Палехский районный суд Ивановской области Дело № 2-113/2010 года
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
п. Палех Ивановской области 19 мая 2010 года
Палехский районный суд Ивановской области в составе:
председательствующего судьи Луковкиной Е.О.,
при участии помощника прокурора ... Тимошкина С.А.,
при секретаре Еленко М.С.,
с участием истца Поленовой Н.И.,
представителя ответчика Решетовой С.Л., действующей на основании доверенности Номер обезличен от Дата обезличена года,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора ... в интересах Поленовой Надежды Ивановны к ООО «Жилищная управляющая компания» о признании незаконными действий при производстве расчета по оплате потребленной электрической энергии и перерасчете платежей,
у с т а н о в и л:
... обратился в суд с иском в интересах Поленовой Надежды Ивановны к ООО «Жилищная управляющая компания» (далее - ООО «ЖУК») о признании незаконными действий при производстве расчета по оплате потребленной электрической энергии в местах общего пользования с применением формулы Номер обезличен пункта 3 приложения Номер обезличен к постановлению Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» и возложении обязанности по производству перерасчета платежей Поленовой Н.И. за потребленную электрическую энергию.
Свои требования мотивирует тем, что в прокуратуру района поступило заявление от Поленовой Н.И., проживающей по адресу: ..., ..., ... ..., ..., по вопросу законности введения ООО «ЖУК» нового порядка оплаты электрической энергии с ноября 2008 года. По данному заявлению прокуратурой района проведена проверка, в ходе которой установлено, что многоквартирный дом Номер обезличен по ... ... района находится в управлении ООО «ЖУК», он оборудован коллективным (общедомовым) и индивидуальными (квартирными) приборами учета электрической энергии. Нежилые помещения данного многоквартирного дома индивидуальными приборами учета электрической энергии не оборудованы. С ноября 2008 года ООО «ЖУК» произвело изменение порядка расчёта платы за потреблённую электроэнергию, с учётом освещения мест общего пользования многоквартирного дома в соответствии с п.п.1 п. 3 приложения Номер обезличен (по формуле 9) «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», утверждённых постановлением Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен (далее - Правила). При данном расчете лицам, не отразившим в квитанции по оплате текущие показания электрического счетчика до 10 числа месяца, следующего за расчетным, ООО «ЖУК» не производит начисление за электрическую энергию, что отражается на увеличении платы за электрическую энергию других добросовестных потребителей многоквартирного дома. Увеличение платы за электрическую энергию для добросовестных потребителей будет производиться и в случае несанкционированного подключения к электрическим сетям многоквартирного дома недобросовестных потребителей. Однако, действующим законодательством обязанность для добросовестных потребителей производить оплату за тех, кто не предоставил в ООО «Жилищная управляющая компания» квитанции со своими показаниями электрического счетчика до 10 числа месяца, следующего за расчетным, а также за тех, кто без надлежащего учета потребил электрическую энергию, не установлена. Считает действия ответчика незаконными, поскольку по данной формуле определяется размер платы за коммунальные услуги, исключительно в жилом помещении многоквартирного дома, оборудованного общедомовыми приборами учета, тогда как места общего пользования в многоквартирном доме не могут быть отнесены к жилым помещениям. Вышеуказанная формула не может быть применена для определения размера платы за потребленную электроэнергию в местах общего пользования многоквартирного дома. Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод, законных интересов граждан, основанием для которого является обращение к нему гражданина о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере социальной защиты.
В ходе рассмотрения дела прокурор изменил основания иска, указав, что дом Номер обезличен по ... ... района не оборудован общедомовым прибором учета электрической энергии, в связи с чем формула Номер обезличен с п.п.1 п. 3 приложения Номер обезличен к постановлению Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», применяться не может л.д.68).
В судебном заседании прокурор и истец Поленова Н.И. отказались от заявленных исковых требований в части признания незаконными действий ООО «Жилищная управляющая компания» при производстве расчета по оплате потребленной электрической энергии Поленовой Н.И. с применением формулы Номер обезличен пункта 3 приложения Номер обезличен к постановлению Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» в период с Дата обезличена года по день рассмотрения дела, а также от возложения обязанности по производству перерасчета Поленовой Н.И. платы за потребленную электрическую энергию за аналогичный период.
В судебном заседании прокурор Тимошкин С.А. поддержал измененные исковые требования и просил суд признать незаконными действия ООО «Жилищная управляющая компания» при производстве расчета по оплате потребленной электрической энергии Поленовой Н.И. с применением формулы Номер обезличен пункта 3 приложения Номер обезличен к постановлению Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года включительно, а также возложить на ответчика обязанность по перерасчету платежей Поленовой Н.И. за потребленную электрическую энергию с Дата обезличена года по Дата обезличена года включительно. Считает применение указанной формулы незаконным, поскольку в указанный период дом Номер обезличен по ... ... района не был оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета потребленной электроэнергии. Лишь Дата обезличена года в этом доме установлен общедомовой прибор учета. Счетчик, установленный в ТП, не является общедомовым, поскольку установлен не на стене дома.
В судебном заседании истец Поленова Н.И. поддержала измененные исковые требования и показала суду, что она является собственником квартиры Номер обезличен дома Номер обезличен по ... ... района. Она проживает в двухэтажном, 18-квартирном доме по указанному адресу с дочерью Калашниковой Н.Б. и внуком - Калашниковым Н.С. С ООО «ЖУК» у нее заключен договор на управление домом. С Дата обезличена года изменился порядок оплаты электрической энергии, стал указываться повышающий коэффициент к потребленной электроэнергии в квартире, который ежемесячно изменяется. Считает, что с учетом коэффициента она оплачивает за электроэнергию, потребленную в местах общего пользования дома, и за неплательщиков. В ее квартире установлен индивидуальный прибор учета. В ноябре - декабре 2009 года в их доме установлен общедомовой прибор учета потребленной электрической энергии. В доме электроснабжением оборудованы только подъезды.
В судебное заседание третье лицо Калашникова Н.Б. не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, в суд поступило ее ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие и о согласии с иском. В связи с этим суд считает необходимым рассмотреть данное гражданское дело в ее отсутствие.
В судебное заседание третье лицо Калашников Н.С. не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в суд поступило его ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и о согласии с иском. В связи с этим суд считает необходимым рассмотреть данное гражданское дело в его отсутствие.
В судебном заседании представитель ответчика Решетова С.Л. иск не признала и показала суду, что Дата обезличена года в доме Номер обезличен по ... ... установлен общедомовой прибор учета потребленной электрической энергии. До этого времени они пользовались счетчиком, установленным в ТП на границе балансовой принадлежности. На этом счетчике отражалась электрическая энергия, потребленная домами Номер обезличен, 33 и 35 по ... ... района. Дата обезличена года общедомовой счетчик установлен в доме Номер обезличен по указанной улице, а Дата обезличена года - в доме Номер обезличен. В период с 01 ноября по Дата обезличена года расчет потребленной электроэнергии проводился следующим образом: объем электроэнергии, отраженный счетчиком на ТП, распределялся между жителями домов Номер обезличен, 33 и 35 по ... ... района, пропорционально потребленной электроэнергии в квартире. В период с Дата обезличена года по Дата обезличена года - из объема электроэнергии, отраженной на счетчике в ТП, вычитался объем электроэнергии, потребленной домом Номер обезличен, по показаниям общедомового прибора учета, и полученный объем распределялся между жителями домов Номер обезличен и 33 по ... .... В период с 14 апреля по Дата обезличена года - из объема электроэнергии по показаниям счетчика в ТП вычитался объем электроэнергии по показаниям общедомовых счетчиков, установленных в домах Номер обезличен и 35 по ... ..., затем полученный объем распределялся между жителями дома Номер обезличен по указанной улице, пропорционально объему потребленной электроэнергии в квартире. Освещаемые места общего пользования в домах Номер обезличен и 33 являются аналогичными, а на доме Номер обезличен установлен еще и фонарь для освещения прилегающей территории. Считает, что дом Номер обезличен в оспариваемый период был оборудован общедомовым прибором учета. Какова протяженность электрических сетей от ТП до дома Номер обезличен по ... ..., она пояснить не может.
В отзывах ответчика, поступивших в суд, указано об оборудовании дома общедомовым прибором учета электрической энергии, и квартир в нем - индивидуальными приборами. Помещения общего пользования - межквартирные лестничные площадки, лестницы, являются помещениями общего пользования и входят в состав общего имущества дома, бремя содержания которого несут собственники помещений. В силу этого, Поленова Н.И. обязана нести расходы по содержанию общего имущества дома. Начисление платы за электроснабжение производиться ими в соответствии с п.7, 22-23 Правил, письма Минрегионразвития РФ от Дата обезличена года Номер обезличенЮТ/07. Других вариантов начисления платы за коммунальную услугу - электроэнергия Правилами не предусмотрено л.д. 40-41, 102-103).
Суд, выслушав объяснения прокурора, истца, представителя ответчика, показания свидетеля, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, считает исковые требования прокурора ... в интересах Поленовой Н.И. законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с ч.2,4 ст. 154, ч.1, 2 ст.157 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника жилого помещения включает в себя плату за коммунальные услуги, в том числе плату за электроснабжение. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. Правила предоставления коммунальных услуг устанавливаются Правительством РФ. На основании п.3, 7, 16, 22, 23 постановления Правительства РФ «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» от Дата обезличена года Номер обезличен (в ред. от Дата обезличена г. Номер обезличен) следует, что коллективный (общедомовой) прибор учета - средство измерения, используемое для определения объемов (количества) потребления коммунальных ресурсов, поданных в многоквартирный дом. Собственники помещений в многоквартирном доме вносят плату за приобретенные объемы электрической энергии, исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. При наличии в помещениях индивидуальных приборов учета и при отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учета размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний индивидуальных приборов учета. Собственники помещений в многоквартирном доме несут обязательства по оплате коммунальных услуг, исходя их показаний коллективного (общедомового) прибора учета. При оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и оборудовании частично или полностью индивидуальными приборами учета размер платы за коммунальные услуги, потребленные в жилом помещении, оборудованном этими приборами учета, определяется для электроснабжения - в соответствии с п.п.1 п.3 приложения Номер обезличен к данным Правилам. Указанным пунктом приложения Номер обезличен к Правилам установлено, что при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и отдельных или всех помещений в многоквартирном доме индивидуальными приборами учета размер платы за коммунальные услуги - электроснабжение в жилом помещении определяется по формуле Номер обезличен, путем деления объема коммунального ресурса, потребленного за расчетный период, определенного по показаниям общедомового прибора учета в многоквартирном доме на суммарный объем коммунального ресурса, потребленных в жилых помещениях жилого дома, оборудованных индивидуальными приборами учета, а также необорудованных приборами учета, и умножения на установленный тариф. В соответствии с п. 2, 7, 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен, установлено, что в состав общего имущества дома включается общедомовая система электроснабжения, от внешней границы до индивидуальных приборов учета. Внешней границей сетей электроснабжения, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного прибора учета, если иное не установлено соглашением сторон, является место соединения коллективного прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.
Определением Палехского районного суда от Дата обезличена года производство по данному гражданскому делу прекращено в части признания незаконными действий ООО «Жилищная управляющая компания» при производстве расчета по оплате потребленной электрической энергии Поленовой Н.И. с применением формулы Номер обезличен пункта 3 приложения Номер обезличен к постановлению Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» в период с Дата обезличена года по день рассмотрения дела, а также в части возложения обязанности по производству перерасчета Поленовой Н.И. платы за потребленную электрическую энергию за аналогичный период, в связи с отказом истца и прокурора от указанной части исковых требований л.д.90-91).
В судебном заседании установлено, что истец Поленова Н.И. является собственником квартиры Номер обезличен дома Номер обезличен по ... ... района, проживает по данному адресу с дочерью - Калашниковой Н.Б. и внуком Калашниковым Н.С. Дом по указанному адресу находится в управлении ООО «Жилищная управляющая компания» л.д.
