РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 24 января 2012 года Падунский районный суд г.Братска Иркутской области в составе: председательствующего судьи Дроздовой Т.И. при секретаре Березовской Е.В., с участием истицы Поповой Е.С., представителя истца Попова Я.Д. - Поповой Е.С., действующей на основании доверенности, представителя ответчика - Администрации г.Братска - Павлова С.В., действующего на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-125/2012 по иску Попова Я.Д., Поповой Е.С. о сохранении жилых помещений в перепланированном состоянии, УСТАНОВИЛ: Истица Попова Е.С. обратилась в суд с исковым заявлением, указав, что на основании договора дарения квартиры от 02 марта 2007г. она является собственником жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, находящейся в 5-этажном, 4-подъездном, 80-квартирном кирпичном доме, на 1-ом этаже, состоящей из двух смежных комнат, санузел совмещенный, общей полезной площадью 41,2 кв.м., из них жилой площади 25,1 кв.м., балкон отсутствует. С момента регистрации она проживает в указанной квартире, оплачивает коммунальные платежи, делает текущие ремонты. В 2008 году ею была произведена самовольная перепланировка по демонтажу части не несущей кирпичной перегородки между жилой комнатой и коридором, заложены дверные проемы в санузле, выполнены новые в кладовой и санузле. Перепланировка квартиры была выполнена индивидуальным предпринимателем под её контролем (она проектировщик-строитель) частично, по проекту 1.1-096-АС, когда устранены были все замечания, но решение на перепланировку не получено. В 2010 году по выполненной перепланировке был выполнен проект 035-10 для установки приборов учета холодной и горячей воды. Ею был сделан запрос 08 декабря 2011 года по поводу получения копии разрешения на перепланировку. Разрешения на перепланировку не было. 16 декабря 2011 года ООО «СтройПроект» было проведено натуральное освидетельствование технического состояния жилого помещения - двухкомнатной квартиры, расположенной на первом этаже кирпичного пятиэтажного жилого дома по адресу: <адрес>. На момент освидетельствования дали заключение: «Конструктивные элементы жилых помещений, расположенных по адресу: <адрес>, после выполненной перепланировки находятся в исправном состоянии, обеспечивается прочность и устойчивость здания в целом. Выполненная перепланировка может быть сохранена, так как она не влияет на работу конструктивной схемы здания в целом, не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью (пункт 4 ст.29 Жилищного кодекса РФ, пункты 6.7 и 7.2.15 СНиП 31-01-2003 Здания жилые многоквартирные)». Просит сохранить за ней, Поповой Е.С., жилое помещение в перепланированном состоянии по адресу: <адрес> В судебном заседании истица Попова Е.С. исковые требования поддержала в полном объеме и подтвердила вышеизложенное. Кроме того, пояснила, что ей в связи с отъездом необходимо продать квартиру, а для этого ей необходимо оформить технический паспорт. В квартире была сделана перепланировка, переустройства квартиры не производилось. В связи перепланировкой улучшились жилищные характеристики квартиры, увеличилась жилая площадь. Согласно заключению, перепланировка квартиры не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью. Истец Попов Я.Д. обратился в суд с исковым заявлением, указав, что на основании договора купли-продажи квартиры от 20 декабря 2007г. он является собственником жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, находящейся в 5-этажном, 4-подъездном, 80-квартирном кирпичном доме, на 1-ом этаже, состоящей из одной комнаты, санузел совмещенный, общей полезной площадью 30,2 кв.м., из них жилой площади 16,9 кв.м., балкон отсутствует. Он проживает в городе Иркутске, оплачивает коммунальные платежи, выполнил капитальный ремонт квартиры. В 2008 году им была произведена самовольная перепланировка по демонтажу части не несущей кирпичной перегородки между жилой комнатой и коридором, заложен дверной проем в санузле, выполнен новый в санузле (у него была доверенность на управление квартирой). Перепланировка квартиры была выполнена индивидуальным предпринимателем под контролем его представителя - проектировщика-строителя Поповой Е.С., по проекту 1.1-097-АС. Его представителю позвонили, что разрешение имеется, но разрешение на перепланировку она получать не стала. Его представителем был сделан запрос 08 декабря 2011 года по поводу получения копии разрешения на перепланировку. Разрешения на перепланировку не было. 16 декабря 2011 года ООО «СтройПроект» было проведено натуральное освидетельствование технического состояния жилого помещения - двухкомнатной квартиры №», расположенной на первом этаже кирпичного пятиэтажного жилого дома по адресу: <адрес>. На момент освидетельствования дали заключение: «Конструктивные элементы жилых помещений, расположенных по адресу: г.Братск, жилой район Энергетик, <адрес> после выполненной перепланировки находятся в исправном состоянии, обеспечивается прочность и устойчивость здания в целом. Выполненная перепланировка может быть сохранена, так как она не влияет на работу конструктивной схемы здания в целом, не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью (пункт 4 ст.29 Жилищного кодекса РФ, пункты 6.7 и 7.2.15 СНиП 31-01-2003 Здания жилые многоквартирные)». Просит сохранить за ним, Поповым Я.Д., жилое помещение в перепланированном состоянии по адресу: <адрес> Истец Попов Я.Д., будучи надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В письменном заявлении просит дело рассмотреть в его отсутствие. В судебном заседании представитель истца - Попова Е.С., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме и подтвердила вышеизложенное. Определением суда от 11 января 2012 года дела соединены в одно производство. Представитель ответчика - Администрации г.Братска - Павлов С.В., действующий на основании доверенности, в письменном отзыве указал, что Администрация города Братска, рассмотрев исковые заявления о сохранении перепланированных жилых помещений (квартир) в перепланированном состоянии, исковые требования не признает и поясняет следующее. В соответствии со статьей 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства, по согласованию с органом местного самоуправления и на основании принятого им решения. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланированного жилого помещения представляет заявление с приложением документов согласно пункту 2 статьи 26 Жилищного кодекса РФ. Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии решения органа, осуществляющего согласование, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки (пункт 1 статья 29 Жилищного кодекса РФ). В соответствии с пунктом 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. Таким образом, исковые требования не подлежат удовлетворению, поскольку в заключениях ООО «Стройпроект» не указаны работы по выполнению гидроизоляции пола санитарного узла после выполненных перепланировок, отсутствуют акты скрытых работ по гидроизоляции пола санитарного узла в перепланированных жилых помещениях. В судебном заседании представитель ответчика - Администрации г.Братска, Павлов С.В., действующий на основании доверенности, письменный отзыв поддержал и пояснил, что согласно техническим заключениям, перепланировка указанных жилых помещений не влияет на работу конструктивной схемы здания в целом, не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью. С технической точки зрения Администрация г.Братска претензий по перепланировке квартир не имеет. Однако, в связи с тем, что перепланировка была произведена с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации, т.е. соответствующего предварительного разрешения на её проведение истцами получено не было, Администрации г.Братска исковые требования не признает. Технические заключения по квартирам проведены тщательно и полно, поэтому нет необходимости в проведении судебной технической экспертизы. Выслушав в судебном заседании истицу и представителя истца - Попову Е.С., действующую на основании доверенности, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы, часть 1 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством. В силу ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права. В силу ст.ст.4, 8 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищное законодательство регулирует отношения в том числе, по поводу переустройства и перепланировки жилых помещений. К жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой жилых помещений, использованием инженерного оборудования, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных настоящим Кодексом. В соответствии со ст.30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Как установлено материалами дела, согласно копии свидетельства о государственной регистрации права № от 09.01.2008г., выданного Управлением федеральной государственной регистрационной службы по Иркутской области, собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи от 20.12.2007г. является Попов Я.Д.. Копией свидетельства о государственной регистрации права № от 20.03.2007г., выданного Федеральной регистрационной службой по Иркутской области и УОБАО, установлено, что собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от 02.03.2007г. является Попова Е.С.. Согласно ч.2 ст.25 Жилищного кодекса Российской Федерации - перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. В силу ст.26 Жилищного кодекса Российской Федерации, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Данный документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения. В судебном заседании установлено, и не оспаривалось истицей и представителем истца - Поповой Е.С., действующей на основании доверенности, что переустройство жилых помещений выполнено без согласования с органом местного самоуправления. На основании ст.29 Жилищного кодекса Российской Федерации, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса (решения о согласовании), или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. Согласно Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года №170, в соответствии с п.4.2.4.9 которых в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий не допускается расширять и пробивать проемы. В силу ч.4 ст.29 Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. Данная норма предусматривает одно из правовых последствий самовольного переустройства или самовольной перепланировки жилого помещения, т.е. в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольно произведенной перепланировки и решается вопрос о возможности её сохранения. Наличие решения об отказе в согласовании перепланировки ввиду ее несоответствия требованиям закона не является непреодолимым препятствием для признания прав истца, но с выявлением обстоятельств, не нарушающих права и законные интересы граждан либо не создающих угрозу жизни и здоровью граждан. Таким образом, существенным значением для разрешения данного спора является выявление обстоятельств того, что перепланировка квартир истцов не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью. Этот вопрос тщательно исследовался в суде. Согласно техническому проекту №1.1-097-АС Общества с ограниченной ответственностью «Пик», проект выполнен в связи с перепланировкой квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Перепланировка