Дело № 2-127 / 2010 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
17 мая 2010 года ...
... суд ... в составе:
председательствующего судьи Мудровой Е.В.,
при секретаре Гринь Ю.С.,
с участием заместителя прокурора ... Галянина А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора ... в интересах Репневой Галины Викторовны к ООО «Жилищная управляющая компания» о признании незаконными действий при произведении расчета по оплате потребленной электрической энергии и перерасчете платежей,
у с т а н о в и л:
... обратился в суд с иском в интересах Репневой Г.В. к ООО «Жилищная управляющая компания» (далее - ООО «ЖУК») о признании незаконными действий при произведении расчета по оплате потребленной электрической энергии в местах общего пользования с применением формулы Номер обезличен пункта 3 приложения Номер обезличен к постановлению Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» и возложении обязанности по перерасчету платежей Репневой Г.В. за потребленную электрическую энергию с Дата обезличена года, мотивируя тем, что в прокуратуру района поступило заявление от Репневой Г.В. проживающей по адресу: ..., ... ..., по вопросу законности введения ООО «ЖУК» нового порядка оплаты электрической энергии с ноября 2008 года. По данному заявлению прокуратурой района проведена проверка, в ходе которой установлено, что многоквартирный дом Номер обезличен микрорайона «Дружба» ... района находится в управлении ООО «ЖУК», он оборудован коллективным (общедомовым) и индивидуальными (квартирными) приборами учета электрической энергии. Нежилые помещения данного многоквартирного дома индивидуальными приборами электрической энергии не оборудованы. С ноября 2008 года ООО «ЖУК» произвело изменение порядка расчёта платы за потреблённую электроэнергию, с учётом освещения мест общего пользования многоквартирного дома, в соответствии с п.п.1 п. 3 приложения Номер обезличен (по формуле 9) «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», утверждённых постановлением Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен (далее - Правила). При данном расчете лицам, не отразившим в квитанции по оплате текущие показания электрического счетчика до 10 числа месяца, следующего за расчетным, ООО «ЖУК» не производит начисление за электрическую энергию, что отражается на увеличении платы за электрическую энергию других добросовестных потребителей многоквартирного дома. Увеличение платы за электрическую энергию для добросовестных потребителей будет производиться и в случае несанкционированного подключения к электрическим сетям многоквартирного дома недобросовестных потребителей. Однако, действующим законодательством обязанность для добросовестных потребителей производить оплату за тех, кто не предоставил в ООО «Жилищная управляющая компания» квитанции со своими показаниями электрического счетчика до 10 числа месяца, следующего за расчетным, а также за тех, кто без надлежащего учета потребил электрическую энергию, не установлена. Считает действия ответчика незаконными, поскольку с применением формулы Номер обезличен п.3 приложения Номер обезличен к постановлению Правительства РФ определяется размер платы за коммунальные услуги, исключительно в жилом помещении многоквартирного дома, оборудованном общедомовым прибором учета, тогда как места общего пользования в многоквартирном доме не могут быть отнесены к жилым помещениям. Вышеуказанная формула не может быть применена для определения размера платы за потребленную электроэнергию в местах общего пользования многоквартирного дома. Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод, законных интересов граждан, основанием для которого является обращение к нему гражданина о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере социальной защиты.
В судебном заседании прокурор Галянин А.А. изменил основания иска, указав, что дом Номер обезличен ... ... района не оборудован общедомовым прибором учета электрической энергии, в связи с чем, формула Номер обезличен с п.п.1 п. 3 приложения Номер обезличен к постановлению Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», применяться не может.
В судебном заседании прокурор Галянин А.А. поддержал измененные исковые требования и показал суду, что применение с Дата обезличена года вышеуказанной формулы Номер обезличен является незаконным и необоснованным, поскольку дом Номер обезличен ... района не оборудован общедомовым прибором учета. На имеющемся приборе учета, который установлен на опоре ВЛ 0,4 кВ, отражается электроэнергия, потребленная несколькими домами, в связи с чем он не является общедомовым. На основании этого, просит признать незаконными действия ООО «ЖУК» при производстве расчета по оплате потребленной электрической энергии Репневой Г.В. с применением формулы Номер обезличен пункта 3 приложения Номер обезличен к постановлению Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» и возложить на ответчика обязанность по производству перерасчета платежей Репневой Г.В. за потребленную электрическую энергию с Дата обезличена года.
