ст.20.4 ч.1



                                                                               Дело №5-18/2011 год

                        П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«02» сентября 2011 года.                                                          <адрес>

       Палкинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Устинова Д.А., при секретаре ФИО1, рассмотрев дело в отношении юридического лица - муниципального образовательного учреждения «Палкинская средняя общеобразовательная школа», юридический адрес: <адрес>,

       о правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

         Юридическое лицо - муниципальное образовательное учреждение «Палкинская средняя школа» нарушило требования пожарной безопасности при следующих обстоятельствах:

        При проведении в период с ДД.ММ.ГГГГ 2011 года государственным инспектором Печорского и Палкинского районов по пожарному надзору на основании распоряжения № 113 от 25 июля 2011 г. внеплановой проверки по контролю за выполнением предписания, выданного МОУ «Палкинская средняя общеобразовательная школа» установлено, что юридическое лицо - МОУ «Палкинская средняя общеобразовательная школа» нарушило: требования «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03», утвержденных Приказом МЧС России № 313 от 18.06.2003г., зарегистрированных вМинюсте России 27.06.2003г., регистрационный № 4838; СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», введены в действие постановлением Минстроя России от 13.02.97 г. № 18-7; НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях», утвержденных приказом МЧС России № 323 от 20.06.2003г., зарегистрированных в Минюсте РФ 27.06.2003 г., регистрационный № 4837; НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», утвержденных приказом МЧС России № 315 от 18.06.2003 г., а именно:

  • напольное покрытие эвакуационных путей здания выполнено из материалов с более высокой пожарной опасностью, чем допускается по нормативным документам (п.З ППБ 01-03 в РФ, п.6.25*СНиП 21-01-97*);
  • участок, прилегающий к зданию гаражей, не очищен от горючих материалов и мусора (п.21 ППБ 01-03 в РФ);

- в помещениях сарая отсутствует автоматическая система обнаружения пожара (пожарная сигнализация) (п. 34 ППБ 01-03 в РФ, НПБ 110 - 03 п. 9 таблица 1);

  • в помещениях сарая отсутствует система оповещения о пожаре (п. 34 ППБ 01-03 в РФ НПБ 104-03, таблица 2 п. 1).

       Таким образом, своим бездействием юридическим лицом, - муниципальным образовательным учреждением «Палкинская средняя общеобразовательная школа» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, а именно нарушены требования пожарной безопасности.

        Государственный инспектор Печорского и <адрес>ов по пожарному надзору ФИО2 в судебном заседании подтвердил наличие нарушений, перечисленных в протоколе об административном правонарушении. Кроме этого, ходатайствовал в судебном заседании о переквалификации бездействий юридического лица по ст. 20.4 ч.5 КоАП РФ является ошибочной. Предложил назначить наказание юридическому лицу в виде предупреждения, ввиду тяжелого финансового положения школы.

       Представитель юридического лица - муниципального образовательного учреждения «Палкинская средняя общеобразовательная школа» ФИО3 вину в суде признал частично. Пояснил, что замена ленолиума, который в настоящий момент использован в коридорах школы на материал, соответствующий правилам пожарной безопасности потребует около 1 500 000 рублей. Такими финансовыми средствами школа не располагает. Что касается требований работников пожарной инспекции об установке автоматической системы обнаружения пожара и системы оповещения о пожаре в сарае школы, то он с ними не согласен, так как в сарае кроме лопат ничего не имеется. В сарае смонтирована электропроводка и одна розетка, каких- либо энергоемких приборов там не имеется.

Выслушав участников процесса, суд считает, что квалификация бездействий юридического лица по ст. 20.4 ч.5 КоАП РФ неверна.

        Вина МОУ «Палкинская средняя общеобразовательная школа» в совершенном правонарушении подтверждается исследованными в суде доказательствами, в частности протоколом об административном правонарушении, протоколом о временном запрете деятельности, в которых зафиксированы нарушения требований пожарной безопасности, распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой, документарной и выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ , актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ в котором так же отражены установленные в ходе проведенной проверки нарушения, предписанием по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности,

        При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные юридического лица, которое ранее уже привлекалось к административной ответственности за аналогичные правонарушения; полное признание правонарушителем своей вины, что является обстоятельством, смягчающим административную ответственность; характер совершения правонарушения, влияние назначенного наказания на осуществление дальнейшей деятельности организации. Суд учитывает возможное влияние нарушений на возникновение пожарной ситуации на объекте школы, безопасность людей. МОУ «Палкинская средняя общеобразовательная школа» является социальным образовательным объектом, который ежедневно посещает значительное количество людей, в том числе и дети, в связи с чем, соблюдение правил пожарной безопасности должно иметь приоритетное значение.

        На основании изложенного, руководствуясь ст. 20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

                                                П О С Т А Н О В И Л :

            Признать юридическое лицо - Муниципальное образовательное учреждение «Палкинская средняя общеобразовательная школа» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, прекратив деятельность здания сарая Муниципального образовательного учреждения «Палкинская средняя общеобразовательная школа», расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 90 (девяносто) суток.

           Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 дней через Палкинский районный суд.

Судья:                                                                                        Устинов Д.А.