Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 23 ноября 2011 года п. Лух Палехский районный суд Ивановской области в составе: председательствующего судьи: Орловой С.К., при секретаре: Кузнецовой А.Н., с участием истицы Барашковой Т.И., представителя истицы адвоката Фогель Н.В., представителя ответчика ОПФ РФ (государственное учреждение) в Лухском муниципальном районе Ивановской области: Модиной М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску в защиту субъективного права Барашковой Татьяны Ивановны к ОПФ РФ (государственное учреждение) в Лухском муниципальном районе Ивановской области об обжаловании протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 01.06.2011 г. № 39 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, об обязании ответчика зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, определенный период работы, назначить трудовую пенсию по старости и о взыскании судебных расходов, у с т а н о в и л : Барашкова Татьяна Ивановна обратилась в суд с иском в защиту субъективного права к Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Лухском муниципальном районе Ивановской области об обжаловании протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 01.06.2011 г. № 39, согласно которому ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового специального стажа работы, об обязании ответчика зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период ее работы в яслях-саду с. Тимирязево Лухского района Ивановской области с 15.08.1984 г. по 03.05.1989 г. в должности музыкального руководителя, в яслях № 1 п. Лух Ивановской области по совместительству с 15.10.1988 г. по 15.04.1990 г. и в яслях-саду с. Тимирязево и д. Оношково совхоза «Тимирязевский» Лухского района Ивановской области по совместительству с 01.09.1984 г. по 30.11.1987 г. в должности музыкального руководителя, а также период нахождения истицы в оплачиваемом отпуске в связи с обучением по заочной форме с 22.11.1990 г. по 29.12.1990 г. и нахождением на курсах повышения квалификации с 10.03.1997 г. по 28.03.1997 г. и с 31.03.1997 г. по 04.04.1997 г., назначить трудовую пенсию по старости и о взыскании судебных расходов. В ходе судебного заседания истица Барашкова Т.И. частично отказалась от своих требований к ОПФ РФ (государственное учреждение) в Лухском муниципальном районе Ивановской области, а именно от включения в специальный стаж следующих периодов ее работы: в яслях-саду с. Тимирязево Лухского района Ивановской области с 15.08.1984 г. по 03.05.1989 г. в должности музыкального руководителя, в яслях № 1 п. Лух Ивановской области с 15.10.1988 г. по 15.04.1990 г. и в яслях-саду с. Тимирязево и д. Оношково совхоза «Тимирязевский» Лухского района Ивановской области с 01.09.1984 г. по 30.11.1987 г. в должности музыкального руководителя по совместительству. Дело производством прекращено. В судебном заседании истица поддержала заявленные требования, пояснив, что с 12 августа 1984 г. по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность. В период указанной работы, с 22.11.1990 г. по 29.12.1990 г., она обучалась по заочной форме обучения в высшем учебном заведении - в Шуйском государственном педагогическом институте, и на время экзаменационной сессии ей за каждый курс учебы предоставлялись отпуска с сохранением заработной платы. В период времени с 10.03.1997 г. по 28.03.1997 г. и с 31.03.1997 г. по 04.04.1997 г. истица также находилась на курсах повышения квалификации в Ивановском областном институте повышения квалификации и переподготовки педагогических кадров. Истица имеет первую квалификационную категорию и ее педагогический стаж составил 25 лет. 11.03.2011 г. она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости согласно пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ОПФ РФ (государственное учреждение) в Лухском муниципальном районе Ивановской области от 01.06.2011 г., протокол № 39, Барашковой Т.И. было отказано в назначении пенсии, в связи с исключением из специального стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости вышеуказанных периодов. Считает, что, данное решение Комиссии является незаконным, поскольку согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. в стаж включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. В качестве льгот для работников, совмещающих учебу с обучением на основании ст. 198 КЗоТ РСФСР, действующей в рассматриваемый период, лицам, успешно обучающимся в заочных высших и средних специальных учебных заведениях, на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов ежегодно предоставлялся отпуск с сохранением заработной платы. Кроме того, согласно п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Также для отельных категорий работников, к которым относится и истица, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. С учетом вышеизложенного, полагает, что ответчик необоснованно нарушает ее конституционное право на назначение досрочной трудовой пенсии. Кроме того, истица просит взыскать с ответчика судебные расходы, затраченные ею на оплату услуг представителя в сумме 7 000 рублей 00 копеек и в счет возмещения расходов на оплату госпошлины в сумме 200 рублей. Представитель истицы адвокат Фогель Н.В. суду пояснила, что исковые требования истицы Барашковой Т.И. поддерживает в полном объеме, сказанное истицей, поддерживает в полном объеме. Кроме того, представитель суду дополнила, что лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, периоды нахождения в учебных отпусках подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости. За период нахождения Барашковой Т.И. в учебном отпуске и на курсах повышения квалификации ей выплачивалась заработная плата, начислялся единый социальный налог, уплачивались взносы в Пенсионный фонд, что подтверждается справкой отдела образования Администрации Лухского муниципального района Ивановской области от 07.09.2011г. Поскольку Барашкова Т.И. осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях, которые являются образовательными, как до учебного отпуска, так и после него, направлялась на курсы повышения квалификации по инициативе работодателя, а повышение квалификации было связано с ее педагогической деятельностью, вышеуказанные периоды подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости. С учетом включения в специальный стаж работы Барашковой Т.И. вышеуказанных периодов на дату ее обращения за назначением пенсии ее специальный стаж, дающий право на назначение пенсии составит более 25 лет. Следовательно, она имела право на назначение пенсии с указанной даты. Согласно ст. 98 ГПК РФ, просит взыскать с ответчика в пользу истицы уплаченную при обращении в суд государственную пошлину и расходы на оплату услуг представителя. Представитель ответчика по доверенности Модина М.В. исковые требования не признала, пояснив, что истица права на получение досрочной трудовой пенсии не приобрела и ей обоснованно отказано в назначении трудовой пенсии, поскольку на день подачи заявления о назначении пенсии ее педагогический трудовой стаж равен менее 25 лет. Периоды нахождения в учебном отпуске и на курсах повышения квалификации в специальный стаж не могут быть засчитаны, так как это противоречит Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пении по старости, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516. Исходя из п. 4 указанных правил в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено указанными правилами. Периоды нахождения в ученических отпусках и на курсах повышения квалификации не указаны в данных правилах. То есть периоды, когда истица училась и повышала квалификацию, не должны быть включены в льготный стаж. Периоды нахождения истицы в учебном отпуске и на курсах повышения квалификации представитель ответчика не оспаривает. На основании вышеизложенного представитель ответчика просит в удовлетворении исковых требований Барашковой Т.И. отказать. Заслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам. В Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ст. 7 Конституции РФ), каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39 Конституции РФ). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных случаях и размерах. При рассмотрении судами после 01 января 2002 года споров о назначении пенсий следует руководствоваться ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ и иными нормативными актами, не противоречащими ему. Согласно пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного Закона. В соответствии с п. 2 ст. 27 этого же Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В соответствии с Постановлением правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» работа в детском саду в должности музыкального руководителя дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Барашкова Т.И. с 12.08.1984 г. по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность. При этом в течение периода с 22.11.1990 г. по 29.12.1990 г. истица находилась в учебном отпуске, обучаясь в Шуйском педагогическом институте, в период с 10.03.1997 г. по 28.03.1997 г. и с 31.03.1997 г. по 04.04.1997 г. находилась на курсах повышения квалификации. Указанные обстоятельства подтверждены копией трудовой книжки истицы, копиями диплома, удостоверения, а также справками, имеющимися в материалах гражданского дела и сторонами не оспариваются. 11.03.2011 года истица обратилась в ОПФ РФ (государственное учреждение) в Лухском муниципальном районе Ивановской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с тем, что с учетом обучения по заочной форме и нахождения на курсах повышения квалификации, она проработала в учреждениях образования и осуществляла педагогическую деятельность более 25 лет. Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ОПФ РФ (государственное учреждение) в Лухском муниципальном районе Ивановской области от 01.06.2011, протокол № 39, истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что выше спорные периоды не были включены в специальный страховой стаж. Страховой специальный стаж истицы составил менее 25 лет. В соответствии со ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Причем данные дополнительные отпуска предоставляются работодателем ежегодно, пока работник обучается в высшем учебном заведении, и законодатель не связывает предоставление этих дополнительных отпусков с соответствием профиля образовательного учреждения выполняемой работе. Аналогичные правила в части предоставления отпуска обучающимся рабочим и служащим по заочной и вечерней форме обучения были установлены ст. 196,198 КЗоТ РФ, действовавшего в период обучения истицы. Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Судом установлено, что Барашкова Т.И. обучалась в Шуйском государственном педагогическом институте им. Д.А. Фурманова с 1986 г. по 1991 г. по специальности педагогика и психология дошкольника по заочной форме обучения. Согласно копии диплома ФВ № 188597, регистрационный № 4, данный институт имеет нагрудный академический знак. Данное обстоятельство также подтверждается справкой Отдела образования администрации Лухского муниципального района Ивановской области № 469 от 07.09.2011 г., из которой следует, что в вышеуказанный период обучения работодателем Барашковой Т.И. ежегодно предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка, не свыше установленного законом периода, для прохождения промежуточной аттестации в высшем учебном заведении, за указанный период истице начислялась заработная плата, удерживались взносы в пенсионный фонд. При этом до поступления в институт, в период обучения и после его окончания истица работала в должности музыкального руководителя в детском саду и продолжает работать в этой должности по настоящее время. В силу ст.