Палехский районный суд Ивановской области Дело № 2-243/2011 года от 29 сентября 2011 года п. Лух Ивановской области Палехский районный суд Ивановской области в составе: председательствующего судьи Луковкиной Е.О., и.о. прокурора Лухской районной прокуратуры Комакина Д.А., при секретаре Еленко М.С., с участием представителя ответчика - Главы администрации Рябовского сельского поселения Лухского муниципального района - Кирсановой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Лухского района в интересах неопределенного круга лиц о понуждении администрации Рябовского сельского поселения Лухского муниципального района к действиям по приведению противопожарного водоема в соответствие с требованиями действующего законодательства, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Лухского района Ивановской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации Рябовского сельского поселения Лухского муниципального района о понуждении к действиям по приведению противопожарного водоема - противопожарного пруда, расположенного в <адрес> вблизи магазина, принадлежащего Лухскому РайПО, в соответствие с требованиями правил пожарной безопасности. Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности администрацией Рябовского сельского поселения Лухского муниципального района Ивановской области. В ходе которой установлено, что в нарушение ч.2 ст. 62, 63 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.п. 27, 90, 94 Правил пожарной безопасности, ст. 19 Федерального закона «О пожарной безопасности», противопожарный водоем, находящийся по вышеназванному адресу, не оборудован надлежащим образом для использования в целях пожаротушения. Подъездные пути к нему находятся в неудовлетворительном состоянии, отсутствует площадка с твердым покрытием размерами 12х12 м для установки пожарных машин и забора воды в любое время года, отсутствуют указатели у водоема и по направлению движения к нему, а также отсутствует наружное освещение подъезда к нему. Кроме того, сам водоем сильно загрязнен. Данное бездействием администрации Рябовского сельского поселения ставит под угрозу права, законные интересы, жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, проживающих на территории Рябовского сельского поселения. В судебном заседании прокурор Комакин Д.А. уточнил заявленные исковые требования и просил обязать администрацию Рябовского сельского поселения Лухского муниципального района района в срок до 01 июля 2012 года устранить выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности - привести источник противопожарного водоснабжения - противопожарный пруд, расположенный в <адрес>, вблизи магазина, принадлежащего Лухскому РайПО, в соответствие с требованиями правил пожарной безопасности, а именно: - устроить подъезды с площадкой (пирсом) с твердым покрытием, размерами не менее 12Х12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года; - установить наружное освещение для быстрого нахождения подъездов к пирсам указанного пожарного водоема; - установить соответствующий указатель (объемный со светильником или плоский, выполненный с использованием светоотражающих покрытий). В судебном заседании прокурор Комакин Д.А. поддержал заявленные требования и доводы, указанные в нем и показал суду, что данный противопожарный пруд используется как источник водоснабжения при возникновении пожара. В случае возникновения пожара из-за невозможности использования данного водоема в качестве противопожарного создается угроза жизни и здоровья лиц, круг которых определить не представляется возможным. В судебном заседании представительответчика - Глава администрации Рябовского сельского поселения Кирсанова С.В. признала заявленные исковые требования в полном объеме и показала суду, что пруд по вышеназванному адресу является противопожарным. Действительно выявленные нарушения имеют место. Этот пруд из-за отсутствия достаточного финансирования не оборудован в соответствии с требованиями законодательства. Планируют эти мероприятия провести в первой половине 2012 года. Решение данного вопроса входит в их компетенцию. Суд, выслушав объяснения прокурора, представителя ответчика, показания свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования прокурора являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. В соответствии с п.9 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к одним из вопросов местного значения является обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. На основании ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» одним из полномочий органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов является создание в целях пожаротушения условий для забора воды в любое время года из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях. Частью 2 ст. 62 и ст. 63 Федерального закона от 02 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» предусмотрено, что в качестве источников противопожарного водоснабжения могут использоваться естественные и искусственные водоемы. Первичные меры пожарной безопасности включают в себя, в том числе и обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения. В соответствии с п. 27, 90, 94 Правил пожарной безопасности, утвержденных приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 года № 313 (далее - Правила пожарной безопасности) установлено, что территории населенных пунктов должны иметь наружное освещение в темное время суток для подъездов к пирсам пожарных водоемов. У водоемов, а также по направлению к ним должны быть установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий). При наличии на территории объекта или вблизи его естественных или искусственных водоисточников к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12х12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года. Поддержание