Дело №12-11/2012 Р Е Ш Е Н И Е п. Лух. Ивановская область 15 марта 2012 года Судья Палехского районного суда Ивановской области Беляева Г.Ф, при секретаре Кузнецовой А.Н. рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу Смирнова Анатолия Вячеславовича на постановление заместителя Главного инспектора Лухского района по использованию и охране земель от 21 февраля 2012 года У С Т А Н О В И Л А: Постановлением заместителя Главного государственного инспектора Лухского района Ивановской области по использованию и охране земель от 21 февраля 2012 года Смирнов А.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. Смирнов А.В. был привлечен к административной ответственности за то, что он к своему участку, находящемуся по адресу: <адрес> площадью 677 кв. м., отнесенного к землям населенных пунктов, включил часть земельного участка площадью ориентировочно 72 кв.м., ранее принадлежащего Д., расположенному по адресу: <адрес>, и изъятому по постановлению Главы администрации Лухского района от 26.04.2005 года и переданному в ведение администрации Лухского района. Смирнов А.В. с постановлением не согласился и подал на него жалобу. Свою жалобу он обосновывает тем, что обмер земельного участка, был сделан неправильно, часть земельного участка, принадлежащего ранее Д., он использовал временно, складывал поленницу дров и поставил каркас двух теплиц. Дрова и теплицы он на этом участке уберет весной. Участок, принадлежащий ранее Д. весь был запущен, зарастал бурьяном, поэтому ему и соседу ФИО9 приходится ежегодно проводить скашивание бурьяна и чистить снег. Д. разрешал ему пользоваться его участком. Считает, что постановление о привлечении его к административной ответственности вынесено без учета всех обстоятельств дела. Просит отменить это постановление. Доводы своей жалобы Смирнов поддержал в суде, дополнив, что он использует часть участка, ранее принадлежащего Д. для того, чтобы временно поставить на нем поленницу дров, проехать по нему к своему участку. На этой территории у него также находиться беседка в виде грибка. Около ее его жена сажает цветы. Д. разрешал ему пользоваться этим участком. Д. проживает в Н. Новгородской области. Часть земельного участка Д. он использует 5-6 лет. Он понимает, что этот участок ему не принадлежит. Однако никаких претензий по его использованию никто ему никогда не предъявлял. Он знал от Д. что он хотел от этого земельного участка отказаться, но отказался он от него или нет, ему неизвестно. Заместитель главного государственного инспектора Лухского района по использованию и охране земли Богомолова Е.А. с доводами жалобы не согласна. Она пояснила, что Смирнов о проведенной проверке был уведомлен заранее, он присутствовал при обмере участка, который ранее принадлежал Д.. Никаких претензий по обмеру участка он не высказывал, со всем был согласен. Акт обследования земельного участка ему был вручен, никаких возражений по нему Смирнов не предъявлял. При составлении протокола об административном правонарушении он по нему дал письменное объяснение. На чужом земельном участке Смирнов расположил дрова, теплицу, беседку, часть его огородил сеткой. Выслушав пояснения Смирнова, представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области Богомолову, свидетеля, проверив в соответствии с ч. 3 ст. 30.8 КоАп РФ материалы дела в полном объеме, с учетом доводов жалобы и возражений, оснований для ее удовлетворения не нахожу в связи со следующими обстоятельствами: В соответствии со ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности. Из материалов дела следует, что Смирнов является собственником земельного участка площадью 677 кв.м., находящегося по адресу <адрес>. Д. ранее принадлежал земельный участок, находящейся по адресу <адрес> площадью 810 кв. м. По постановлению Главы администрации Лухского района от 26.04. 2005 года он был изъят у Д. по его заявлению и передан в ведение администрации Лухского района Диспозиция ст. 7.1 КоАП РФ включает в себя действия по самовольному захвату земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю. К административной ответственности Смирнов привлечен за самовольное занятие земельного участка площадью ориентировочно 72 кв. м. Факт совершения Смирновым А.В. административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административной правонарушении( л.д. 9-11) актом проверки соблюдения земельного законодательства л.д. 12-14, материалами дела об административном правонарушении: предписанием об устранении нарушения земельного законодательства 15-16, схемой обследуемого земельного участка л.д 26-27, кадастровыми выписками на участок Смирнова и на участок, ранее принадлежащего Д. л.д 21-22 показанием свидетеля, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации. Доводы Смирнова в том, что акт обследования земельного участка был проведен неверно, суд признает несостоятельными, поскольку по материалам дела и в суде установлено, что обмер участка проводился в присутствии Смирнова, акт ему вручался, никаких возражений Смирнов не имел. Данное в суде подтверждено пояснениями заместителя главного государственного инспектора Лухского района по использованию и охране земель Богомоловой Е.А., а также пояснениями свидетеля Г., которые показали в суде, что данные акта соответствуют действительности. Доводы Смирнова в том, что он пользовался частью земельного участка, ранее принадлежащего Д. по его разрешению, поэтому в его действиях нет административного правонарушения, суд признает несостоятельными, так как согласно постановления Главы администрации Лухского района Ивановской области от 26.04. 2005 года данный участок по заявлению Д. был изъят и передан в ведение администрации Лухского района, следовательно, использовать данный земельный участок, Смирнов по разрешению Д. не мог. Кроме этого ст. 7.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю. Под использованием следует понимать пользование земельным участком осуществляемое с разрешения собственника. При указанных обстоятельствах заместителем Главного государственного инспектора Лухского района по использованию и охране земель сделан правильный вывод о наличие в действиях Смирнова состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Прихожу к мнению, что Смирнов А.В. обоснованно привлечен к административной ответственности за самовольное занятие земельного участка. Судом установлено, что он длительное время пользовался частью не принадлежащего ему земельного участка.( расположил на нем дрова, каркас теплиц, беседку, часть участка огородил сеткой). В соответствии со ст. 4.1. КоАП РФ при назначении наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, отягчающие и смягчающие наказание. Отягчающих вину обстоятельств не установлено. Административное наказание Смирнову назначено в минимальном размере, установленным санкцией статьи 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Обстоятельства, установленные заместителем Главного государственного инспектора Лухского района по использованию и охране земель Богомоловой Е.А в части использования земельного участка площадью 72 кв. м, Смирновым без правоустанавливающих документов, принадлежащего ранее Д., расположенному по адресу <адрес>., суд из описательной части исключает. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.7, Ко АП РФ, судья : Решила: Постановление заместителя Главного государственного инспектора Лухского района Ивановской области по использованию и охране земель от 21 февраля 2012 года, вынесенное в отношении Смирнова Анатолия Вячеславовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Смирнова А.В. - без удовлетворения Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Палехский районный суд в течение 10 дней. Судья Г.Ф. Беляева