Дело №2- 59 /2012 год
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу
«04» апреля 2012 года пос. Палкино Псковской области
Палкинский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Сорокина М.И., с участием заместителя прокурора Палкинского района Пчёлкина А.В., при секретаре Егоровой Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Палкинского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения «<данные изъяты> волость» <адрес> о возложении обязанности совершить определенные действия,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Палкинского района обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения «<данные изъяты> волость» о возложении обязанности совершить определенные действия.
В обосновании иска указал, что в ходе проверки прокуратурой Палкинского района исполнения законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, установлено, что Собранием депутатов сельского поселения «<данные изъяты> волость» требования законодательства в этой сфере должным образом не соблюдаются. Согласно нормам ст.3 ч.1 Федерального Закона №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» от 09.02.2009 г. правовое регулирование отношений, связанных с обеспечением доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, осуществляется в соответствии с Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, настоящим Федеральным законом, муниципальными правовыми актами.
На основании ст. 10 указанного закона органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть Интернет, в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района.
В ст. 13 Федерального закона №8-ФЗ перечислены все требования к содержанию информации о деятельности органов местного самоуправления, размещаемой указанными органами в сети Интернет, в зависимости от сферы деятельности органа местного самоуправления.
На основании ст. 14 п.7 Закона №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» от 09.02.2009 г. перечни информации о деятельности органов местного самоуправления утверждаются в порядке, определяемом органами местного самоуправления.
Постановлением Администрации сельского поселения «<данные изъяты> волость» от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден перечень информации о деятельности сельского поселения «Васильевская волость».
В ходе проведенной проверки установлено, что требования ст. 13 Федерального закона №8-ФЗ и принятых муниципальных правовых актов, регламентирующих правоотношения в указанной сфере, Администрацией сельского поселения «<данные изъяты> волость» не выполняются.
Администрацией сельского поселения «<данные изъяты> волость» приняты, но не опубликованы в сети Интернет следующие муниципальные правовые акты: распоряжение Администрации сельского поселения «<данные изъяты> волость» от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О проведении месячника по благоустройству, санитарной очистке и озеленению территории сельского поселения «<данные изъяты> волость», распоряжение Администрации сельского поселения «<данные изъяты> волость» от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об обеспечении пожарной безопасности на территории сельского поселения «<данные изъяты> волость» в весенне-летний перио<адрес> года»,постановление Администрации сельского поселения «Васильевская волость» от ДД.ММ.ГГГГ № «О разработке проекта схемы размещения нестационарных торговых объектов», постановление Администрации сельского поселения «<данные изъяты> волость» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении итогов инвентаризации нестационарных торговых объектов», постановление Администрации сельского поселения «<данные изъяты> волость» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении отчета об исполнении бюджета сельского поселения «<данные изъяты> волость» за 2 квартал 2011 года», постановление Администрации сельского поселения «<данные изъяты> волость» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении отчета об исполнении бюджета сельского поселения «<данные изъяты> волость» за 3 квартал 2011 года».
В соответствии с ч.1 ст. 5 Федерального закона от 17.07.2009 №172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов», институты гражданского общества и граждане могут в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации за счет собственных средств проводить независимую антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов. Отсутствие текстов муниципальных правовых актов в сети Интернет препятствует реализации данного права.
Неисполнение, ненадлежащее исполнение требований законодательства о доступе к информации о деятельности органов местного самоуправления нарушает основной принцип противодействия коррупции в РФ - принцип публичности и открытости деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, провозглашенный в ст. 3 Федерального закона от 25.12.2008 г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции».
Таким образом, прокурор Палкинского района в судебном порядке ставит вопрос о возложении на Администрацию сельского поселения «Васильевская волость» обязанностей опубликовать в сети Интернет муниципальные правовые акты, принятые в 2011 году.
В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал. Просил их удовлетворить, ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства.
Ответчик – Администрация сельского поселения «Васильевская волость» - письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие их представителя; представил сведения об исполнении требований прокурора в досудебном порядке.
Выслушав заявление прокурора об отказе от исковых требований ввиду устранения указанных в иске нарушений до принятия решения судом, обсудив доводы, изложенные в ходатайстве ответчика, изучив представленные письменные документы, суд считает, что имеются основания для прекращения производства по делу по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 220 ГПК РФ, суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят судом.
В судебном заседании прокурор Палкинского района Псковской области от исковых заявления отказался, ввиду устранения указанных в иске нарушений до принятия решения судом, не возражал против прекращения производства по делу.
Судом принимается отказ от иска.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 220 ГПК РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
Производство по гражданскому делу по иску прокурора Палкинского района Псковской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения «<данные изъяты> волость» Палкинского района Псковской области о возложении обязанности совершить определенные действия - п р е к р а т и т ь в связи с отказом истца от иска.
На определение может быть подана частная жалоба в Псковский областной суд в течение 15 дней.
Судья: М.И.Сорокин