в постоянной готовности искусственных водоемов, подъездов к водоисточникам возлагается в населенных пунктах - на органы местного самоуправления. Из Устава Рябовского сельского поселения Лухского муниципального района следует, что к территории поселения относится территория села Рябово Лухского муниципального района (ст.2). Одним из вопросов местного значения является обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения (п.10 ч.1 ст. 7). В судебном заседании свидетель ФИО7 пояснил суду, что работает начальником пожарной части Лухского района. Совестно с прокуратурой Лухского района они проводили проверку соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности, объезжали водоисточники по Лухскому району. В <адрес> имеется водоем, который относится к числу противопожарных. Но он зарос, отсутствует площадка (пирс) для подъезда к нему, а также указатели и освещение. Оборудование данного водоема необходимо для целей пожаротушения. Если этот водоем привести в надлежащее состояние, то часть населенного пункта будет обеспечена водоснабжением при достаточном уровне воды. В судебном заседании свидетель ФИО8 показал суду, что работает начальником отделения надзорной деятельности Лухского района. В конце июля 2011 года с прокурором Лухского района и представителем пожарной части они производили осмотр противопожарных объектов на территории Лухского района. В ходе проверки установили, что в <адрес> имеется противопожарный водоем, который не оборудован соответствующим образом. У него отсутствуют указатели, подъездные пути, площадка с твердым покрытием (пирс), освещение. Данный водоем расположен в центре <адрес>, что наиболее удобно для целей пожаротушения. Другие водоемы, которые приведены в надлежащее состояние, находятся далеко. Из распоряжения Администрации Рябовского сельского поселения № 43 от 29 декабря 2010 года видно, что пруд по адресу: <адрес>,д.22, включен в реестр противопожарных водоемов на территории данного поселения. Судом установлено, что в ходе проверки, проведенной сотрудниками МЧС РФ по Лухскому району, а также прокуратурой Лухского района, выявлены нарушения законодательства РФ о пожарной безопасности, в частности не оборудование противопожарного водоема, расположенного в <адрес> вблизи магазина, принадлежащего Лухскому райПО. Установлено, что возле данного пруда отсутствует наружное освещение для быстрого его нахождения, не устроен подъезд с площадкой (пирсом) с твердым покрытием 12х12м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время суток, а также у водоема и по направлению движения к нему отсутствуют соответствующие указатели. Кроме того, данный водоем не может быть использован для целей пожаротушения, поскольку он загрязнен и отсутствует возможность установить пожарный автомобиль для забора воды, что подтверждается информацией (л.д.6). По результатам проверки Главе администрации Рябовского сельского поселения прокурором <адрес> внесено представление об устранении выявленных нарушений (л.д.7-9). Но, как следует из объяснений представителя ответчика Кирсановой С.В., до настоящего времени данные нарушения не устранены из-за отсутствия достаточного финансирования. Выявленные нарушения свидетельствуют о не соблюдении администрацией Рябовского сельского поселения требований законодательства РФ о пожарной безопасности. Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы иных лиц. В связи с этим, суд считает необходимым обязать администрацию Рябовского сельского поселения Лухского муниципального района в срок до 01 июля 2012 года устранить допущенные нарушения законодательства о пожарной безопасности - привести источник противопожарного водоснабжения - противопожарный пруд, расположенный по адресу: <адрес>, вблизи магазина, принадлежащего Лухскому райПО, в соответствии с требованиями Правил пожарной безопасности, а именно: - устроить подъезд к указанному пруду с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размерами не менее 12х12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года; - установить наружное освещение для быстрого нахождения подъезда к пирсам указанного пожарного водоема; - установить соответствующий указатель (объемный со светильником или плоский, выполненный с использованием светоотражающих покрытий). На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд р е ш и л: Исковые требования прокурора Лухского района в интересах неопределенного круга лиц о понуждении администрации Рябовского сельского поселения Лухского района к действиям по приведению противопожарного водоема в соответствие с требованиями действующего законодательства, - удовлетворить. Обязать администрацию Рябовского сельского поселения Лухского муниципального района в срок до 01 июля 2012 года устранить допущенные нарушения законодательства о пожарной безопасности - привести источник противопожарного водоснабжения - противопожарный пруд, расположенный по адресу: <адрес>, вблизи магазина, принадлежащего Лухскому райПО, в соответствии с требованиями Правил пожарной безопасности, а именно: - устроить подъезд к указанному пруду с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размерами не менее 12х12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года; - установить наружное освещение для быстрого нахождения подъезда к пирсам указанного пожарного водоема; - установить соответствующий указатель (объемный со светильником или плоский, выполненный с использованием светоотражающих покрытий). Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ивановского областного суда через Палехский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления в окончательной форме. Судья Луковкина Е.О. Решение суда изготовлено в окончательной форме 04 октября 2011 года. Судья Луковкина Е.О.