Палехский районный суд Ивановской области Дело № 2-136/2012 года от 15 мая 2012 года п. Палех Ивановской области Палехский районный суд Ивановской области в составе: председательствующего судьи Луковкиной Е.О., заместителя прокурора Палехской районной прокуратуры Галянина А.А., при секретаре Еленко М.С., с участием представителя ответчика - Главы администрации Пеньковского сельского поселения Палехского муниципального района - Рябининой Н.Н., представителя третьего лица - начальника ОНД Палехского района Управления государственного пожарного надзора Гоголева С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Палехского района в интересах неопределенного круга лиц о понуждении администрации Пеньковского сельского поселения Палехского муниципального района к действиям по приведению противопожарного водоема в соответствие с требованиями действующего законодательства, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Палехского района Ивановской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации Пеньковского сельского поселения Палехского муниципального района о понуждении к действиям по приведению противопожарного водоема - противопожарного пруда, расположенного в <адрес>, в соответствие с требованиями Правил пожарной безопасности, а именно: в срок до 15 июня 2012 года оборудовать подъезд с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размерами 12х12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года на пожарном водоеме; установить у пожарного водоема, а также по направлению движения к нему соответствующие указатели с цифрами, указывающими расстояние до водоисточника (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий). Свои требования мотивировал тем, что 24 апреля 2012 года прокуратурой Палехского района совместно с начальником отделения надзорной деятельности Палехского района УГПН МЧС России по Ивановской области проведена проверка готовности населенных пунктов, расположенных на территории Пеньковского сельского поселения Палехского муниципального района к летнему пожароопасному периоду. В результате проведенной проверки выявлены нарушения Правил пожарной безопасности РФ (ППБ 01-03), Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности». В частности, в ходе проверки установлено, что у пожарного водоема в <адрес> отсутствует подъезд с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размерами 12х12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года на пожарном водоеме, что является нарушением п. 3, 94 ППБ 01-03, п. 9.28 СНиП 2.04.02-84, а также у данного пожарного водоема, а также по направлению движения к нему не установлен соответствующий указатель с цифрами, указывающими расстояние до водоисточника (объемный со светильником или плоский, выполненный с использованием светоотражающих покрытий, что является нарушением п.п. 3, 90 ППБ 01-03, п. 9.28 СНиП 2.04.02-84. Нарушение ответчиком правил пожарной безопасности и непринятие первичных мер пожарной безопасности в границах сельского поселения создает реальную угрозу жизни, здоровью и имуществу жителей указанного населенного пункта. В судебном заседании прокурор Галянин А.А. уточнил заявленные исковые требования и просил возложить на ответчика указанные в исковом обязанности в срок до 01 июля 2012 года. Поддержал заявленные исковые требования и доводы, указанные в нем. В судебном заседании представительответчика - Ларина Н.В. признала заявленные исковые требования в полном объеме и показала суду, что пруд по вышеназванному адресу является противопожарным, он внесен в реестр муниципальной собственности Пеньковского сельского поселения. До настоящего времени этот пруд не оборудован в соответствии с требованиями пожарной безопасности. Данные обязанности относятся к их полномочиям. Они уже проводят мероприятия по устранению допущенных нарушений, в частности решают вопрос о заключении договора на поставку гравия для обустройства площадки, уже заключен договор об изготовлении соответствующих указателей. До 01 июля 2012 года они успеют провести данные работы. Средства на проведение данных работ выделены. В судебном заседании представитель третьего лица Гоголев С.А. поддержал заявленные исковые требования и показал суду, что в апреле 2012 года он проводил проверку соблюдения требований пожарной безопасности и установил, что пожарный водоем, расположенный в <адрес> не оборудован в соответствии с требованиями ППБ. Там отсутствует площадка с твердым покрытием и указатели. Данную информацию он направил прокурору Палехского района. До настоящего времени эти нарушения не устранены. Суд, выслушав объяснения прокурора, представителей ответчика и третьего лица, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования прокурора являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. В соответствии с п.9 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к одним из вопросов местного значения является обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. На основании ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» одним из полномочий органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов является создание в целях пожаротушения условий для забора воды в любое время года из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях. Частью 2 ст. 62 и ст. 63 Федерального закона от 02 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» предусмотрено, что в качестве источников противопожарного водоснабжения могут использоваться естественные и искусственные водоемы. Первичные меры пожарной безопасности включают в себя, в том числе и обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения. В соответствии с п. 90, 94 Правил пожарной безопасности, утвержденных приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 года № 313 (далее - Правила пожарной безопасности) установлено, что у водоемов, а также по направлению к ним должны быть установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий). На них должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника. При наличии на территории объекта или вблизи его естественных или искусственных водоисточников к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12х12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года. Поддержание в постоянной готовности искусственных водоемов, подъездов к водоисточникам возлагается в населенных пунктах - на органы местного самоуправления. Из Устава Пеньковского сельского поселения Палехского муниципального района следует, что к территории поселения относится территория села Соймицы (ст. 2). Одним из вопросов местного значения является обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения (ст.7). Из реестра имущества, находящегося в муниципальной собственности Пеньковского сельского поселения следует, что пруд, расположенный в <адрес>, включен в указанный реестр. Судом установлено, что в ходе проверки, проведенной ОНД Палехского района выявлены нарушения законодательства РФ о пожарной безопасности, в частности не оборудование противопожарного водоема, расположенного в <адрес>. Установлено, что к данному пруду не устроен подъезд с площадкой (пирсом) с твердым покрытием 12х12м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время суток, а также у водоема и по направлению движения к нему отсутствуют соответствующие указатели, что подтверждается информацией (л.д.5). Но, как следует из объяснений представителя ответчика Рябининой Н.Н., в настоящее время проводятся работы по устранению допущенных нарушений, в частности решается вопрос о заключении договора на поставку гравия для обустройства площадки, заключен договор на изготовление соответствующих указателей. Выявленные нарушения свидетельствуют о не соблюдении администрацией Пеньковского сельского поселения требований законодательства РФ о пожарной безопасности. Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы иных лиц. В связи с этим, суд считает необходимым обязать администрацию Пеньковского сельского поселения Палехского муниципального района в срок до 1 июля 2012 года устранить допущенные нарушения законодательства о пожарной безопасности, в частности - оборудовать подъезд с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размерами 12х12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года к пожарному водоему, расположенному по адресу: <адрес>; - установить у данного пожарного водоема, а также по направлению движения к нему соответствующие указатели с цифрами, указывающими расстояние до водоисточника (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий). На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд р е ш и л: Исковые требования прокурора Палехского района в интересах неопределенного круга лиц о понуждении администрации Пеньковского сельского поселения Палехского муниципального района к действиям по приведению противопожарного водоема в соответствие с требованиями действующего законодательства, - удовлетворить. Обязать администрацию Пеньковского сельского поселения Палехского муниципального района в срок до 1 июля 2012 года оборудовать подъезд с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размерами 12х12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года к пожарному водоему, расположенному по адресу: <адрес>. Обязать администрацию Пеньковского сельского поселения Палехского муниципального района в срок до 1 июля 2012 годаустановить у вышеуказанного пожарного водоема, а также по направлению движения к нему соответствующие указатели с цифрами, указывающими расстояние до водоисточника (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий). Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ивановского областного суда через Палехский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме. Судья: Луковкина Е.О.