Палехский районный суд Ивановской области Дело № 2-247/2011 года от 30 сентября 2011 года п. Лух Ивановской области Палехский районный суд Ивановской области в составе: председательствующего судьи Луковкиной Е.О., и.о. прокурора Лухской районной прокуратуры Комакина Д.А., при секретаре Еленко М.С., с участием представителя ответчика - Главы администрации Лухского городского поселения Лухского муниципального района Гавриловой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Лухского района в интересах неопределенного круга лиц о понуждении администрации Лухского городского поселения Лухского муниципального района к действиям по приведению противопожарного водоема в соответствие с требованиями действующего законодательства, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Лухского района Ивановской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации Лухского городского поселения Лухского муниципального района о понуждении к действиям по приведению противопожарного водоема - противопожарного пруда, расположенного по адресу: <адрес>, около <адрес>, в соответствие с требованиями правил пожарной безопасности. Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности администрацией Лухского городского поселения Лухского муниципального района Ивановской области. В ходе которой установлено, что в нарушение ч.2 ст. 62, 63 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.п. 27, 89, 90, 94 Правил пожарной безопасности, ст. 19 Федерального закона «О пожарной безопасности», ст. 210 ГК РФ противопожарный водоем, находящийся по вышеназванному адресу, не оборудован надлежащим образом для использования в целях пожаротушения. Подъездные пути к нему находятся в неудовлетворительном состоянии, отсутствует площадка с твердым покрытием размерами 12х12 м для установки пожарных машин и забора воды в любое время года, а также отсутствует наружное освещение подъезда к нему. Данное бездействием администрации Лухского городского поселения ставит под угрозу права, законные интересы, жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, проживающих на территории данного поселения. В судебном заседании прокурор Комакин Д.А. уточнил заявленные исковые требования и просил обязать администрацию Лухского городского поселения Лухского муниципального района в срок до 01 июля 2012 года устранить выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности - привести источник противопожарного водоснабжения - противопожарный пруд, расположенный по адресу: <адрес>, около <адрес>, в соответствие с требованиями правил пожарной безопасности, а именно: - обустроить дорогу и подъезд к данному источнику противопожарного водоснабжения, которые должны обеспечивать проезд пожарной техники к нему в любое время года; - устроить подъезды с площадкой (пирсом) с твердым покрытием, размерами не менее 12Х12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года; - установить наружное освещение для быстрого нахождения подъездов к пирсам указанного пожарного водоема: - установить соответствующий указатель (объемный со светильником или плоский, выполненный с использованием светоотражающих покрытий). В судебном заседании прокурор Комакин Д.А. отказался от заявленных исковых требований в части возложения на ответчика обязанности по установке соответствующего указателя. Определением Палехского районного суда от 30 сентября 2011 года производство по делу в указанной части прекращено. В судебном заседании прокурор Комакин Д.А. поддержал заявленные требования и доводы, указанные в нем и показал суду, что данный пруд является противопожарным. В случае возникновения пожара из-за невозможности использования данного водоема в качестве противопожарного создается угроза жизни и здоровья лиц, круг которых определить не представляется возможным. В судебном заседании представительответчика - Глава администрации Лухского городского поселения Гаврилова Е.В. признала заявленные исковые требования в полном объеме и показала суду, что пруд по вышеназванному адресу является противопожарным, числится в реестре муниципальной собственности, но ранее для целей пожаротушения он не использовался. В <адрес> имеется около 10 пожарных гидрантов, но из них исправным является только один. Но в муниципальной собственности данные гидранты не находятся. Действительно выявленные нарушения имеют место. Этот пруд из-за отсутствия достаточного финансирования не оборудован в соответствии с требованиями законодательства. Планируют эти мероприятия провести в первой половине 2012 года. Решение данного вопроса входит в их компетенцию. Пожарными используется для целей пожаротушения река Лух, которая находится за границами территории Лухского городского поселения. Иных оборудованных противопожарных водоемов на территории <адрес> не имеется. Суд, выслушав объяснения прокурора, представителя ответчика, показания свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования прокурора являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. В соответствии с п.9 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к одним из вопросов местного значения является обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. Частью 2 ст. 62 и ст. 63 Федерального закона от 02 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» предусмотрено, что в качестве источников противопожарного водоснабжения могут использоваться естественные и искусственные водоемы. Первичные меры пожарной безопасности включают в себя, в том числе и обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения. На основании ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества. В соответствии с п. 27, 89, 94 Правил пожарной безопасности, утвержденных приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 года № 313 (далее - Правила пожарной безопасности) установлено, что территории населенных