С Дата обезличена года ООО «Жилищная управляющая компания» изменила порядок исчисления платы за потребленную электроэнергию, в ее состав стала включаться плата за освещение мест общего пользования. Расчет платы за электроэнергию, потребленную жителями дома Номер обезличен по ... ... района, в том числе и истцу Поленовой Н.И. стал производится по формуле Номер обезличен п.п.1 п.3 приложения Номер обезличен к «Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденным постановлением Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен, где учитывается объем фактически потребленной электроэнергии по общему счетчику, суммарный объем электроэнергии, измеренный индивидуальными приборами учета, объем потребленной электроэнергии по индивидуальному счетчику и утвержденный тариф, что подтверждается объяснениями истца, представителя ответчика, его отзывами и копиями квитанций л.д. 14-19, 28, 40-41, 52, 102-103).
В судебном заседании свидетель ФИО2 показала суду, что работает техником ООО «Энергосетевая компания». В 2003 году на КТП Номер обезличен в ... установлен общий счетчик, на котором отражается потребленная электроэнергия домами Номер обезличен, 33 и 35 по ... ... района. Этот счетчик является расчетным для оплаты приобретенной у них электроэнергии ООО «ЖУК». Установлен ли в доме Номер обезличен общедомовой счетчик для расчетов с гражданами - потребителями электроэнергии ей неизвестно.
Из информации ООО «Энергосетевая компания» от Дата обезличена года следует, что покупка электроэнергии для потребления жильцами, проживающими в домах Номер обезличен, 33 и 35 по ... ... района, осуществляется по электросчетчику ЦЭ 6803В, заводской Номер обезличен, установленному в КТП-5 ПС «Майдаково». Отдельного общедомового прибора учета электроэнергии на доме Номер обезличен не имеется л.д.65).
Из актов Номер обезличен от Дата обезличена года и Номер обезличен от Дата обезличена года следует, что в указанный период установлены общедомовые приборы учета потребленной электрической энергии в домах Номер обезличен и Номер обезличен по ... ... района л.д.92-93).
Из акта установки от Дата обезличена года следует, что в подъезде дома Номер обезличен по ... ... района установлен общедомовой прибор учета электрической энергии Номер обезличенЦЗ 680зВ/1 заводской номер 008517014002731 л.д. 76).
Как установлено в судебном заседании из объяснений представителя ответчика Решетовой С.Л., отзывов ответчика, показаний свидетеля ФИО3 в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года включительно для расчетов по оплате электрической энергии с жильцами дома Номер обезличен по ... ... района, в том числе и с истцом Поленовой Н.И., учитывались показания прибора учета, установленного в КТП-5. Этот прибор учета в указанный период отражал потребленную электроэнергию домами Номер обезличен, 33 и 35 по ... ... района. Объем электроэнергии, потребленной жителями дома Номер обезличен по указанной улице, в том числе и Поленовой Н.И., в период с 01 ноября по Дата обезличена года определялся расчетным путем: объем потребленной электроэнергии, определенной счетчиком, распределялся между жителями указанных трех домов, пропорционально потребленной электроэнергии в квартире, хотя освещаемые места общего пользования в указанных домах не являются аналогичными, в доме Номер обезличен установлен еще и фонарь для освещения прилегающей территории. Объем электроэнергии, потребленной жителями дома Номер обезличен по ... ... района, в том числе и Поленовой Н.И., в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года определялся также расчетным путем: из объема электроэнергии по показаниям счетчика, установленного на КТП, вычитался объем потребленной электроэнергии домом Номер обезличен, где установлен общедомовой счетчик. Далее установленное количество электроэнергии распределялось между жильцами домов Номер обезличен и 33, пропорционально потребленной электроэнергии в квартире. Объем электроэнергии, потребленной жителями дома Номер обезличен по ... ... района, в том числе и Поленовой Н.И., в период с 14 апреля по Дата обезличена года также определялся расчетным путем: из объема электроэнергии определенной по показаниям счетчика, установленного на КТП, вычитался объем потребленной электроэнергии домами Номер обезличен и 35, где установлены общедомовые счетчики. Затем установленное количество электроэнергии распределялось между жильцами дома Номер обезличен.
