РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации30 августа 2010 года г. Братск
Падунский районный суд г. Братска Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Чагочкиной М.В.,
при секретаре Полониной Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2558/10 по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области к Первичной профсоюзной организации Братского профессионального лицея № 28 Общественной организации – Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц,
у с т а н о в и л:
Представитель Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области Безъязыкова М.Л., действующая на основании доверенности от 05 февраля 2010 года, обратилась в суд с иском, в обоснование которого указала, что 22.03.2001г. Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области зарегистрирована Первичная профсоюзная организация Братского профессионального лицея № 28 Общественной организации - Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации. Основной государственный регистрационный номер – 1023800006845. Место нахождения постоянно действующего руководящего органа организации: 665714, Иркутская область, г. Братск, ул. Енисейская, д. 66/7, что подтверждается свидетельством о регистрации общественного объединения от 22.03.2001 № 2534. Председателем организации является Виноградова Л.Е., что подтверждается выпиской из протокола собрания организации от 12.09.2000г., зарегистрированная по адресу: 665714, <адрес>, что подтверждается справкой отдела адресно-справочной работы УФМС России по Иркутской области от 16.06.2010г. 25 мая 2010 года Управлением в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 38 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» в ходе изучения материалов учетного дела организации установлено, что в нарушение абз.4 ч.1 ст.29 Федерального закона «Об общественных объединениях» организация с 27.11.2007г. ежегодно не информировала Управление о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителе в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц. В связи с изложенным, в соответствии с п.5 ч.2 ст.38 Федерального закона "Об общественных объединениях", 26.05.2010 Управлением организации вынесено письменное предупреждение об устранении нарушения законодательства в срок до 15.07.2010. Предупреждение, направленное по адресу организации: 665714, Иркутская область, г. Братск, ул. Енисейская, д. 66/7, в Управление не возвращалось. Второй экземпляр предупреждения, направленный по месту регистрации председателя организации Виноградовой Л.Е.: 665714, <адрес> Управление также не возвращался. Нарушение законодательства организацией в установленный срок устранено не было. 10.06.2010 в Управление поступило письмо председателя организации Виноградовой Л.Е., согласно которому организация не осуществляет деятельность с 01.02.2010г. Таким образом, организация неоднократно, с 27.11.2007г. до настоящего времени, не представляла в Управление ежегодную информацию, предусмотренную абз.4 ч.1 ст.29 Федерального закона «Об общественных объединениях», о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителе в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц, что в соответствии с ч.4 ст.29 Федерального закона «Об общественных объединениях» является основанием для обращения Управления в суд с заявлением о признании организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц. Управление является государственным органом, действующим в целях защиты государственных интересов, уполномоченным в соответствии с ч.2 ст.38 Федерального закона «Об общественных объединениях», п.п.39, п.п.81 п.6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.2009 № 147, осуществлять контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации и обращаться в суд с заявлениями о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.
Просит признать Первичную профсоюзную организацию Братского профессионального лицея № 28 Общественной организации - Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц. В судебное заседание представитель Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области не явился о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Представитель истца Бадуева И.В., действующая на основании доверенности от 24 августа 2010 года, в письменном заявлении, направленном в суд, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области.
В судебное заседание представитель ответчика Первичной профсоюзной организации Братского профессионального лицея № 28 Общественной организации – Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ.
В судебное заседание третье лицо – Управление Федеральной налоговой службы по Иркутской области не явилось, извещено надлежаще о дате рассмотрения дела.
Исследовав и проанализировав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Статья 46 Конституции РФ гарантирует каждому судебную защиту прав и свобод, а часть ст. 30 Конституции РФ, предусмотрено право каждого на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.
Как следует из копии Положения «Об управлении министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации», утвержденного приказом Министерства юстиции РФ от 21 мая 2009 года № 147, Управление Министерства юстиции Российской Федерации является территориальным органом Минюста России, действующим на территории субъекта Российской Федерации. К полномочиям Управления согласно пп. 39, 81 п. 6 Положения относится контроль за соответствием деятельности общественных объединений и их структурных подразделений, осуществляющих деятельности на территории одного субъекта Российской Федерации, их уставным целям, за соответствием деятельности иных некоммерческих организаций целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации; обращаться в суд с заявлениями, в том числе о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.
В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественные объединения создаются по инициативе их учредителей - не менее трех физических лиц. Решения о создании общественного объединения, об утверждении его устава и о формировании руководящих и контрольно-ревизионного органов принимаются на съезде (конференции) или общем собрании. С момента принятия указанных решений общественное объединение считается созданным: осуществляет свою уставную деятельность, приобретает права, за исключением прав юридического лица, и принимает на себя обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом.
Правоспособность общественного объединения как юридического лица возникает с момента государственной регистрации данного объединения.
Копией выписки из протокола собрания № 1 следует, что 12 сентября 2000 года членами профсоюза, работниками Братского профессионального лицея № 28 принято решение о создании первичной профсоюзной организации Братского профессионального лицея № 28.
22 марта 2001 года Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области выдано свидетельство № 2534 о регистрации общественного объединения - Первичной профсоюзной организации Братского профессионального лицея № 28 Общественной организации – Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации.
Согласно ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано, в том числе ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.
Статьей 38 указанного Федерального закона предусмотрено, что орган, принимающий решения о государственной регистрации общественных объединений, осуществляет контроль за соответствием их деятельности уставным целям. В силу пп. 5 ч. 2 ст. 38 Федерального закона «Об общественных объединениях» при осуществлении данного контроля указанный орган вправе: в случае выявления нарушения общественными объединениями Конституции Российской Федерации и законодательства Российской Федерации или совершения ими действий, противоречащих их уставным целям, органом, принимающим решения о государственной регистрации общественных объединений, может быть вынесено руководящим органам данных объединений письменное предупреждение с указанием конкретных оснований вынесения предупреждения и срока устранения указанного нарушения, который составляет не менее одного месяца. Предупреждение, вынесенное органом, принимающим решения о государственной регистрации общественных объединений, может быть обжаловано общественными объединениями в вышестоящий орган или в суд.
26 мая 2010 года Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области в адрес руководителя Первичной профсоюзной организации Братского профессионального лицея № 28 Общественной организации – Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации вынесено предупреждение об устранении нарушений законодательства РФ.
10 июня 2010 года председателем ППО ОГОУ НПО «Профессиональный лицей № 28» Виноградовой Л.Е. в адрес истца направлено информационное письмо, в котором указано, что с 01 февраля 2008 года Первичная профсоюзная организация ПЛ № 28 свою деятельность прекратила.
Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчик неоднократно не представлял сведения, предусмотренные ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях».
В соответствии с ч. 2 ст. 29 данного Федерального закона неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
Суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для признания Первичной профсоюзной организации Братского профессионального лицея № 28 Общественной организации – Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении её из единого государственного реестра юридических лиц.
Доказательств, опровергающих доводы истца, ответчиком суду не представлено. С учетом требований ст. 12, 56 ГПК РФ суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.
Согласно п. 19 ст. 333.36 НК РФ государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины.
Частью 1 ст. 103 ГПК РФ предусмотрено, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Суд считает, что с ответчика необходимо взыскать государственную пошлину в доход государства в размере 200=00 рублей.
На основании выше изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
р е ш и л:
Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области к Первичной профсоюзной организации Братского профессионального лицея № 28 Общественной организации – Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.
Признать Первичную профсоюзную организацию Братского профессионального лицея № 28 Общественной организации – Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, исключить Первичную профсоюзную организацию Братского профессионального лицея № 28 Общественной организации – Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации из Единого государственного реестра юридических лиц.
Взыскать с Первичной профсоюзной организации Братского профессионального лицея № 28 Общественной организации – Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации государственную пошлину в доход государства в размере 200=00 рублей.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Падунский районный суд г. Братска в течение десяти дней со дня вынесения.
Судья: М.В. Чагочкина