В судебное заседание истец Репнева Г.В. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, Судом определено о рассмотрении дела в её отсутствие. Ранее в судебном заседании Репнева Г.В. поддержала измененные исковые требования и показала суду, что она является собственником квартиры Номер обезличен дома Номер обезличен ... ... района и проживает в ней. С ООО «ЖУК» она заключила договор на управление. С Дата обезличена года изменился порядок оплаты за потребленную электроэнергию, счета по данной коммунальной услуге им стали выставлять с учетом коэффициента, который ежемесячно изменяется. В подвале дома с момента введения дома в эксплуатацию около 15 лет назад был установлен счетчик. Оборудован ли дом общедомовым прибором учета, ей неизвестно, но во всех квартирах установлены индивидуальные счетчики.
В судебное заседание представитель ответчика ООО «ЖУК» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в ходатайстве от Дата обезличена года просит рассмотреть дело в его отсутствие. Судом определено о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.
Из отзыва представителя ответчика следует, что иск прокурора, заявленный в интересах Репневой Г.В., не признает. Многоквартирный жилой дом Номер обезличен, в котором проживает истец Репнева Г.В., находится в управлении ООО «Жилищная управляющая компания» с апреля 2007 года. С Репневой Г.В. заключен соответствующий договор. Данный дом оборудован общедомовым прибором учета и индивидуальными приборами учета потребляемой электроэнергии. Общедомовой прибор учета установлен ресурсоснабжающей организацией на границе балансовой принадлежности сетей. Межквартирные лестничные площадки, лестницы, подвальное помещение являются помещениями общего пользования и входят в состав общего имущества многоквартирного дома, бремя содержания которого должны нести собственники помещений, в том числе и Репнева. Нежилых помещений в доме нет. В силу п.7, 22, 23 Правил они производят начисление потребителям платы за электроэнергию, исходя из формулы Номер обезличен, с учетом объема фактически потребленной электроэнергии по общедомовому счетчику, суммарного объема электроэнергии, измеренного индивидуальными приборами учета, объема потребленной электроэнергии по индивидуальному счетчику и утвержденного тарифа. Правильность данного расчета подтверждается письмом Минрегионразвития РФ от Дата обезличена года Номер обезличенЮТ/07 л.д. 45-46).
Из отзыва представителя ответчика на измененные исковые требования следует, что указанный дом оборудован прибором учета, который установлен на опоре ВЛ-0,4кВ. но кем точно, им неизвестно. Данный прибор учета участвует в расчетах как с ООО «Энергосетевая компания», так и с потребителями, проживающими в дом Номер обезличен, микрорайона «Дружба», являясь общедомовым прибором учета для жителей домов Номер обезличен, 2 и 5. Установка прибора учета на опоре, а не на стене дома, не влияет на величину потребления электроэнергии, что подтверждено экспертизой, проведенной независимой аудиторской фирмой ООО «АГНИ». Каких-либо иных приборов учета электроэнергии на доме не установлено.
Третье лицо Грачев В.З. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, судом определено о рассмотрении дела в его отсутствие.
