Палехский районный суд Ивановской области Дело № 2-135/2012 года от 15 мая 2012 года п. Палех Ивановской области Палехский районный суд Ивановской области в составе: председательствующего судьи Луковкиной Е.О., заместителя прокурора Палехской районной прокуратуры Галянина А.А., при секретаре Еленко М.С., с участием представителя ответчика - Главы администрации Раменского сельского поселения Палехского муниципального района - Молотовой Т.В., представителя третьего лица - начальника ОНД Палехского района Управления государственного пожарного надзора Гоголева С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Палехского района в интересах неопределенного круга лиц о понуждении администрации Раменского сельского поселения Палехского муниципального района к действиям по приведению противопожарного водоема в соответствие с требованиями действующего законодательства, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Палехского района Ивановской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации Раменского сельского поселения Палехского муниципального района о понуждении к действиям по приведению противопожарного водоема - противопожарного пруда, расположенного в <адрес> на <адрес>, в соответствие с требованиями Правил пожарной безопасности, а именно: в срок до 15 июня 2012 года оборудовать подъезд с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размерами 12х12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года на пожарном водоеме; установить у пожарного водоема, а также по направлению движения к нему соответствующие указатели с цифрами, указывающими расстояние до водоисточника (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий). Свои требования мотивировал тем, что 24 апреля 2012 года прокуратурой Палехского района совместно с начальником отделения надзорной деятельности Палехского района УГПН МЧС России по Ивановской области проведена проверка готовности населенных пунктов, расположенных на территории Раменского сельского поселения Палехского муниципального района к летнему пожароопасному периоду. В результате проведенной проверки выявлены нарушения Правил пожарной безопасности РФ (ППБ 01-03), Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности». В частности, в ходе проверки установлено, что у пожарного водоема в <адрес> по <адрес> отсутствует подъезд с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размерами 12х12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года на пожарном водоеме, что является нарушением п. 3, 94 ППБ 01-03, п. 9.28 СНиП 2.04.02-84, а также у данного пожарного водоема, а также по направлению движения к нему не установлен соответствующий указатель с цифрами, указывающими расстояние до водоисточника (объемный со светильником или плоский, выполненный с использованием светоотражающих покрытий, что является нарушением п.п. 3, 90 ППБ 01-03, п. 9.28 СНиП 2.04.02-84. Нарушение ответчиком правил пожарной безопасности и непринятие первичных мер пожарной безопасности в границах сельского поселения создает реальную угрозу жизни, здоровью и имуществу жителей указанного населенного пункта. В судебном заседании прокурор Галянин А.А. уточнил заявленные исковые требования и просил возложить на ответчика указанные в исковом обязанности в срок до 01 июля 2012 года. Поддержал заявленные исковые требования и доводы, указанные в нем. В судебном заседании представительответчика - Молотова Т.В. признала заявленные исковые требования в полном объеме и показала суду, что пруд по вышеназванному адресу является противопожарным, он внесен в реестр муниципальной собственности Раменского сельского поселения. Этот пруд из-за отсутствия достаточного финансирования не оборудован в соответствии с требованиями законодательства. В настоящее время пруд очистили, заказали изготовление указателей и приобрели щебень для обустройства площадки. До 01 июля 2012 года они успеют провести данные работы. Средства на проведение данных работ выделены. В судебном заседании представитель третьего лица Гоголев С.А. поддержал заявленные исковые требования и показал суду, что в апреле 2012 года он проводил проверку соблюдения требований пожарной безопасности и установил, что пожарный водоем, расположенный в <адрес> по <адрес> не оборудован в соответствии с требованиями ППБ. Там отсутствует площадка с твердым покрытием и указатели. Данную информацию он направил прокурору Палехского района. Суд, выслушав объяснения прокурора, представителей ответчика и третьего лица, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования прокурора являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. В соответствии с п.9 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к одним из вопросов местного значения является обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. На основании ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» одним из полномочий органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов является создание в целях пожаротушения условий для забора воды в любое время года из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях. Частью 2 ст. 62 и ст. 63 Федерального закона от 02 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» предусмотрено, что в качестве источников противопожарного водоснабжения могут использоваться естественные и искусственные водоемы. Первичные меры пожарной безопасности включают в себя, в том числе и обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения. В соответствии с п. 90, 94 Правил пожарной безопасности, утвержденных приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 года № 313 (далее - Правила пожарной безопасности) установлено, что у водоемов, а также по направлению к ним должны быть установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий). На них должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника. При наличии на территории объекта или вблизи его естественных или искусственных водоисточников к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12х12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года. Поддержание в постоянной готовности искусственных водоемов, подъездов к водоисточникам возлагается в населенных пунктах - на органы местного самоуправления. Из Устава Раменского сельского поселения Палехского муниципального района следует, что к территории поселения относится территория деревни <адрес> (ст. 2). Одним из вопросов местного значения является обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения (ст.7). Из реестра имущества, находящегося в муниципальной собственности Раменского сельского поселения следует, что пруды, расположенные в д.<адрес>, включены в указанный реестр. Из целевой программы Раменского сельского поселения «Пожарная безопасность на 2011-2013 годы», утвержденном Советом Раменского сельского поселения от 26 апреля 2011 года № 10 следует, что в 2012 году выделены денежные средства на благоустройство подъезда к водоисточникам, предназначенным для тушения пожаров, на изготовление и установку указателей направления движения. Судом установлено, что в ходе проверки, проведенной ОНД Палехского района выявлены нарушения законодательства РФ о пожарной безопасности, в частности не оборудование противопожарного водоема, расположенного в <адрес> по <адрес>. Установлено, что к данному пруду не устроен подъезд с площадкой (пирсом) с твердым покрытием 12х12м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время суток, а также у водоема и по направлению движения к нему отсутствуют соответствующие указатели, что подтверждается информацией (л.д.5). Но, как следует из объяснений представителя ответчика Молотовой Т.В., данные нарушения ими будут устранены, в настоящее время очищен указанный пруд, они заказали изготовление указателей и приобрели щебень для обустройства площадки. Выявленные нарушения свидетельствуют о не соблюдении администрацией Раменского сельского поселения требований законодательства РФ о пожарной безопасности. Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы иных лиц. В связи с этим, суд считает необходимым обязать администрацию Раменского сельского поселения Палехского муниципального района в срок до 1 июля 2012 года устранить допущенные нарушения законодательства о пожарной безопасности, в частности - оборудовать подъезд с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размерами 12х12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года на пожарном водоеме, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>; - установить у данного пожарного водоема, а также по направлению движения к нему соответствующие указатели с цифрами, указывающими расстояние до водоисточника (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий). На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд р е ш и л: Исковые требования прокурора Палехского района в интересах неопределенного круга лиц о понуждении администрации Раменского сельского поселения Палехского муниципального района к действиям по приведению противопожарного водоема в соответствие с требованиями действующего законодательства, - удовлетворить. Обязать администрацию Раменского сельского поселения Палехского муниципального района в срок до 1 июля 2012 года оборудовать подъезд с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размерами 12х12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года к пожарному водоему, расположенному по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Обязать администрацию Раменского сельского поселения Палехского муниципального района в срок до 1 июля 2012 годаустановить у вышеуказанного пожарного водоема, а также по направлению движения к нему соответствующие указатели с цифрами, указывающими расстояние до водоисточника (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий). Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ивановского областного суда через Палехский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме. Судья: Луковкина Е.О.