Дело № 2-305/ 2011 г. 14 декабря 2011 года п. Палех Ивановской области Палехский районный суд Ивановской области в составе: председательствующего судьи Мудровой Е.В. при секретаре Морозовой Н.И., с участием истца Кудряшова А.Е., представителя ответчика Слободянюк Е.В., третьего лица Кудряшовой С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании 14 декабря 2011 года гражданское дело по исковому заявлению Кудряшова Александра Евгеньевича к Прокуратуре Ивановской области о признании отказа в даче согласия на приватизацию квартиры незаконным, признании за ним права собственности на квартиру в порядке приватизации, прекращении права собственности и оперативного управления на квартиру, у с т а н о в и л: Кудряшов А.Е. обратился в суд с исковым заявлением к Прокуратуре Ивановской области о признании отказа в даче согласия на приватизацию квартиры незаконным, признании за ним права собственности на квартиру в порядке приватизации, прекращении права собственности и оперативного управления на квартиру. Иск мотивирован тем, что Кудряшов А.Е. проходит службу в органах прокуратуры с 21 августа 2003 года по настоящее время. 23 апреля 2009 года он назначен на должность прокурора Палехского района Ивановской области. На основании договора найма служебного жилого помещения № 15 от 29.01.2009 г. прокуратурой Ивановской области ему предоставлена во владение и пользование квартира по адресу: <адрес>, находящаяся в государственной собственности на основании государственной регистрации права от 14 июля 2008 года № 316129. в которой он и зарегистрирован. В связи с тем, что в приватизации жилья он не участвовал, он обратился с рапортом в прокуратуру Ивановской области с просьбой о разрешении приватизации данной квартиры. 19 октября 2011 года он получил ответ прокурора Ивановской области о том, что в настоящее время его право на приватизацию квартиры не может быть реализовано, поскольку основания и условия передачи в собственность служебных помещений, являющихся федеральной собственностью, не установлены, а ведомственные правовые акты, устанавливающие порядок обеспечения жильем работников прокуратуры, отсутствуют. Истец просит признать незаконным данный отказ прокурора Ивановской области в даче согласия на приватизацию указанной квартиры, находящейся в государственной собственности, признать за ним право собственности в порядке приватизации на данную квартиру, прекратить за Российской Федерацией право собственности на данную квартиру, прекратить право оперативного управления за Прокуратурой Ивановской области на данную квартиру и прекратить запись в ЕГРП о праве оперативного управления за Прокуратурой Ивановской области. В судебном заседании истец Кудряшов А.Е. исковые требования поддержал в полном объеме и просит их удовлетворить. Дополнил. Что в квартире он проживает с членами семьи - супругой Кудряшовой С.Н. и несовершеннолетним сыном Кудряшовым А., 2000 года рождения. Жена и сын использовали свое право на приватизацию. Представитель ответчика Прокуратуры Ивановской области Слободянюк Е.В., действующий по доверенности от 06 декабря 2011 года, в судебном заседании пояснил, что в соответствии со ст.17 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» порядок реализации мер материального и социального обеспечения прокурорских работников относится к полномочиям Генерального прокурора Российской Федерации. В настоящее время право на приватизацию служебного жилого помещения, занимаемого семьей Кудряшова А.Е., не может быть реализовано, так как основания и условия передачи в собственность служебных помещений, являющихся федеральной собственностью, не установлены. Принятие нормативных правовых актов о порядке и требованиях отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду входит в компетенцию Минрегиона России. Вместе с тем до настоящего времени такой нормативный правовой акт не принят. Третье лицо Кудряшова С.Н. в судебном заседании пояснила, что возражений по иску не имеет, она использовала свое право на приватизацию в г.Иваново. Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, третьего лица, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам. В судебном заседании было установлено, что двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ находится в оперативном управлении Прокуратуры Ивановской области (л.д.14). На основании договора найма служебного жилого помещения № 15 от 29 января 2009 года данная квартира была предоставлена Кудряшову А.Е. во владение и пользование. Совместно с Нанимателем в жилое помещение вселились члены его семьи: жена Кудряшова Светлана Николаевна и сын Кудряшов Алексей Александрович. Кудряшов А.Е. зарегистрирован по адресу: <адрес> с момента вселения и до настоящего времени проживает в данной квартире вместе с женой и сыном, оплачивает коммунальные услуги, задолженности по оплате за содержание жилья и коммунальных услуг не имеется (л.