ст. 112 и 116 КЗоТ РФ за работниками, направленными для повышения квалификации с отрывом от производства и в служебные командировки сохранялось место работы (должность) и производились выплаты, предусмотренные законодательством (средний заработок). Указанная норма сохранена и в действующем законодательстве - ст.ст. 167,187 ТК РФ. Согласно копии удостоверения № 173, выданного Ивановским областным институтом повышения квалификации и переподготовки педагогических кадров, Барашкова Т.И. в период времени с 10.03.1997 г. по 21.03.1997 г. и с 31.03.1997 г. по 04.04.1997 г. обучалась на курсах повышения квалификации музыкальных руководителей по 108 часовой программе. Работникам, совмещающим труд с повышением квалификации, гарантировались такие же трудовые права, как и лицам, трудящимся полное рабочее время. Таким образом, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации являются периодами трудовой деятельности с сохранением ее места работы, средней заработной платы, с которой работодатель производил выплаты, предусмотренные законодательством. Из сохраненной заработной платы истицы производились все удержания, в том числе и в Пенсионный фонд. Период нахождения на курсах повышения квалификации, по сути законодателем приравнивается к выполнению истицей своих обязанностей. Указанные обстоятельства установлены судом на основании показаний сторон, а также на основании исследования и оценки совокупности представленных сторонами доказательств. Таким образом, истица на момент обращения к ответчику за назначением досрочной трудовой пении по старости имела 25 лет специального стажа в связи с ее педагогической деятельностью с учетом обучения по заочной форме и нахождения на курсах повышения квалификации и ее требования в защиту своего субъективного права подлежат удовлетворению. Доводы представителя ответчика суд считает несостоятельными, по основаниям изложенным выше. Согласно п. 3 Постановления Пленума ВС РФ от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», согласно которому, в случае удовлетворения требований гражданина, не являющегося получателем пенсии или инвалидном I и II группы, по делам по спорам между ним и пенсионным органом, понесенным им по делу судебные расходы (в том числе и уплаченная государственная пошлина) подлежат возмещению ответчиком по правилам, предусмотренным ст.ст. 98 и 100 ГПК РФ. Согласно ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Понесенные истицей расходы на оплату услуг представителя в сумме 7 000 рублей 00 копеек, а также их оплата подтверждается квитанциями, серия ТП № 000515 * от 04.07.2011 г., серия ТП № 000756 * 09.09.2011 г., серия ТП № 000767 * от 14.09.2011 г. и серия ТП; 001015 * от 21.11.2011 г. В рамках данного гражданского дела представитель истицы участвовала в двух судебных заседаниях. Таким образом, принимая во внимание вышеизложенное, исходя из обстоятельств дела, суд считает, что Барашкова Т.И. безусловно имеет право на возмещение судебных расходов на оплату услуг своего представителя. Однако, на основании исследования и оценки представленных доказательств, характера спора, предмета и оснований исковых требований, степени сложности и продолжительности гражданского дела, а также учитывая и оценивая объективную необходимость и обоснованность обращения истицы за юридической помощью, требования ГПК РФ о взыскании расходов по оплате услуг представителя в разумных пределах, суд считает, что требования истицы подлежат частичному удовлетворению, а именно ответчик должен возместить Барашковой Т.И. расходы на оплату услуг представителей в размере 5 000 рублей 00 копеек. Кроме того, согласно ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы пропорционально размеру удовлетворенных требований. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-189 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Барашковой Татьяны Ивановны удовлетворить частично. Признать протокол заседания комиссии от 01.06.2011 г. № 39 об отказе в назначении Барашковой Татьяне Ивановне досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового (специального) стажа работы незаконным и недействующим с момента его принятия. Обязать Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Лухском муниципальном районе Ивановской области зачесть Барашковой Татьяне Ивановне в период, дающий право на пенсию в связи с ее педагогической деятельностью, период нахождения Барашковой Татьяны Ивановны в оплачиваемом отпуске в связи с обучением по заочной форме с 22.11.1990 г. по 29.12.1990 г. и нахождением на курсах повышения квалификации с 10.03.1997 г. по 28.03.1997 г. и с 31.03.1997 г. по 04.04.1997 г., устранив в полном объеме допущенное нарушение прав Барашковой Т.И. и удовлетворив требования Барашковой Т.И. о назначении ей пенсии с 11 марта 2011 года. Взыскать с Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Лухском муниципальном районе Ивановской области в пользу Барашковой Татьяны Ивановны, проживающей по адресу: Ивановская область, Лухский район, д. Городок, ул. Вичугская, д. 77, денежную сумму в размере 200 рублей 00 копеек в счет возмещения оплаты государственной пошлины и денежную сумму в размере 5 000 рублей 00 копеек в счет оплаты услуг представителя. В удовлетворении остальной части исковых требований Барашковой Татьяне Ивановне отказать. Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Палехский районный суд (п. Лух) в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме. Судья: /С.К. Орлова/ Решение изготовлено в окончательной форме 28 ноября 2011 года Судья: /С.К.Орлова/