Дело № № Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 23 апреля 2012 года пос. Палех Ивановская область Палехский районный суд Ивановской области в составе: председательствующего судьи Рыцаревой Е.Ю., при секретаре Кузнецовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации Майдаковского сельского поселения к Копылову Сергею Вячеславовичу о признании утратившим право на жилое помещение и снятии с регистрационного учёта, у с т а н о в и л: Администрация Майдаковского сельского поселения обратилась в суд с иском к Копылову Сергею Вячеславовичу о признании утратившим право на жилое помещение по адресу <адрес>, <адрес> <адрес> снятии его с регистрационного учёта по указанному адресу. Исковые требования мотивировали тем, что <адрес>. <адрес> <адрес> является муниципальным жилым помещением в соответствии с реестром муниципальной собственности Майдаковского сельского поселения. Эта квартира на основании передаточного акта от 30 января 2009 года в числе другого муниципального имущества передана Палехским муниципальным районом в собственность Майдаковского сельского поселения. В квартире проживает Масленникова В.Н., которая согласно договору социального найма №11 от 29 декабря 2011 года является нанимателем. Кроме неё в квартире зарегистрированы - Копылов Сергей Вячеславович (с 07 апреля 1997 года) и Масленников Александр Юрьевич (с ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ го Масленникова В.Н. обратилась в администрацию Майдаковского сельского поселения с заявлением о снятии Копылова С.В. с регистрационного учёта в виду того, что в жилом помещении он не проживает с 2001 года. В настоящее время она несёт все расходы по ремонту жилого помещения и производит оплату коммунальных услуг по водопотреблению по количеству зарегистрированных в данном помещении лиц. В судебном заседании представитель администрацииМайдаковского сельского поселенияАжгибисова М.В., по доверенности, поддержала исковые требования, просила их удовлетворить. Пояснила, что согласно передаточному акту от 30 января 2009 года во исполнение Закона Ивановской области от 19 июля 2007 года № 133-ОЗ «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между Палехским муниципальным районом и поселениями, находящимися на его территории жилое помещение по адресу <адрес> д. <адрес>, <адрес> из собственности Палехского муниципального района передано в муниципальную собственность Майдаковского сельского поселения. В 2009 года произошло преобразование Майдаковского и Осиновецкого сельского поселений путем объединения в единое сельское поселение, было создано Майдаковское сельское поселение Палехского муниципального района. Учитывая то, что сменился устав поселения 29 декабря 2011 года Администрацией Майдаковского сельского поселения в лице Главы Администрации Лариной Н.В. с Масленниковой В.Н., проживающей в муниципальной квартире по адресу Ивановская область Палехский район д. Щавьёво, дом № 10 кв.1 был заключён договор социального найма жилого помещения. Как следует из договора, в жилое помещение совместно с нанимателем вселяются следующие члены семьи: Масленников Александр Юрьевич и Копылов Сергей Вячеславович. Ответчик Копылов С.В. не проживал в квартире Масленниковой В.Н. примерно с 2001 года, но был включён в число лиц проживавших в ней, поскольку на момент заключения договора социального найма был зарегистрирован в квартире. В настоящее время Масленникова В.Н., проживающая в ней вынуждена оплачивать коммунальные услуги по числу проживающих в квартире лиц. Ответчик, который длительное время не проживает в квартире, не выразил добровольного желания сняться с регистрационного учёта. Ответчик Копылов С.В. надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился. В заявлении, адресованном на имя суда, просил рассмотреть дело в его отсутствие, указал, что с исковыми требованиями согласен. В связи с этим суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчика. Третье лицо Масленникова В.Н. в судебном заседании поддержала исковые требования, просила их удовлетворить. Пояснила, что с 1989 года вместе с Копыловым С.В. они приехали на работу в совхоз имени комиссара <адрес>. В де<адрес> Копылову С.В. предоставили совхозную квартиру в <адрес>, в которой они проживали вместе, вели общее хозяйство. Когда освободилась квартира в <адрес>, она была предоставлена ей. Впоследствии Копылов С.В. свой дом выкупил у совхоза и продал его. С 1997 года он зарегистрировался в её квартире. Жили в гражданском браке и вели совместное хозяйство. За время совместной жизни были куплены мебельная стенка, диван и два кресла. Квартплата за жилое помещение вычиталась из заработной платы, пока существовал совхоз, а затем колхоз. С 2001 года Копылов С.В. стал жить в д. <адрес> <адрес> с ФИО5 Из их совместно нажитого имущества в д. <адрес> он забрал диван, кресло, шкаф от стенки. Других вещей Копылова С.В. в её доме не осталось. Проживая в квартире, она поддерживает её в надлежащем состоянии, делает необходимый ремонт, оплачивает коммунальные услуги. Ей известно, что примерно в 2006 году Копылов и его семья уехали на постоянное место жительства в <адрес>. Третье лицо Масленников А.Ю. надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, возражений по существу исковых требований не представил. В связи с этим суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в его отсутствие. Суд, выслушав объяснения сторон, третьих лиц, свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам. Судом установлено, что Майдаковское сельское поселение является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, д. <адрес> <адрес> на основании Закона Ивановской области от 19 июля 2007 года №133-ОЗ «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности между Палехским муниципальным районом и поселениями, находящимися на его территории» и передаточного акта от 30 января 2009 года (л.д.49-53). Из справки администрации Майдаковского сельского поселения следует, что Масленникова В.А. зарегистрирована в <адрес> д. Щавьёво с 05 мая 1989 года по настоящее время, её сын - Масленников А.Ю. зарегистрирован по этому адресу с 01 марта 2002 года ( л.д. 55-56 ). По данным администрации Майдаковского сельского поселения Копылов С.В. был зарегистрирован в д. <адрес> в период с 05 мая 1989 года по 25 марта 1993 года. С 07 апреля 1997 года по настоящее время Копылов С.В. зарегистрирован по адресу д. <адрес> <адрес> (л.