пунктов должны иметь наружное освещение в темное время суток для подъездов к пирсам пожарных водоемов. Дороги и подъезды к источникам противопожарного водоснабжения должны обеспечивать проезд пожарной техники к ним в любое время года. При наличии на территории объекта или вблизи его естественных или искусственных водоисточников к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12х12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года. Поддержание в постоянной готовности искусственных водоемов, подъездов к водоисточникам возлагается в населенных пунктах - на органы местного самоуправления. Из Устава Лухского городского поселения Лухского муниципального района следует, что к территории поселения относится территория поселка Лух Ивановской области. Одним из вопросов местного значения является обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения (п.10 ч.1 ст. 4). В судебном заседании свидетель ФИО4 показал суду, что работает начальником пожарной части Лухского района. На территории п.Лух имеются два вида средств пожаротушения: пожарные гидранты и противопожарные водоемы. Но пожарные гидранты не исправны. На <адрес> около <адрес> имеется водоем, но он находится в неудовлетворительном состоянии. Ему требуется очистка. Также нужно оборудовать подъезд к нему, площадку и обеспечить наружное освещение. Данный водоем необходим для целей пожаротушения, поскольку рядом располагаются несколько улиц с деревянной постройкой. Из реестра муниципального имущества Лухского городского поселения от 26 июля 2011 года № 7-16-11 следует, что противопожарный водоем по <адрес> включен в состав муниципальной собственности Лухского городского поселения (л.д.6-9). Из информации Лухского городского поселения видно, что пожарные гидранты в реестре муниципального имущества отсутствуют. Судом установлено, что в ходе проверки, проведенной сотрудниками МЧС РФ по Лухскому району, а также прокуратурой Лухского района, выявлены нарушения законодательства РФ о пожарной безопасности, в частности не оборудование противопожарного водоема, расположенного по адресу: <адрес>, около <адрес>. Установлено, что возле данного пруда отсутствует наружное освещение для быстрого его нахождения, не устроен подъезд к пруду, а также площадка (пирс) с твердым покрытием 12х12м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время суток. Кроме того, данный водоем невозможно использовать для целей пожаротушения в связи с его загрязненностью, что подтверждается информацией (л.д.10). По результатам проверки Главе администрации Лухского городского поселения прокурором Лухского района внесено представление об устранении выявленных нарушений (л.д.11-14). Судом установлено, что указанный водоем является необходимым водоисточником для целей пожаротушения. Иные оборудованные источники противопожарного водоснабжения на территории п.Лух отсутствуют. Имеющиеся в п.Лух пожарные гидранты находятся в неисправном состоянии и в собственности данного муниципального образования не находятся. Как следует из объяснений представителя ответчика Гавриловой Е.В., используемая в указанных целях река Лух, находится за пределами Лухского городского поселения. Таким образом, выявленные нарушения свидетельствуют о не соблюдении администрацией Лухского городского поселения требований законодательства РФ о пожарной безопасности. Как следует из объяснений представителя ответчика Гавриловой Е.В., до настоящего времени данные нарушения не устранены из-за отсутствия достаточного финансирования. Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы иных лиц. В связи с этим, суд считает необходимым обязать администрацию Лухского городского поселения Лухского муниципального района в срок до 01 июля 2012 года устранить допущенные нарушения законодательства о пожарной безопасности - привести источник противопожарного водоснабжения - противопожарный пруд, расположенный по адресу: <адрес>, около <адрес>, в соответствии с требованиями Правил пожарной безопасности, а именно: - обустроить дорогу и подъезд к данному пруду, которые должны обеспечивать проезд пожарной техники к нему в любое время года; - устроить подъезд к указанному пруду с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размерами не менее 12х12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года; - установить наружное освещение для быстрого нахождения подъезда к пирсам указанного пожарного водоема. На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд р е ш и л: Исковые требования прокурора Лухского района в интересах неопределенного круга лиц о понуждении администрации Лухского городского поселения Лухского района к действиям по приведению противопожарного водоема в соответствие с требованиями действующего законодательства, - удовлетворить. Обязать администрацию Лухского городского поселения Лухского муниципального района в срок до 01 июля 2012 года устранить допущенные нарушения законодательства о пожарной безопасности - привести источник противопожарного водоснабжения - противопожарный пруд, расположенный по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями Правил пожарной безопасности, а именно: - обустроить дорогу и подъезд к данному пруду, которые должны обеспечивать проезд пожарной техники к нему в любое время года; - устроить подъезд к указанному пруду с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размерами не менее 12х12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года; - установить наружное освещение для быстрого нахождения подъезда к пирсам указанного пожарного водоема. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ивановского областного суда через Палехский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления в окончательной форме. Судья Луковкина Е.О. Решение суда изготовлено в окончательной форме 05 октября 2011 года. Судья Луковкина Е.О.