Палехский районный суд Ивановской области Дело № 2-129/2010 года
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
п. Палех Ивановской области 17 мая 2010 года
... суд ... в составе:
председательствующего судьи Луковкиной Е.О.,
при участии заместителя прокурора ... Галянина А.А.,
при секретаре Еленко М.С.,
с участием истца Удаловой Г.И.,
представителя ответчика - Решетовой С.Л., действующей на основании доверенности Номер обезличен от Дата обезличена года,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора ... в интересах Удаловой Галины Ивановны к ООО «Жилищная управляющая компания» о признании незаконными действий при производстве расчета по оплате потребленной электрической энергии и перерасчете платежей,
у с т а н о в и л:
... обратился в суд с иском в интересах Удаловой Галины Ивановны к ООО «Жилищная управляющая компания» (далее - ООО «ЖУК») о признании незаконными действий при производстве расчета по оплате потребленной электрической энергии в местах общего пользования с применением формулы Номер обезличен пункта 3 приложения Номер обезличен к постановлению Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» и возложении обязанности по производству перерасчета платежей Удаловой Г.И. за потребленную электрическую энергию с Дата обезличена года.
Свои требования мотивирует тем, что в прокуратуру района поступило заявление от Удаловой Г.И., проживающей по адресу: ..., ..., микрорайон «Дружба», ..., ..., по вопросу законности введения ООО «ЖУК» нового порядка оплаты электрической энергии с ноября 2008 года. По данному заявлению прокуратурой района проведена проверка, в ходе которой установлено, что многоквартирный дом Номер обезличен микрорайона «Дружба» ... района находится в управлении ООО «ЖУК», он оборудован коллективным (общедомовым) и индивидуальными (квартирными) приборами учета электрической энергии. Нежилые помещения данного многоквартирного дома индивидуальными приборами электрической энергии не оборудованы. С ноября 2008 года ООО «ЖУК» произвело изменение порядка расчёта платы за потреблённую электроэнергию, с учётом освещения мест общего пользования многоквартирного дома, в соответствии с п.п.1 п. 3 приложения Номер обезличен (по формуле 9) «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», утверждённых постановлением Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен (далее - Правила). При данном расчете лицам, не отразившим в квитанции по оплате текущие показания электрического счетчика до 10 числа месяца, следующего за расчетным, ООО «ЖУК» не производит начисление за электрическую энергию, что отражается на увеличении платы за электрическую энергию других добросовестных потребителей многоквартирного дома. Увеличение платы за электрическую энергию для добросовестных потребителей будет производиться и в случае несанкционированного подключения к электрическим сетям многоквартирного дома недобросовестных потребителей. Однако, действующим законодательством обязанность для добросовестных потребителей производить оплату за тех, кто не предоставил в ООО «Жилищная управляющая компания» квитанции со своими показаниями электрического счетчика до 10 числа месяца, следующего за расчетным, а также за тех, кто без надлежащего учета потребил электрическую энергию, не установлена. Считает действия ответчика незаконными, поскольку с применением формулы Номер обезличен п.3 приложения Номер обезличен к постановлению Правительства РФ определяется размер платы за коммунальные услуги, исключительно в жилом помещении многоквартирного дома, оборудованном общедомовым прибором учета, тогда как места общего пользования в многоквартирном доме не могут быть отнесены к жилым помещениям. Вышеуказанная формула не может быть применена для определения размера платы за потребленную электроэнергию в местах общего пользования многоквартирного дома. Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод, законных интересов граждан, основанием для которого является обращение к нему гражданина о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере социальной защиты.
В судебном заседании прокурор Галянин А.А. изменил основания иска, указав, что дом Номер обезличен микрорайона Дружба ... района не оборудован общедомовым прибором учета электрической энергии, в связи с чем, формула Номер обезличен с п.п.1 п. 3 приложения Номер обезличен к постановлению Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», применяться не может.
В судебном заседании прокурор Галянин А.А. поддержал измененные исковые требования и показал суду, что применение с Дата обезличена года вышеуказанной формулы Номер обезличен является незаконным и необоснованным, поскольку дом Номер обезличен микрорайона Дружба ... района не оборудован общедомовым прибором учета. На имеющемся приборе учета, который установлен на опоре ВЛ 0,4 кВ, отражается электроэнергия, потребленная несколькими домами, в связи с чем он не является общедомовым. На основании этого, просит признать незаконными действия ООО «ЖУК» при производстве расчета по оплате потребленной электрической энергии Удаловой Г.И. с применением формулы Номер обезличен пункта 3 приложения Номер обезличен к постановлению Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» и возложить на ответчика обязанность по производству перерасчета платежей Удаловой Г.И. за потребленную электрическую энергию с Дата обезличена года.
В судебном заседании истец Удалова Г.И. поддержала измененные исковые требования и показала суду, что она является собственником квартиры Номер обезличен дома Номер обезличен ... ... района и проживает в ней. В их ... квартир, 2 подъезда, освещаются в них лестничные клетки в подъездах и подвалы. С ООО «ЖУК» у нее заключен договор на управление. С Дата обезличена года изменился порядок оплаты за потребленную электроэнергию, счета по данной коммунальной услуге им стали выставлять с учетом коэффициента, который ежемесячно изменяется. Она считает, что таким образом она оплачивает не только места общего пользования дома, но и за неплательщиков. Оборудован ли дом общедомовым прибором учета, ей неизвестно, но во всех квартирах установлены индивидуальные счетчики. До декабря 2009 года она производила оплату за электроэнергию с учетом коэффициента.
В судебном заседании представитель ответчика Решетова С.Л. исковые требования не признала и показала суду, что дом Номер обезличен ... ... района оборудован общедомовым прибором учета потребленной электроэнергии. Он установлен на опоре ВЛ-0,4 кВ, на нем отражается потребленная электроэнергия в домах Номер обезличен, ... .... Дом Номер обезличен оборудован отдельным общедомовым прибором учета, поэтому электроэнергия, потребленная в этом доме, вычитается из показаний прибора учета, установленного на опоре. Затем полученное количество электроэнергии распределяется между жителями домов Номер обезличен, 2, 3 и 5 пропорционально потребленной электроэнергии в квартире, поскольку освещаемые места общего пользования в этих домах аналогичны. Постановление Номер обезличен не предусматривает, что общедомовой счетчик должен быть установлен только на один дом.
Из отзывов представителя ответчика следует, что указанный дом находится в управлении ООО «Жилищная управляющая компания» с апреля 2007 года. С Удаловой Г.И. заключен соответствующий договор. Этот дом, в котором проживает истец Удалова Г.И., оборудован общедомовым прибором учета, который установлен на опоре ВЛ-0,4кВ, и индивидуальными приборами учета потребляемой электроэнергии. Общедомовой прибор учета установлен ресурсоснабжающей организацией на границе балансовой принадлежности сетей, но кем точно, им неизвестно. Данный прибор учета участвует в расчетах как с ООО «Энергосетевая компания», так и с потребителями. Каких-либо иных приборов учета установлено не было. Межквартирные лестничные площадки, лестницы, подвальное помещение являются помещениями общего пользования и входят в состав общего имущества многоквартирного дома, бремя содержания которого должны нести собственники помещений, в том числе и Удалова. В силу п.7, 22, 23 Правил они производят начисление потребителям платы за электроэнергию, исходя из формулы Номер обезличен, с учетом объема фактически потребленной электроэнергии по общедомовому счетчику, суммарного объема электроэнергии, измеренного индивидуальными приборами учета, объема потребленной электроэнергии по индивидуальному счетчику и утвержденного тарифа. Правильность данного расчета подтверждается письмом Минрегионразвития РФ от Дата обезличена года Номер обезличенЮТ/07 л.д. 28-29, 64-65).
Суд, выслушав объяснения прокурора, истца, представителя ответчика, показания свидетеля, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, считает, что исковые требования прокурора ... в интересах Удаловой Г.И. законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с ч.2,4 ст. 154, ч.1, 2 ст.157 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника жилого помещения включает в себя плату за коммунальные услуги, в том числе плату за электроснабжение. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. Правила предоставления коммунальных услуг устанавливаются Правительством РФ. На основании п.3, 7, 16, 22, 23 постановления Правительства РФ «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» от Дата обезличена года Номер обезличен (в ред. от Дата обезличена г. Номер обезличен) следует, что коллективный (общедомовой) прибор учета - средство измерения, используемое для определения объемов (количества) потребления коммунальных ресурсов, поданных в многоквартирный дом. Собственники помещений в многоквартирном доме вносят плату за приобретенные объемы электрической энергии, исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. При наличии в помещениях индивидуальных приборов учета и при отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учета размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний индивидуальных приборов учета. Собственники помещений в многоквартирном доме несут обязательства по оплате коммунальных услуг исходя их показаний коллективного (общедомового) прибора учета. При оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и оборудовании частично или полностью индивидуальными приборами учета размер платы за коммунальные услуги, потребленные в жилом помещении, оборудованном этими приборами учета, определяется для электроснабжения - в соответствии с п.п.1 п.3 приложения Номер обезличен к данным Правилам. Указанным пунктом приложения Номер обезличен к Правилам установлено, что при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и отдельных или всех помещений в многоквартирном доме индивидуальными приборами учета размер платы за коммунальные услуги - электроснабжение в жилом помещении определяется по формуле Номер обезличен, путем деления объема коммунального ресурса, потребленного за расчетный период, определенного по показаниям общедомового прибора учета в многоквартирном доме на суммарный объем коммунального ресурса, потребленных в жилых помещениях жилого дома, оборудованных индивидуальными приборами учета, а также необорудованных приборами учета, и умножения на установленный тариф. В соответствии с п. 2, 7, 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен, установлено, что в состав общего имущества дома включается общедомовая система электроснабжения, от внешней границы до индивидуальных приборов учета. Внешней границей сетей электроснабжения, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного прибора учета, если иное не установлено соглашением сторон, является место соединения коллективного прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.
В судебном заседании установлено, что истец Удалова Г.И. является собственником квартиры Номер обезличен дома Номер обезличен ... ... района, проживает по данному адресу. Дом по указанному адресу находится в управлении ООО «Жилищная управляющая компания» л.д. 6-7,31-33).
С Дата обезличена года ООО «Жилищная управляющая компания» изменила порядок исчисления платы за потребленную электроэнергию, в ее состав стала включаться плата за освещение мест общего пользования. Расчет платы за электроэнергию, потребленную жителями дома Номер обезличен микрорайона Дружба ... района, в том числе и истцу Удаловой Г.И. стал производится по формуле Номер обезличен п.п.1 п.3 приложения Номер обезличен к «Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденным постановлением Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен, где учитывается объем фактически потребленной электроэнергии по общему счетчику, суммарный объем электроэнергии, измеренный индивидуальными приборами учета, объем потребленной электроэнергии по индивидуальному счетчику и утвержденный тариф, что подтверждается объяснениями истца, представителя ответчика, его отзывом и копиями квитанций л.д. 9-10, 18-22).
Как установлено в судебном заседании из объяснений представителя ответчика Решетовой С.Л., отзывов ответчика, в период с Дата обезличена года по настоящее время для расчетов по оплате электрической энергии с жильцами дома Номер обезличен ... ... района, в том числе и с истцом Удаловой Г.И., учитываются показания прибора учета, установленного на опоре ВЛ-0,4 кВ. Этот прибор учета отражает потребленную электроэнергию домами Номер обезличен, ... .... Объем электроэнергии, потребленной жителями дома Номер обезличен по указанному адресу, в том числе и Удаловой Г.И., определяется расчетным путем: из объема потребленной электроэнергии, определенной счетчиком, установленным на опоре ВЛ-0,4кВ вычитается объем потребленной электроэнергии домом Номер обезличен, где установлен общедомовой счетчик. Далее установленное количество электроэнергии распределяется между жильцами домов Номер обезличен, 2, 3 и 5, пропорционально потребленной электроэнергии в квартире.
В судебном заседании свидетель ФИО5 показал суду, что работает начальником Палехского отделения ООО «Энергосетевая компания». Он пояснил, что общедомового прибора учета электроэнергии на доме Номер обезличен ... ... не установлено. На опоре ВЛ-0,4кВ у дома Номер обезличен установлен один прибор учета на дома Номер обезличен, ... но на дом Номер обезличен установлен отдельный счетчик. Из показаний данного прибора учета вычитают показания электроэнергии, потребленной домом Номер обезличен, отраженные общедомовым счетчиком. Полученная разница распределяется между жителями указанных домов, пропорционально потребленной электроэнергии в квартире. Этот прибор учета, где отражается потребленная электроэнергия пятью домами, установлен Палехским РЭС для осуществления контроля покупки электроэнергии. Показания этого счетчика снимают только работники их организации, которые они представляют ООО «ЖУК» в виде счета. В подвале дома Номер обезличен ... ... имеется счетчик, на котором учитывается потребленная электроэнергия только в местах общего пользования.
