Дело №2-66/2012
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«06» апреля 2012 года. пос. Палкино
Палкинский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Устинова Д.А., при секретаре Новиковой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску И.Ю.А. к ГКУ ПО «Центр занятости населения Палкинского района» об оспаривании решения об отказе в направлении на досрочную пенсию,
У С Т А Н О В И Л :
И.Ю.А. обратился в суд с иском к ГКУ ПО «Центр занятости населения Палкинского района» об оспаривании решения об отказе в направлении на досрочную пенсию. В обосновании иска указал, что решением ГКУ ПО «Центр занятости населения *********» за № **** от ********* года ему отказано в удовлетворении его заявления о направлении на досрочную пенсию. С указанным решением категорически не согласен, так как считает, что оно нарушает его права. Полагает, что центр занятости населения Палкинского района неправильно трактует нормы закона, а именно, требования статьи о досрочном назначении пенсии.
Согласно пункта 2 ст. 32 закона «по предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам из числа лиц, указанным в пункте 1 настоящей статьи, уволенных в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, с их согласия может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста. Размер этой пенсии определяется по нормам страховой части трудовой пенсии по старости, установленным Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Истец считает, что все вышеперечисленные требования закона имеют место быть и могут быть применены в отношении него, поскольку он является официально безработным, у него отсутствует возможность трудоустроится, и этот факт никем не оспорен, достиг возраста, требуемого для досрочного назначения пенсии, в настоящее время ему исполнилось58 лет (********* г.р.), он был уволен с последнего места работы в связи с сокращением численности персонала 25.09.********* года. Утверждение органа занятости о том, что его последним местом работы является администрация сельского поселения «******* волость» и причиной увольнения является прекращение срочного договора в связи с истечением его срока, является необоснованной и противоречащей закону о занятости. Предоставленная ему неквалифицированная работа была вынужденной мерой, в виду отсутствия иной, более подходящей для него работы, соответствующей его профессиональному уровню. Данная работа была временной, что подтверждается срочными трудовыми договорами, полагает, что законом ему предоставлено право на досрочную пенсию.
В связи с изложенным, просит в судебном порядке обязать ГКУ ПО «Центр занятости населения Палкинского района» подготовить пакет документов в Пенсионный фонд РФ для назначения ему досрочной пенсии.
В судебном заседании И.Ю.А. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по изложенным выше основаниям.
Представитель ответчика- ГКУ ПО «Центр занятости населения Палкинского района» Р.А.С. в судебном заседании исковые требования не признал. Пояснил, что основной задачей службы занятости населения является оказание содействия в трудоустройстве граждан. В течение 2011 года истцу дважды предлагалась подходящая работа от которой он отказался. ********* года И.Ю.А. было предложено трудоустройство в ООО «Новплит», однако он снова отказался сославшись на условия труда. Из документов, предоставленных истцом в службу занятости населения видно, что он имеет среднее общее образование, а поэтому, предлагаемая ему работа в том числе и в ООО «Новплит» является подходящей. Кроме этого, с последнего места работы в Администрации сельского поселения «****** волость» истец был уволен по окончанию срока договора. В соответствии с п.2 ст. 32 Закона «О занятости» предложить досрочную пенсию является правом, а не обязанностью службы занятости. Таким образом, представитель службы занятости населения в удовлетворении исковых требований И.Ю.А. просил отказать.
Привлеченный к участию в деле Отдел Пенсионного фонда в Палкинском районе своего представителя в суд не направил. Представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, указав, что с любым решением суда будут согласны.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований, по следующим основаниям:
В соответствии с п.2 ст. 32 Закона РФ от ********* в редакции закона от ********* «О занятости населения в Российской Федерации» по предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам, не достигшим возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин и имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно, а так же необходимый стаж на соответствующих видах работ, дающий им право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, предусмотренной ст. ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», уволенным в связи с сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, с их согласия может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста. Таким образом, по смыслу закона, основными условиями оформления гражданам пенсии по старости (по возрасту), включая пенсию на льготных условиях, досрочно являются: признание гражданина в установленном порядке безработным, отсутствие у органов службы занятости возможности для трудоустройства граждан, наличие у безработных стажа работы, дающего право выхода на полную пенсию по старости (по возрасту), включая пенсию на льготных условиях, достижение безработными гражданами определенного возраста, увольнение гражданина в связи с ликвидацией организации, сокращение численности или штата, согласие безработных граждан с направлением их на пенсию по старости (по возрасту), включая пенсию на льготных условиях, досрочно. При отсутствии хотя бы одного из указанных условий оформление пенсии по старости ( по возрасту), включая пенсию на льготных условиях, досрочно не производится.
Как усматривается из материалов дела, последним местом работы истца является Администрация сельского поселения «Качановская волость», откуда **** года он был уволен в связи с окончанием срока действия трудового договора.
Кроме этого, как следует из материалов дела и пояснений представителя центра занятости населения, истцу предлагалось трудоустройство *********.2012 года в ООО «Новплит», однако последний отказался от предложенной работы. Представитель центра занятости населения Р.А.С. пояснил в судебном заседании, что в настоящее время все возможности трудоустройства истца еще не исчерпаны и центр занятости намерен предложить ему некоторые рабочие места.
Исходя из документов, предоставленных истцом в центр занятости населения, следует, что И.Ю.А. имеет среднее общее образование, следовательно, предлагаемая ему работа в ООО «Новплит» являлась подходящей. Приведенные обстоятельства согласуются с положениями ст. 4 п.1 Закона РФ от 19.04.1991 г. в редакции закона от 30.11.2011 г. «О занятости населения в Российской Федерации».
Таким образом, судом установлено, что последним место работы истца являлась Администрация сельского поселения «Качановская волость» *********, откуда тот был уволен в связи с истечением срока действия трудового договора, возможности центра занятости для трудоустройства гражданина в настоящее время не исчерпаны, то есть в настоящее время не соблюдено два обязательных условия, дающего основания для направления гражданина на досрочную пенсию, а следовательно, отсутствуют основания для удовлетворения иска.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
И.Ю.А. в удовлетворении исковых требований к ГКУ ПО «Центр занятости населения Палкинского района» об оспаривании решения об отказе в направлении на досрочную пенсию,- отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок в Псковский областной суд через Палкинский районный суд.
Судья: Устинов Д.А.
Мотивированное решение составлено: «11» апреля 2012 года.
Судья: Устинов Д.А.