Суд, выслушав объяснения сторон, показания свидетеля, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, считает исковые требования прокурора ... в интересах Репневой Г.В. законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с ч.2,4 ст. 154, ч.1, 2 ст.157 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника жилого помещения включает в себя плату за коммунальные услуги, в том числе плату за электроснабжение. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. Правила предоставления коммунальных услуг устанавливаются Правительством РФ. На основании п.п. 3, 7, 16, 22, 23 постановления Правительства РФ «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» от Дата обезличена года Номер обезличен (в ред. от Дата обезличена г. Номер обезличен) следует, что коллективный (общедомовой) прибор учета - средство измерения, используемое для определения объемов (количества) потребления коммунальных ресурсов, поданных в многоквартирный дом. Собственники помещений в многоквартирном доме вносят плату за приобретенные объемы электрической энергии, исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. При наличии в помещениях индивидуальных приборов учета и при отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учета размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний индивидуальных приборов учета. Собственники помещений в многоквартирном доме несут обязательства по оплате коммунальных услуг исходя их показаний коллективного (общедомового) прибора учета. При оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и оборудовании частично или полностью индивидуальными приборами учета размер платы за коммунальные услуги, потребленные в жилом помещении, оборудованном этими приборами учета, определяется для электроснабжения - в соответствии с п.п.1 п.3 приложения Номер обезличен к данным Правилам. Указанным пунктом приложения Номер обезличен к Правилам установлено, что при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и отдельных или всех помещений в многоквартирном доме индивидуальными приборами учета размер платы за коммунальные услуги - электроснабжение в жилом помещении определяется по формуле Номер обезличен, путем деления объема коммунального ресурса, потребленного за расчетный период, определенного по показаниям общедомового прибора учета в многоквартирном доме на суммарный объем коммунального ресурса, потребленных в жилых помещениях жилого дома, оборудованных индивидуальными приборами учета, а также необорудованных приборами учета, и умножения на установленный тариф. В соответствии с п. 2, 7, 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен, установлено, что в состав общего имущества дома включается общедомовая система электроснабжения, от внешней границы до индивидуальных приборов учета. Внешней границей сетей электроснабжения, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного прибора учета, если иное не установлено соглашением сторон, является место соединения коллективного прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.
В судебном заседании установлено, что истец Репнева Г.В. является собственником квартиры Номер обезличен дома Номер обезличен по ... ... района, проживает по данному адресу. Дом по указанному адресу находится в управлении ООО «Жилищная управляющая компания» л.д. 5-6, 48-50).
С Дата обезличена года ООО «Жилищная управляющая компания» изменила порядок исчисления платы за потребленную электроэнергию, в ее состав стала включаться плата за освещение мест общего пользования. Расчет платы за электроэнергию, потребленную жителями дома Номер обезличен ... ... района, в том числе и истцу Репневой Г.В., стал производится по формуле Номер обезличен п.п.1 п.3 приложения Номер обезличен к «Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденным постановлением Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен, где учитывается объем фактически потребленной электроэнергии по общему счетчику, суммарный объем электроэнергии, измеренный индивидуальными приборами учета, объем потребленной электроэнергии по индивидуальному счетчику и утвержденный тариф, что подтверждается объяснениями истца, отзывом представителя ответчика, и копиями квитанций л.д. 8,11, 20-35, 51-52).
В судебном заседании свидетель ФИО5 показал суду, что работает начальником Палехского отделения ООО «Энергосетевая компания». Он пояснил, что общедомового прибора учета электроэнергии на доме Номер обезличен ... не установлено. На опоре ВЛ-0,4кВ у дома Номер обезличен установлен один прибор учета на дома Номер обезличен, 2, 3, 4 и 5 по микрорайону Дружба, но на дом Номер обезличен установлен отдельный счетчик. Из показаний данного прибора учета вычитают показания электроэнергии, потребленной домом Номер обезличен, отраженные общедомовым счетчиком. Полученная разница распределяется между жителями указанных домов, пропорционально потребленной электроэнергии в квартире. Этот прибор учета, где отражается потребленная электроэнергия пятью домами, установлен Палехским РЭС для осуществления контроля покупки электроэнергии. Показания этого счетчика снимают только работники их организации, которые они представляют ООО «ЖУК» в виде счета. В подвале дома Номер обезличен ... ... имеется счетчик, на котором учитывается потребленная электроэнергия только в местах общего пользования.
Как установлено в судебном заседании из отзывов ответчика, показаний свидетеля ФИО5, в период с Дата обезличена года по настоящее время для расчетов по оплате электрической энергии с жильцами дома Номер обезличен ... ... района, в том числе и с истцом Репневой Г.В., учитываются показания прибора учета, установленного на опоре ВЛ-0,4 кВ. Этот прибор учета отражает потребленную электроэнергию домами Номер обезличен, 2, 3, 4 и 5 .... Объем электроэнергии, потребленной жителями дома Номер обезличен по указанному адресу, в том числе и Репневой Г.В., определяется расчетным путем: из объема потребленной электроэнергии, определенной счетчиком, установленным на опоре ВЛ-0,4кВ вычитается объем потребленной электроэнергии домом Номер обезличен, где установлен общедомовой счетчик. Далее установленное количество электроэнергии распределяется между жильцами домов Номер обезличен, 2, 3 и 5, пропорционально потребленной электроэнергии в квартире.