Из информации ООО «Энергосетевая компания» Номер обезличен от Дата обезличена года следует, что покупка электроэнергии для потребления жильцами, проживающими в домах Номер обезличен, 2, 3 и 5 микрорайона Дружба ... района осуществляется по счетчику ЦЭ 6803В, заводской номер 3745365, установленному на опоре Номер обезличена ВЛ-0,4кВ возле дома Номер обезличен. Отдельного общедомового прибора учета электроэнергии на доме Номер обезличен не имеется л.д.41).
Исходя из указанного, суд приходит к выводу о том, что в период с Дата обезличена года по настоящее время ООО «Жилищная управляющая компания» при исчислении платы за электроснабжение жильцам дома Номер обезличен ... ... района, в том числе и истцу Удаловой Г.И., учитывает показания счетчика, установленного на опоре ВЛ-0,4 кВ, который в силу п. 3, 7 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, а также п. 7, 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, не является общедомовым, поскольку на нем учитывается потребленная электроэнергия потребителями нескольких домов. Он установлен лишь для контроля покупки электроэнергии. Следовательно, в рассматриваемый период указанный дом не оборудован общедомовым прибором учета потребленной электроэнергии. Данные обстоятельства также подтверждаются показаниями свидетеля ФИО5 и информацией л.д.41)
Исходя из п. 7, 22 и 23 Правил предоставления коммунальных услуг, п.п.1 п.3 приложения Номер обезличен к указанным Правилам, исчисление платы за электроснабжение с применением формулы Номер обезличен осуществляется только при оборудовании дома общедомовым прибором учета потребленной электроэнергии.
Поскольку в рассматриваемый период дом Номер обезличен ... ... района общедомовым прибором учета потребленной электроэнергии не оборудован, то суд считает, что формула Номер обезличен п.п.1 п.3 приложения Номер обезличен к «Правилам предоставления коммунальным услуг гражданам», утвержденным постановлением Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен, для расчета платы за электроснабжение применена быть не может.
Следовательно, применение ответчиком указанной формулы Номер обезличен при расчете размера платы за электроснабжение истцу Удаловой Г.И. является незаконным и необоснованным.
На этом основании суд отвергает довод представителя ответчика Решетовой С.Л., а также доводы, изложенные в отзыве, о законности применения данной формулы Номер обезличен и оборудовании в рассматриваемый период указанного дома коллективным (общедомовым) прибором учета электрической энергии.
Истцом Удаловой Г.И. в спорный период частично производилась оплата за потребленную электроэнергию в квартире с учетом повышающего коэффициента, с применением формулы Номер обезличен, что подтверждается ее объяснениями и квитанциями л.д.
В связи с этим суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность по производству перерасчета по оплате за потребленную Удаловой Г.И. электрическую энергию с Дата обезличена года.
Как следует из заявления Удаловой Г.И. л.д.5), она обращалась в прокуратуру ... для защиты своих прав и законных интересов в связи с изменением расчета оплаты за электроснабжение, что послужило основанием для обращения прокурора в суд. В связи с этим, на основании ст.45 ГПК РФ, суд приходит к выводу об обоснованности обращения прокурора ... с исковым заявлением к ООО «Жилищная управляющая компания» в целях защиты прав и законных интересов Удаловой Г.И.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Иск прокурора ... в интересах Удаловой Галины Ивановны - удовлетворить.
Признать незаконными действия ООО «Жилищная управляющая компания» по начислению платы Удаловой Галине Ивановне за потребленную электрическую энергию с применением формулы Номер обезличен пункта 3 приложения Номер обезличен к постановлению Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам».
Обязать ООО «Жилищная управляющая компания» произвести перерасчет платы Удаловой Галине Ивановне за потребленную электрическую энергию с Дата обезличена года.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам ... суда через ... суд в течение 10 дней со дня изготовления в окончательной форме.
... суда Луковкина Е.О.
Решение суда изготовлено в окончательной форме Дата обезличена года.
Судья Луковкина Е.О.