д.28,29). В судебном заседании установлено, что члены семьи Кудряшова А.Е. - Кудряшова С.Н. и несовершеннолетний сын Кудряшов А.А. ранее использовали право на приватизацию квартиры по адресу <адрес>, что подтверждено свидетельствами о государственной регистрации права (л.д.39-42). Согласно ответу Прокурора Ивановской области от 19.10.2011 года право на приватизацию служебного жилого помещения, занимаемого истцом, не может быть реализовано в данный период времени, поскольку основания и условия передачи в собственность служебных помещений, являющихся федеральной собственностью, не установлены, а ведомственные правовые акты, устанавливающие порядок обеспечения жильем работников прокуратуры в настоящее время отсутствуют (л.д.26). В соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих членов семьи, а также несовершеннолетних возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Согласно ст.11 того же Закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном фонде социального использования один раз. В судебном заседании установлено, что Кудряшов А.Е. ранее не использовал свое право на приватизацию жилья ( л.д.27) Действительно статья 4 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что служебные жилые помещения, не подлежат приватизации. Однако, по мнению суда, занимаемая истцом жилая площадь не является служебной. В соответствии со ст.92 ЖК РФ жилое помещение включается в специализированный жилищный фонд решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. Согласно пункту 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 года № 1301, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома -интернаты для инвалидов и ветеранов) квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Из изложенного следует, что после принятия решения о включении жилой площади в число служебных данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такового в органах государственной регистрации недвижимости. Таких доказательств ответчик суду ответчик не представил. Из ответа Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области объект недвижимого имущества -двухкомнатная квартира по адресу: <адрес>, находящийся в оперативном управлении Прокуратуры Ивановской области, учтен в реестре федерального имущества. Сведений о признании решения по включению данного жилого помещения в специализированный жилищный фонд в Территориальном управлении отсутствуют ( л.д.52). С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что отказ прокурора Ивановской области в приватизации квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, является незаконным. В силу ст.ст. 217, 218, 244 ГК РФ, ст.2 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» суд считает возможным признать право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, прекратив право собственности на данное жилое помещение за Российской Федерацией и право оперативного управления за Прокуратурой Ивановской области, исключив из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о праве оперативного управления Прокуратуры Ивановской области. При таких обстоятельствах, исковые требования Кудряшова А.Е. к Прокуратуре Ивановской области о признании отказа в даче согласия на приватизацию квартиры незаконным, признании за ним права собственности на квартиру в порядке приватизации, прекращении права собственности и оперативного управления на квартиру, подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд р е ш и л : Исковые требования Кудряшова Александра Евгеньевича о признании отказа в даче согласия на приватизацию квартиры незаконным, признании за ним права собственности на квартиру в порядке приватизации, прекращении права собственности и оперативного управления на квартиру, удовлетворить. Признать отказ прокурора Ивановской области в даче согласия на приватизацию жилого помещения по адресу: <адрес>, находящегося в государственной собственности на основании Свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии № №, незаконным. Признать за Кудряшовым Александром Евгеньевичем право собственности на квартиру по адресу: <адрес>. Прекратить право собственности Российской Федерации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Прекратить право оперативного управления Прокуратуры Ивановской области на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации права оперативного управления за Прокуратурой Ивановской области на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Палехский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления в окончательной форме. Председательствующий: Решение суда в окончательной форме изготовлено 19 декабря 2011 года. Председательствующий: