципального образования «Палкино» на 2011 год». В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал. Просил их удовлетворить, ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства. Ответчик - Собрание депутатов сельского поселения «Палкинская волость» представил в суд письменный отзыв, в котором признал исковые требования. Ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие их представителя. Выслушав прокурора, проверив письменные материалы дела, суд считает иск обоснованным, подлежащим удовлетворению по следующим основаниям: В ст. 13 Федерального закона №8-ФЗ перечислены все требования к содержанию информации о деятельности органов местного самоуправления, размещаемая указанными органами в сети Интернет, в зависимости от сферы деятельности органа местного самоуправления, а также закреплена обязанность органов местного самоуправления размещения этой информации. В ст. 3 Федерального Закона №273-ФЗ от 25.12.2008 года «О противодействии коррупции» закреплены основные принципы противодействия коррупции. Неисполнение, ненадлежащее исполнение требований законодательства о доступе к информации о деятельности органов местного самоуправления влечет нарушение этих принципов, в том числе принципа публичности и открытости деятельности государственных органов и органов местного самоуправления. Таким образом, отсутствие надлежащей информации о деятельности Собрания депутатов сельского поселения «Палкинская волость» нарушает права на получение этой информации гражданами, индивидуальными предпринимателями, организациями, круг которых заранее определить невозможно. Ответчик иск признал. Суд принимает признание иска ответчиком. Права и интересы сторон соблюдены. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ч.4 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Иск прокурора Палкинского района Псковской области - удовлетворить. Обязать Собрание депутатов сельского поселения «Палкинская волость» опубликовать в десятидневный срок с момента вступления настоящего решения в законную силу, в сети Интернет, муниципальные правовые акты, принятые Собранием депутатов сельского поселения «Палкинская волость» в 2011 году: решение Собрания депутатов сельского поселения «Палкинская волость» от 23.12.2011 «О бюджете муниципального образования «Палкинская волость» на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов», решение Собрания депутатов сельского поселения «Палкинская волость» от 23.12.2011 « О внесении изменений в решение Собрания депутатов сельского поседения «Палкинская волость» от 23.12.2010 «О бюджете муниципального образования «Палкино» на 2011 год». Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд в течение одного месяца через Палкинский районный суд. Судья: Устинов Д.А.