постановление по делу о правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ



                                                                                            Дело №5-01/2011 год

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«14» февраля 2011 года.                                                          пос. Палкино

Судья Палкинского районного суда Псковской области Устинов Д.А., при секретаре Крипайтис Н.А., рассмотрев дело в отношении юридического лица - муниципального образовательного учреждения «Добычинская средняя общеобразовательная школа», юридический адрес: д. ***, ул. *** д. *** Псковской области,

о правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

*** года в *** час. *** мин. при проведении проверки заместителем главного государственного инспектора Печорского и Палкинского районов по пожарному надзору соблюдения правил пожарной безопасности муниципальным образовательным учреждением установлено, что юридическое лицо - МОУ «Добычинская средняя общеобразовательная школа» нарушило: требования «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03», утвержденные приказом МЧС России №313 от 18.06.2003 года; требования «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», утвержденных приказом Минэнерго России №6 от 13.01.2003 года; СО 153-34.21.122-2003 «Инструкции по устройству молниезащиты зданий, сооружений и промышленных коммуникаций», утвержденной приказом Минэнерго России №280 от 30.06.2003 г.; СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», введенных в действие постановлением Минстроя России от 13.02.1997 г. №18-7; НБП 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях», утвержденных приказом МЧС России №323 от 20.06.2003 г., зарегистрированных в Минюсте РФ 27.06.2003 г., регистрационный №4837; НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», утвержденных приказом МЧС России №315 от 18.06.2003 г.

В частности, нарушения выразились в том, что в период с *** года по *** года на основании распоряжения №*** от *** года плановой проверки по соблюдению и исполнению обязательных требований пожарной безопасности МОУ «Добычинская средняя общеобразовательная школа» на своем имущественном комплексе - объектах МОУ «Добычинская средняя общеобразовательная школа» выявлено, что юридическим лицом допущено несоблюдение и невыполнение требований противопожарных норм и правил пожарной безопасности, а именно:

- в здании школы в неисправном и частично разукомплектованном состоянии находится автоматическая установка пожарной сигнализации, освещения и управления эвакуацией (п.34 ППБ 01-03);

- в здании гаража, используемого, как складское помещение, отсутствует автоматическая установка пожарной сигнализации и система оповещения при пожаре (п. 14, таб.3 НПБ 110-03; ч. 4 НПБ 104-3);

- для здания гаража, используемого, как складское помещение, не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по ПЭУ (п. 33 ППБ 01-03);

- здание школы не обеспечено молниезащитным устройством (ч. 1 п.2.2 ч.2, п.3 справочного дополнения к инструкции СО 153 - 34.21.122 - 2003);

- горючие отделочные конструкции (деревянная вагонка) спортзала не обработана огнезащитным составом (п. 5.18, 7.8 СНиП 21-01-97*);

- отделка стен лестничного марша в здании спортзала выполнена горючим материалом - масляной краской (п.53 ППБ 01-03);

- на объектах школы не проведены регламентные работы по техническому обслуживанию и планово - предупредительному ремонту электрооборудования, в связи, с чем ряд электрооборудования (электротехнические изделия, осветительная электропроводка) находится в неисправном состоянии и эксплуатируется с нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике:

- в здании гаражей осветительная электропроводка находится в ветхом состоянии - имеются скрутки проводов, ряд участков электропроводки не закреплены на несущих конструкциях, на светильниках отсутствуют плафоны закрытого исполнения, отсутствуют крышки на разветвительных коробках;

- монтаж участков электропроводки над входом в основное помещение котельной выполнен по деревянным незакрепленным конструкциям с помощью гвоздей, металлической проволоки в виде обматывания вокруг них;

- в главном электрощите, расположенном в котельной, подключение провода к аппарату защиты выполнено в виде перемычки участком провода на неизолированных скрутках;

- отсутствует крышка на разветвительной коробке в помещении кухни п.п. 57, 58, 60 ППБ 01-03; п.1.7.68 ПУЭ; п.2.2.4, 2.12.17 ПТЭЭП);

- у запасного эвакуационного выхода в здании школы под лестничным маршем организована кладовка (п.40 ППБ 01-03);

- огнетушитель №15, размещенный в помещении мастерской, находится в неисправном состоянии (п.108 ППБ 01-03);

- план эвакуации находится в непригодном для использования состоянии (п.16 ППБ 01-03);

- не обеспечен беспрепятственный забор воды пожарной техникой из пожарного водоема (п.94 ППБ 01-03);

- территория школы не очищена от снега, в связи, с чем не обеспечен беспрепятственный проезд пожарной техники (п. 23 ППБ 01-03).

               Таким образом, своим бездействием юридическим лицом, - Муниципальным образовательным учреждением «Добычинская средняя общеобразовательная школа» совершено административное правонарушение, а именно нарушены требования пожарной безопасности.

              Представитель юридического лица - муниципального образовательного учреждения «Добычинская средняя общеобразовательная школа» Ф.С.А. вину в суде признала полностью. Пояснила, что недостатки, установленные при проведении проверки инспектором пожарного надзора, объясняются недостатком денежных средств. Однако, что касается недостатков, обнаруженных при проверке непосредственно в здании школы, эти недостатки уже устранены.

Заместитель главного государственного инспектора Печорского и Палкинского районов по пожарному надзору Михайлов С.А. в судебном заседании поддержал протокол об административном правонарушении. Подтвердил частичное устранение недостатков. Просил назначить наказание в виде административного приостановления деятельности здания гаража школы.

Вина МОУ «Добычинская средняя общеобразовательная школа» в совершенном правонарушении подтверждается исследованными в суде доказательствами, в частности протоколом №*** об административном правонарушении, протоколом №*** о временном запрете деятельности, в которых зафиксированы нарушения требований пожарной безопасности, актом проверки от *** г., в котором так же отражены установленные в ходе проведенной проверки нарушения.

             При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о юридическом лице. Вместе с тем, при назначении наказания суд учитывает, что выявленные нарушения влияют на здоровье и безопасность граждан, и с учетом этого обстоятельства суд полагает, что юридическому лицу должно быть назначено наказание в виде административного приостановления деятельности.

            Учитывая, что юридическим лицом в здании школы недостатки по пожарной безопасности устранены, суд считает возможным ограничиться временным приостановлением деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

                                                П О С Т А Н О В И Л :

Признать юридическое лицо - Муниципальное образовательное учреждение «Добычинская средняя общеобразовательная школа» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, прекратив деятельность гаража Муниципального образовательного учреждения «Добычинская средняя общеобразовательная школа», расположенного по адресу: д. ***, ул. ***, д. *** на 90 (девяносто) суток.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 дней через Палкинский районный суд.

Судья:                                                                                        Устинов Д.А.