<данные изъяты> Р Е Ш Е Н И Е (заочное) 14 июня 2011 года г.Братск Падунский районный суд города Братска Иркутской области в составе председательствующего судьи Бахаровской Ю.Н., при секретаре Вавиловой М.С., с участием представителя истца Винярской Т.В. - Кравченко Е.И., действующей на основании доверенности от 08 апреля 2011 года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1023/2011 по исковому заявлению Винярской Т.В. к Сковитину А.Л. о признании неприобретшим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, У С Т А Н О В И Л : Истец обратилась в суд с иском, указав, что по адресу: <адрес> она зарегистрирована с 20 декабря 1995 года. 08 августа 1997 года по просьбе ответчика она зарегистрировала его в своей квартире. Регистрация ответчика носила формальный характер. Родственные отношения были внесены с ее слов. Ответчик членом ее семьи не является, по указанному выше адресу никогда не проживал, в квартиру не вселялся, совместного хозяйства с ней не вел, коммунальные услуги и иные расходы по содержанию квартиры и общего имущества жильцов не оплачивал. Фактическое отсутствие ответчика и его непроживание в квартире по указанному выше адресу подтверждается справкой УУМ ОМ-4 УВД по г.Братску Иркутской области. Просит суд признать Сковитина А.Л. неприобретшим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> и снять его с регистрационного учета по указанному адресу. Истец Винярская Т.В. в судебное заседание не явилась, представила письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, доверила представлять ее интересы Кравченко Е.И. Представитель истца Кравченко Е.И., действующая на основании доверенности от 28 апреля 2011 года со всеми правами, исковые требования поддержала, подтвердила вышеизложенное, пояснила также, что спорная квартира предоставлялась в свое время Винярской в том, числе на членов ее семьи: мужа, дочь и сына, впоследствии в квартире остались зарегистрированными лишь истец и ее сын. Ответчик Сковитин А.Л. намеревался снимать квартиру у Винярской Т.В., попросил его зарегистрировать в жилом помещении, чтобы иметь возможность трудоустроиться в городе Братске, но впоследствии так и не стал заключать договор поднайма с Винярской Т.В., никогда не вселялся в спорную квартиру, его вещей в квартире нет, членом семьи Винярской Т.В. ответчик не является, совместное хозяйство с ней не ведет, место регистрации ответчика никогда не было местом его жительства, в настоящее время <адрес> сгорел. Ответчик Сковитин А.Л. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о рассмотрении дела в соответствии с требованиями ст.115,116 ГПК Российской Федерации, возражений на иск не представил, не проявив тем самым никакой заинтересованности в разрешении спора с его участием. Об уважительности причины неявки в суд не сообщил, дело слушанием отложить не просил. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил дело рассмотреть в его отсутствие, в связи с чем, руководствуясь ст.233 ГПК Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства. Третье лицо - Отдел УФМС России по Иркутской области в г.Братске и Братском районе в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения извещен, просил дело рассмотреть в его отсутствие. Третье лицо - Комитет по управлению муниципальным имуществом и развитию потребительского рынка администрации г.Братска о рассмотрении дела извещен надлежаще, в направленном суду письменном ходатайстве представитель по доверенности № 42 от 25.05.2011г. Дворникова Е.В. просила рассмотреть дело в ее отсутствие, возражений по иску не имела. Допрошенная свидетель ФИО7 пояснила, что <данные изъяты> Выслушав представителя истца, свидетеля, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям. В пункте 1 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 02.07.2009г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации» указано, что в соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы часть 1 статьи 11 Жилищного Кодекса Российской Федерации устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством. Согласно ст.5 ФЗ № 189-ФЗ от 29.12.2004г. «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после его введения в действие за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Статьей 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент выдачи ордера, предусмотрено, что предоставление жилого помещения в наем в государственном или общественном доме может быть осуществлено только на основании ордера, выдаваемого местным органом исполнительной власти. Ордер служил правовым основанием для занятия квартиры, указанной в нем, и для подписания договора найма между собственником квартиры, квартиросъемщиком и органами жилищно-эксплуатационного хозяйства (ст.51 ЖК РСФСР). Как достоверно установлено в судебном заседании жилой дом <адрес> числится в реестре муниципального имущества города Братска, что подтверждается выпиской из реестра № 30333 от 09 июня 2011 года. Истцу Винярской Т.В. на основании ордера № 302 серии А от 28 марта 1995г. была предоставлена жилая площадь по адресу: <адрес> в г.Братске. Жилое помещение предоставлено истцу с учетом членов семьи: мужа - Винярского Д.В., сына - Винярского В.Д. и дочери - Кустовой Е.С. Согласно поквартирной карточке, выданной СРН-8 ООО «БКС» от 12.04.2011г., в квартире <адрес> в г.Братске значатся зарегистрированными наниматель Винярская Т.В., ее сын Винярский Д.В., а также ответчик - Сковитин А.Л. в качестве брата нанимателя - с 08 августа 1997 года. Из справки, выданной 22 апреля 2011 года участковым уполномоченным милиции ОМ-4 УВД по г.Братску Коляда М.С., следует, что Сковитин А.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в квартире <адрес> г.Братска не проживает и никогда не проживал. В силу ст.60 ч.1 ЖК Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Согласно части 2 статьи 69 ЖК Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. В соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК Российской Федерации); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (ст.71 ЖК Российской Федерации). В силу частей 1, 2 статьи 70 ЖК Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Статья 71 ЖК Российской Федерации предусматривает, что временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма. Как установлено в судебном заседании на основании совокупности исследованных доказательств ответчик Сковитин А.Л. в ордере на спорную квартиру не значится, в качестве члена семьи нанимателя Винярской Т.В. в квартире никогда не проживал и не вселялся, общего хозяйства с момента регистрации в спорной квартире с нанимателем не вел и не ведет, обязанности по содержанию спорного жилья он не исполняет, членом семьи нанимателя не является. Согласно ст.56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. По мнению суда, ответчик Сковитин А.Л. не приобрел право пользования спорной квартирой, так как фактически в жилое помещение по адресу: <адрес> он никогда не вселялся, место регистрации ответчика Сковитина А.Л.. никогда не было и не является его постоянным местом жительства, в связи с чем требование Винярской Т.В. о признании Сковитина А.Л. не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> подлежит удовлетворению, доказательств, опровергающих доводы истца, ответчиком суду не представлено, не добыто их и судом в ходе рассмотрения дела. Суд также находит обоснованным и требование истца в части снятия ответчика с регистрационного учета в спорной квартире по следующим основаниям. Законом Российской Федерации от 25 июня 1993 года "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" введена регистрация граждан Российской Федерации, которая в ее конституционно-правовом смысле является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства. При этом сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождают для гражданина каких-либо прав и обязанностей, не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации. Согласно п. 4 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.04.1996г. (с последующими изменениями) - граждане обязаны регистрироваться по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила. Однако в суде установлено, что Сковитин А.Л. не проживает <адрес>, а проживает постоянно по другому адресу. По мнению суда, выше указанные требования Правил ответчиком нарушаются, место регистрации ответчика никогда не было местом его постоянного проживания. Приведенные обстоятельства и действия Сковитина А.Л. по сохранению регистрации по адресу спорной квартиры свидетельствуют о злоупотреблении им своим правом, что недопустимо в силу п. 1 ч. 1 ст. 10 ГК Российской Федерации. В силу пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении» - решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1 часть 3 статьи 11 ГПК Российской Федерации). Таким образом, проанализировав все представленные доказательства в совокупности, с соблюдением норм процессуального права, в соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, с учетом ст. 35 Конституции Российской Федерации суд считает, что иск Винярской Т.В. о признании Сковитина А.Л. не приобретшим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета подлежат удовлетворению. На основании выше изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л : Заявленный иск Винярской Т.В. к Сковитину А.Л. о признании неприобретшим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета удовлетворить. Признать Сковитина А.Л. неприобретшим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> и снять ответчика Сковитина А.Л. с регистрационного учета по указанному адресу. Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Падунский районный суд г.Братска Иркутской области в течение десяти дней со дня вынесения решения в окончательной форме, начиная с 24 июня 2011 года. Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Судья:_______________________________________(Ю.Н.Бахаровская) <данные изъяты> <данные изъяты>