Из информации ООО «Энергосетевая компания» Номер обезличен от Дата обезличена года следует, что покупка электроэнергии для потребления жильцами, проживающими в домах Номер обезличен, 2, 3 и 5 микрорайона Дружба ... района осуществляется по счетчику ЦЭ 6803В, заводской номер 3745365, установленному на опоре Номер обезличена ВЛ-0,4кВ возле дома Номер обезличен. Отдельного общедомового прибора учета электроэнергии на доме Номер обезличен не имеется л.д.41).
Исходя из указанного, суд приходит к выводу о том, что в период с Дата обезличена года по настоящее время ООО «Жилищная управляющая компания» при исчислении платы за электроснабжение жильцам дома Номер обезличен ... района, в том числе и истцу Репневой Г.В., учитывает показания счетчика, установленного на опоре ВЛ-0,4 кВ, который в силу п. 3, 7 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, а также п. 7, 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, не является общедомовым, поскольку на нем учитывается потребленная электроэнергия потребителями нескольких домов. Он установлен лишь для контроля покупки электроэнергии. Следовательно, в рассматриваемый период указанный дом не оборудован общедомовым прибором учета потребленной электроэнергии.
Исходя из п. 7, 22 и 23 Правил предоставления коммунальных услуг, п.п.1 п.3 приложения Номер обезличен к указанным Правилам, исчисление платы за электроснабжение с применением формулы Номер обезличен осуществляется только при оборудовании дома общедомовым прибором учета потребленной электроэнергии.
Поскольку в рассматриваемый период дом Номер обезличен по ... ... района общедомовым прибором учета потребленной электроэнергии не оборудован, то суд считает, что формула Номер обезличен п.п.1 п.3 приложения Номер обезличен к «Правилам предоставления коммунальным услуг гражданам», утвержденным постановлением Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен, для расчета платы за электроснабжение применена быть не может.
Следовательно, применение ответчиком указанной формулы Номер обезличен при расчете размера платы за электроснабжение истцу Репневой Г.В. является незаконным и необоснованным.
На этом основании суд отвергает доводы ответчика, изложенные в отзыве, о законности применения данной формулы Номер обезличен и оборудовании в рассматриваемый период указанного дома коллективным (общедомовым) прибором учета электрической энергии.
Истцом Репневой Г.В. в спорный период частично производилась оплата за потребленную электроэнергию в квартире с учетом повышающего коэффициента, с применением формулы Номер обезличен, что подтверждается квитанциями л.д.8-21-35).
В связи с этим суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность по производству перерасчета по оплате за потребленную Репневой Г.В. электрическую энергию с Дата обезличена года.
Как следует из заявления Репневой Г.В., л.д.9), она обращалась в прокуратуру ... для защиты своих прав и законных интересов в связи с изменением расчета оплаты за электроснабжение, что послужило основанием для обращения прокурора в суд. В связи с этим, на основании ст.45 ГПК РФ, суд приходит к выводу об обоснованности обращения прокурора ... с исковым заявлением к ООО «Жилищная управляющая компания» в целях защиты прав и законных интересов Репневой Г.В.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Иск прокурора ... в интересах Репневой Галины Викторовны - удовлетворить.
Признать незаконными действия ООО «Жилищная управляющая компания» по начислению платы Репневой Галине Викторовне за потребленную электрическую энергию с применением формулы Номер обезличен пункта 3 приложения Номер обезличен к постановлению Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам».
Обязать ООО «Жилищная управляющая компания» произвести перерасчет платы Репневой Галине Викторовне за потребленную электрическую энергию с Дата обезличена года.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам ... суда через ... суд в течение 10 дней со дня изготовления в окончательной форме.
Председательствующий:
Решение суда изготовлено в окончательной форме Дата обезличена года.
Председательствующий: