Дело № 2-89\2011 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 января 2011 года г.Палласовка
Палласовский районный суд Волгоградской области в составе
председательствующего судьи Балашовой И.Б.,
при секретаре Стукановой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Умаровой Зои Абляхатовны к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Палласовском районе об оспаривании решения об отказе в установлении досрочной пенсии и о понуждении назначить льготную пенсию,
У С Т А Н О В И Л :
Умарова З.А. обратилась в суд с исковым заявлением, в котором указала о том, что более 25 лет отработала воспитателем в детских дошкольных учреждениях, 15 ноября 2010 года обратилась в УПФР в Палласовском районе о назначении ей пенсии на льготных условиях, как лицу, имеющему специальный педагогический стаж. Однако в этом ей 25 ноября 2010 года было отказано. Из специального педагогического стажа исключили период ее работы воспитателем в детском комбинате с 15.09.1986 года по 30.06.1988 года, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 14.05.1990 года по 14.06.1990 года, с 19.10.2009 года по 24.10.2010 года, 12.02.2010 года. Просила решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии признать незаконным и обязать ответчика назначить ей льготную пенсию за выслугу лет на педагогической работе с даты обращения.
В судебном заседании истица свои требования увеличила, просила обязать ответчика включить в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды работы в должности воспитателя деткомбината РПТК с 15.09.1986 года по 30.06.1988 года и периоды обучения на курсах повышения квалификации с 19 по 24 октября 2010 года и 12.02.2010 года. В обоснование своих требований указала, что запись в трудовой книжке о том, что она работала в детском комбинате, произведена ошибочно, такого детского учреждения не существовало. В периоды курсов повышения квалификации за ней сохранялось место работы, начислялась заработная плата, производились отчисления в Пенсионный фонд, поэтому эти периоды исключены ответчиком из его льготного стажа необоснованно.
Представитель ответчика УПФР в Палласовском районе Кравченко Л.А., действующая на основании доверенности, исковые требования истицы не признала, пояснила о том, что, действительно 15 ноября 2010 года к ним обратилась Умарова З.А. с заявлением о назначении пенсии на льготных условиях в связи с выработкой специального педагогического стажа. При проверке ее документов выяснилось, что с сентября 1986 года по июнь 1988 года Умарова З.А. работала воспитателем в детском комбинате, а списками детских учреждений, работа в которых засчитывается в специальный педагогический стаж, такое учреждение не предусмотрено. В стаж работы в связи с педагогической деятельностью, дающей право истице на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не включается и время нахождения на курсах повышения квалификации.
Выслушав стороны, свидетеля, исследовав представленные материалы, суд находит исковые требования Умаровой З.А. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
Согласно ст. 28 п.1 п/п 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 г « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального Закона ( для женщин- ранее 55 лет) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Управление пенсионного фонда, отказывая включить период работы Умаровой З.А. с 15.09.1986 года по 30.06.1988 года в педагогический стаж, дающий право на льготную пенсию, сослался на то, что в разделе «наименование учреждения», утвержденных Постановлением Правительства № 1067 от 22 сентября 1999 г и от 29.10.2002 года № 781 не предусмотрено учреждение- детский комбинат.
Согласно записи № 7 в трудовой книжке истицы, действительно, указано, что она принята воспитателем в детский комбинат «Ромашка» Палласовского РПТК с 05.09.1986 года, работала в этой должности до 01.07.1988 года ( запись под № 8).
Как следует из представленной в суд копии трудовой книжки ФИО3, она, так же как и истица в период с 01.04.1983 года по 01.07.1988 года работала воспитателем в детском комбинате «Ромашка» Палласовского РПТК. Палласовский районный суд, принимая решение от 13 ноября 2007 года по иску ФИО3 к ГУ –Управлению Пенсионного фонда по Палласовскому району о понуждении перерасчитать специальный стаж и назначить льготную пенсию, установил, что детское учреждение поименованное в трудовой книжке как «детский комбинат» фактически являлось детским яслями-садом, а запись «детский комбинат» сделана ошибочно. Данное решение ответчиком не обжаловалось, вступило в законную силу.
При изложенных обстоятельствах, по мнению суда, запись в трудовой книжке истицы о работе ее воспитателем в детском комбинате также является неправильной, ошибочной, влекущей нарушение прав истицы на предусмотренную законом льготную пенсию в связи с выработкой педагогического стажа. При таких обстоятельствах, суд находит отказ пенсионного органа засчитать Умаровой З.А. период трудовой деятельности с 15.09.1986 года по 30.06.1988 года в специальный педагогический стаж необоснованным. Указанный период работы подлежит зачету в педагогический стаж.
Кроме того, согласно утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в разделе « наименование учреждений» в подразделе 1.8 значатся дошкольные образовательные учреждения, в том числе детские сады всех наименований, ясли-сады, сады-ясли, детские ясли.
Управление пенсионного фонда, отказывая во включении в льготный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 19 по 24 октября 2010 года и 12.02.2010 года, сослалось на то, что согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 в стаж для назначения указанной пенсии включаются только периоды получения пособия по государственному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Включение в специальный стаж периодов нахождения в отпуске по инициативе работника, в учебном отпуске, на курсах повышения квалификации и т.п. названными Правилами не предусмотрено.
Однако, в силу п. 4 названных правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
На основании ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируется сохранение места работы(должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой, в соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работу..
Как видно из копии трудовой книжки, копий приказов о направлении на курсы повышения квалификации, периоды курсов повышения квалификации приходятся на период работы, когда Умарова З.А. работала воспитателем МДОУ «Детский сад № 3 «Ромашка», курсы повышения квалификации проводились по теме «Основы профессиональной деятельности воспитателя ДОУ». Согласно решения Управления Пенсионного фонда в Палласовском районе от 25.11.2010 года, работа в данной должности подлежит зачету в специальный стаж работы.
Согласно справки МДОУ «Детский сад № 3 «Ромашка» от 21.01.2011 года за Умаровой З.А. в период нахождения на курсах повышения квалификации сохранялось место работы, заработная плата, с которой производились отчисления в пенсионный фонд.
При таких обстоятельствах, суд находит отказ ответчика засчитать указанные истицей периоды трудовой деятельности в специальный педагогический стаж также необоснованным.
По состоянию на 15 ноября 2010 года, с учетом периода работы в должности воспитателя детского комбината, курсов повышения квалификации, стаж работы истицы по осуществлению педагогической деятельности составляет 25 лет, соответственно пенсию ей следует назначить согласно ее обращению к ответчику с заявлением о назначении пенсии.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 197, 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Умаровой Зои Абляхатовны удовлетворить.
Решение Управление Пенсионного Фонда РФ в Палласовском районе Волгоградской области от 25.11.2010 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Умаровой З.А. признать незаконным.
Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Палласовском районе зачесть в педагогический стаж, дающий право Умаровой Зое Абляхатовны на льготную пенсию в порядке ст. 28 п.1 п/п10 Федерального Закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период ее работы 15.09.1986 года по 30.06.1988 года в должности воспитателя деткомбината РПТК и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 19 по 24 октября 2009 года и 12.02.2010 года и назначить пенсию с момента возникновения права, т.е. с 15.11.2010 года.
Решение может быть обжаловано в областной суд через районный суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме (Срок изготовления мотивированного решения – 28.01.2011 года).
Судья И.Б.Балашова