Исходя из указанного, суд приходит к выводу о том, что в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года включительно ООО «Жилищная управляющая компания» при исчислении платы за электроснабжение жильцам дома Номер обезличен по ... ... района, в том числе и истцу Поленовой Н.И., учитывала показания счетчика, установленного на КТП-5, который в силу п. 3, 7 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, а также п. 7, 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, не является общедомовым, поскольку на нем учитывается потребленная электроэнергия потребителями нескольких домов, и объем потребленной жителями дома Номер обезличен электроэнергии устанавливался расчетным путем. Вышеназванный счетчик установлен лишь для контроля покупки электроэнергии.
Кроме того, суд соглашается с доводом прокурора Тимошкина С.А., о том, что общедомовой прибор учета электроэнергии должен быть установлен на стене дома, поскольку он основан на положениях п. 7 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, также п. 7, 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, которые предусматривают установку общедомового прибора учета в многоквартирном доме, где располагается общее имущество дома, бремя содержания которого несут собственники квартир. Внешней границей внутридомовой системы электроснабжения, входящей в состав общего имущества дома, является внешняя граница стены многоквартирного дома.
В связи с этим ответчиком и был установлен Дата обезличена года общедомовой прибор учета потребленной электроэнергии в подъезде дома Номер обезличен по ... ... района.
Следовательно, в рассматриваемый период - с Дата обезличена года по Дата обезличена года включительно, указанный дом не был оборудован общедомовым прибором учета потребленной электроэнергии.
Исходя из п. 7, 22 и 23 Правил предоставления коммунальных услуг, п.п.1 п.3 приложения Номер обезличен к указанным Правилам, исчисление платы за электроснабжение с применением формулы Номер обезличен осуществляется только при оборудовании дома общедомовым прибором учета потребленной электроэнергии.
Поскольку в рассматриваемый период дом Номер обезличен по ... ... района общедомовым прибором учета потребленной электроэнергии не оборудован, то суд считает, что формула Номер обезличен п.п.1 п.3 приложения Номер обезличен к «Правилам предоставления коммунальным услуг гражданам», утвержденным постановлением Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен, для расчета платы за электроснабжение в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года включительно применена быть не может.
Следовательно, применение ответчиком указанной формулы Номер обезличен при расчете размера платы за электроснабжение истцу Поленовой Н.И. в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года включительно является незаконным и необоснованным.
На этом основании суд отвергает довод представителя ответчика Решетовой С.Л., а также доводы, изложенные в отзывах, о законности применения данной формулы Номер обезличен и оборудовании в рассматриваемый период указанного дома коллективным (общедомовым) прибором учета электрической энергии.
Истцом Поленовой Н.И. в спорный период частично производилась оплата за потребленную электроэнергию в квартире с учетом повышающего коэффициента, с применением формулы Номер обезличен, что подтверждается ее объяснениями и квитанциями.
В связи с этим суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность по производству перерасчета по оплате за потребленную Поленовой Н.И. электрическую энергию с Дата обезличена года по Дата обезличена года включительно.
Как следует из заявления Поленовой Н.И.л.д.6), она обращалась в прокуратуру ... для защиты своих прав и законных интересов в связи с изменением расчета оплаты за электроснабжение, что послужило основанием для обращения прокурора в суд. В связи с этим, на основании ст.45 ГПК РФ, суд приходит к выводу об обоснованности обращения прокурора ... с исковым заявлением к ООО «Жилищная управляющая компания» в целях защиты прав и законных интересов Поленовой Н.И.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования прокурора ... в интересах Поленовой Надежды Ивановны - удовлетворить.
Признать незаконными действия ООО «Жилищная управляющая компания» по начислению платы Поленовой Надежде Ивановне за потребленную электрическую энергию с применением формулы Номер обезличен пункта 3 приложения Номер обезличен к постановлению Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», за период с Дата обезличена года по Дата обезличена года включительно.
Обязать ООО «Жилищная управляющая компания» произвести перерасчет платежей Поленовой Надежде Ивановне за потребленную электрическую энергию с Дата обезличена года по Дата обезличена года включительно.
Решение может быть обжаловано в ... суд через ... суд в течение 10 дней со дня изготовления в окончательной форме.
Судья Е.О. Луковкина
Решение суда изготовлено в окончательной форме Дата обезличена года.
Судья Е.О. Луковкина