Дело № 2-284\2011 года
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
11 февраля 2011 года гор. Палласовка
Палласовский районный суд Волгоградской области в составе
Председательствующего судьи Балашовой И.Б.,
при секретаре Стукановой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Филатова Игоря Александровича в интересах Эпендиева Спартака Алашевича об оспаривании бездействия органа местного самоуправления,
У С Т А Н О В И Л :
От имени Эпендиева С.А. и в его интересах в Палласовский районный суд Волгоградской области обратился Филатов И.А., действующий на основании доверенности, который просил признать незаконным бездействие администрации Савинского сельского поселения и обязать администрацию принять меры по разрешению вопроса о принятии на учет семьи Эпендиева С.А. в качестве нуждающейся в жилом помещении. В заявлении представитель заявителя указал, что Эпендиев С.А. 22.06.2009 года обратился в администрацию Савинского сельского поселения с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, прилагал к нему необходимый пакет документов. Однако, в нарушение ст. 52 ЖК РФ решение органом местного самоуправления о принятии его на учет либо об отказе в принятии на учет не принято. После его заявления о получении отказа или согласия в постановке на учет, направленного в администрацию 20.12.2010 года, решения не последовало. Просит бездействие Администрации Савинского сельского поселения Палласовского района Волгоградской области в не принятии мер по рассмотрению заявления Эпендиева С.А. о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении признать незаконным и обязать принять такое решение.
Заявитель Эпендиев С.А и его представитель, будучи своевременно и надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
Представитель заинтересованного лица – администрации Савинского сельского поселения Рогожкин С.А. требования заявителя не признал, в обоснование указал, что решение по заявлению Эпендиева С.А. не могло быть принято из-за не представления части документов, о чем Эпендиеву С.А. администрацией сообщалось.
Выслушав представителя заявителя, исследовав представленные материалы дела, суд считает необходимым требования заявителя удовлетворить в связи со следующим:
Согласно ст. 255 ГПК РФ, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, если на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В соотв. с ч.3 – 6 ст. 52 ЖК РФ « Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. …
С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении этих документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учет.
Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных в соответствии с частью 4 настоящей статьи документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления указанных документов в данный орган.
Орган, осуществляющий принятие на учет, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о принятии на учет выдает или направляет гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, документ, подтверждающий принятие такого решения.»
Из представленного в деле заявления ( л.д. 16) видно, что 22.06.2009 года Эпендиев С.А. обратился к главе администрации Савинского сельского поселения о признании его семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий. К заявлению приложены документы, которые, по мнению заявителя, подтверждали нуждаемость его семьи в улучшении жилищных условий.
Как утверждает заявитель, что подтверждается также его заявлением, направленным в администрацию Савинского поселения от 20.12.2010 года, и пояснениями представителя заинтересованного лица, решение по заявлению Эпендиева С.А. до настоящего времени не принято: в его адрес лишь направлены уведомления (ответы на заявление) о том, что его заявление не может быть рассмотрено из-за не представления части документов, перечисленных в «Перечне документов, прилагаемых гражданами к заявлению о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», утвержденного Законом Волгоградской области от 01.12.2005 года № 1125-ОД «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях…».
Однако, данное обстоятельство ( не представление части документов) не являлось препятствием для принятия органом местного управления соответствующего решения, так как согласно ст. 54 ЖК РФ в случае, если гражданином не представлены документы, предусмотренные ч.4 ст. 52 ЖК РФ, либо если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, принимается решение об отказе в принятии граждан на учет. Решение об отказе должно содержать основания такого отказа. Данное решение выдается или направляется гражданину, подавшему заявление, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения.
При таких обстоятельствах бездействие администрации Савинского сельского поселения признаются судом противоречащим закону, нарушающим права заявителя, требования которого подлежат удовлетворению.
Согласно ст. 258 ГПК РФ «Суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Решение суда направляется для устранения допущенного нарушения закона руководителю органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностному лицу, государственному или муниципальному служащему, решения, действия (бездействие) которых были оспорены, либо в вышестоящий в порядке подчиненности орган, должностному лицу, государственному или муниципальному служащему в течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу.
В суд и гражданину должно быть сообщено об исполнении решения суда не позднее чем в течение месяца со дня получения решения ».
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 197, 198, 199, 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Заявление Филатова Игоря Александровича в интересах Эпендиева Спартака Алашевича удовлетворить.
Признать незаконным, нарушающим права заявителя, бездействие Администрации Савинского сельского поселения, выразившееся в не принятии решения по заявлению Эпиндеева С.А. о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Обязать администрацию Савинского сельского поселения принять решение по заявлению Эпендиева Спартака Алашевича о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий от 22.06.2009 года, которым принять семью Эпиндиева С.А. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, либо, при наличии оснований, ему в этом отказать.
Решение может быть обжаловано в областной суд через районный суд в течение 10 дней.
Судья : И.Б.Балашова