д. 57-58). 29 декабря 2011 года Администрацией Майдаковского сельского поселения с Масленниковой В.Н. был заключён договор социального найма №, в соответствии с которым совместно с нанимателем Масленниковой В.Н. в жилое помещение, состоящее из двух комнат в отдельной квартире (доме) общей площадью <данные изъяты> кв. м., в том числе жилой- <данные изъяты> кв. м. по адресу д. <адрес> <адрес> вселяются следующие члены семьи : сын - Масленников Александр Юрьевич, не родственник - Копылов Сергей Вячеславович (л.д.4-5). В соответствии с ч. 1 ст. 69 к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. По смыслу ч. 4 ст. 69 ЖК РФ за бывшим членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи, только в том случае, если он продолжает проживать в жилом помещении. Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня их выезда. Аналогичная норма содержалась в ЖК РСФСР, действовавшем с 01 января 1984 года до 01 марта 2005 года, когда договор найма считался расторгнутым в случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое место (ч. 2 ст. 89 ЖК РСФСР). Следовательно, в случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда. При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него, а оставшиеся проживать в жилом помещении лица сохраняют все права и обязанности по договору социального найма. Согласно договору социального найма № 11 от 29 декабря 2011 года Масленникова В.Н. является нанимателем жилого помещения расположенного по адресу <адрес> д. <адрес> <адрес>. Из показаний свидетелей ФИО12 и ФИО13 следует, что Масленникова В.Н. и Копылов С.В. работая в совхозе им. комиссара Белышева, сначала проживали в <адрес> д. <адрес> <адрес>. Потом они переселились в <адрес>, поскольку <адрес> был продан. Вели общее хозяйство. Примерно с 2000 года, Копылов С.В. проживал в д. <адрес> <адрес> с ФИО5, затем переехал со своей семьёй в <адрес>, где устроился работать. По информации архивного отдела Администрации Палехского муниципального района Копылов С.В. уволился из СПК ( колхоза ) «Майдаковский» 20 января 2002 года ( л.д. 47). Как усматривается из справки Администрации Нахратовского сельского Совета Воскресенского района Нижегородской области, Копылов С.В. проживает без регистрации на территории сельского Совета с ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес>, д. <адрес> <адрес> ФИО5 и детьми в доме, принадлежащий ей на праве собственности, согласно договору купли- продажи от 26 августа 2010 года (л.д. 46). В судебном заседании нашло подтверждение, что жилое помещение по адресу <адрес> д. <адрес> <адрес>, несмотря на регистрацию в нём Копылова С.В. не является для него постоянным местом жительства. Согласно Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ. В 2001 году Копылов С.В. добровольно выехал из жилого помещения по адресу <адрес> д. <адрес> <адрес>, утратив нуждаемость в нём. В то время как администраций Майдаковского сельского поселения (наймодателем), Масленниковой В.Н. и Масленниковым А.Ю. (нанимателями) ему не чинились препятствия в пользовании указанной квартирой. Выехав из жилого помещения, он не оставил в нём своих вещей, не пытался вселиться в него вновь. Он не исполняет обязанности члена семьи нанимателя по оплате за квартиру и коммунальные услуги, что свидетельствует о расторжении ответчиком договора социального найма жилого помещения. Длительное время на правах члена семьи ответчик проживает с ФИО5 и детьми по адресу <адрес>, д. <адрес>, <адрес>, в доме, приобретённом ФИО5, то есть имеет другое постоянное место жительства, которым является дом его гражданской жены ФИО5 Установленные судом обстоятельства, свидетельствуют о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства, об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма. Ответчик фактически утратил интерес к проживанию и пользованию жилым помещением, расположенным по адресу - <адрес> д. <адрес> <адрес>. В течение длительного времени, не используя его по назначению, выбрав другое место жительства. В соответствии с ч.3 ст.17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. В соответствии со ст.288 ГК РФ, ч. 1, 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании. Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Регистрация ответчика нарушает права администрации Майдаковского сельского поселения как собственника жилого помещения, поскольку делает затруднительными действия истца по распоряжению, владению и пользованию указанным объектом недвижимости. В связи с этим, суд считает необходимым признать Копылова Сергея Вячеславовича утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес> д. <адрес> <адрес>. Регистрация, будучи административным актом, сама по себе не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, она носит уведомительный характер и отражает лишь факт нахождения гражданина по месту жительства или по месту пребывания. Признание гражданина не приобретшим права пользования жилым помещением в соответствии со ст. 7 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", п.п. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, является безусловным основанием для снятия этого гражданина с регистрационного учёта по данному адресу. Доказательств тому, что территориальный пункт Управления Федеральной миграционной службы России по <адрес> в <адрес> отказал в снятии Копылова С.В. с регистрационного учёта по адресу <адрес> д. <адрес> <адрес> суду не представлено. В связи с этим суд не находит законных оснований для удовлетворения требований о снятии ответчика с регистрационного учёта в судебном порядке. В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей, в доход местного бюджета. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд р е ш и л : Исковые требования Администрации Майдаковского сельского поселения удовлетворить частично. Признать Копылова Сергея Вячеславовича утратившим право пользования жилым помещением по адресу <адрес> д. <адрес> <адрес>. В удовлетворении остальной части требований администрации Майдаковского сельского поселения отказать - отказать. Взыскать с Копылова Сергея Вячеславовича государственную пошлину в размере 200 рублей в доход местного бюджета. Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ивановского областного суда через Палехский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме. Судья Е.Ю. Рыцарева. Решение в окончательной форме приято 28 апреля 2012 года. Судья Е.Ю. Рыцарева