указанной квартиры предусматривает демонтаж части не несущей кирпичной перегородки, перенос дверного проема в санузле из комнаты в коридор, заложение дверного проема санузла. Стена квартиры не имеет строительных дефектов, демонтируемая кирпичная перегородка является не несущей. Работы производятся в соответствии со СНиП 3.03.01-87 и в соответствии с указаниями по производству работ. Рабочая документация разработана в соответствии с действующими нормами и правилами и предусматривает мероприятия, обеспечивающие взрывобезопасность и пожаробезопасность при эксплуатации зданий. Согласно техническому заключению Общества с ограниченной ответственностью «СтройПроект», имеющему свидетельство о допуске к работам в области подготовки проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, проведено техническое обследование жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Целью технического обследования является оценка возможности устройства перепланировки (устройства проемов в перегородках и демонтажа части перегородки на первом этаже) вышеуказанной квартиры. Для проведения технического обследования представлены: технический паспорт на квартиру, проект «Перепланировка квартиры» (шифр 1.1-097-АС). Перепланировка квартиры выполнена за счет демонтажа части кирпичной не несущей перегородки и выполнения нового дверного проема в санузле с закладкой существующего проема в этом помещении. В результате перепланировки увеличена жилая площадь и уменьшена площадь коридоров квартиры. Разрешение на перепланировку не получено. Проект «Перепланировка квартиры» (шифр 1.1-097-АС) выполнен в соответствии с действующими нормами и правилами в строительстве. Состояние строительных конструкций стен и перекрытий здания исправное. С точки зрения технического состояния строительных конструкций, нет ограничения для выполнения перепланировки (устройство проема в не несущей перегородке и демонтаж части кирпичной перегородки). Конструктивные элементы жилых помещений, расположенных по адресу: <адрес> после выполненной перепланировки находятся в исправном состоянии, обеспечивается прочность и устойчивость здания в целом. Выполненная перепланировка может быть сохранена, так как она не влияет на работу конструктивной схемы здания в целом, не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью. Из дополнительного технического заключения ООО «СтройПроект», следует, что произведено дополнительное техническое обследование пола санузла жилого здания, находящегося по адресу: <адрес>. С точки зрения технического состояния строительных конструкций, нет ограничения для выполнения перепланировки (устройство проема в не несущей перегородке и демонтаж части не несущей кирпичной перегородки, замена устаревшей керамической плитки на новую без демонтажа подстилающего слоя из цементно-песчаного раствора и существующей гидроизоляции). Конструктивные элементы жилых помещений, расположенных по адресу: <адрес> после выполненной перепланировки находятся в исправном состоянии, обеспечивается прочность и устойчивость здания в целом. Выполненная перепланировка может быть сохранена, так как она не влияет на работу конструктивной схемы здания в целом, не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью. Согласно техническому проекту №035-10-АС Общества с ограниченной ответственностью «СтройПроект», проект выполнен в связи с перепланировкой квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Перепланировка указанной квартиры предусматривает демонтаж части перегородки, вырубку проемов в перегородках, цифровую нумерацию осей. Внутренние перегородки являются не несущими и выполнены кирпичными толщиной кладки 120 мм. Работы производятся в соответствии со СНиП 3.03.01-87 и в соответствии с указаниями по производству работ. Рабочая документация разработана в соответствии с действующими нормами и правилами и предусматривает мероприятия, обеспечивающие взрывобезопасность и пожаробезопасность при эксплуатации зданий. Согласно техническому заключению Общества с ограниченной ответственностью «СтройПроект», имеющему свидетельство о допуске к работам в области подготовки проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, проведено техническое обследование жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Целью технического обследования является оценка возможности устройства перепланировки (устройства проемов в перегородках и демонтажа части перегородки на первом этаже) указанной квартиры. Для проведения технического обследования представлены: технический паспорт на квартиру, проект «Перепланировка квартиры» (шифр 035-10-АС). Перепланировка квартиры выполнена за счет демонтажа части кирпичной не несущей перегородки и выполнения новых дверных проемов в санузле и кладовой с закладкой существующих проемов в этих помещениях. В результате перепланировки увеличена жилая площадь и уменьшена площадь коридоров квартиры, уменьшено количество проемов в большой комнате. Разрешение на перепланировку не получено. Проект «Перепланировка квартиры» (шифр 035-10-АС) выполнен в соответствии с действующими нормами и правилами в строительстве. Состояние строительных конструкций стен и перекрытий здания исправное. С точки зрения технического состояния строительных конструкций, нет ограничения для выполнения перепланировки (устройство проемов в не несущих перегородках и демонтаж части кирпичной перегородки). Конструктивные элементы жилых помещений, расположенных по адресу: <адрес> после выполненной перепланировки находятся в исправном состоянии, обеспечивается прочность и устойчивость здания в целом. Выполненная перепланировка может быть сохранена, так как она не влияет на работу конструктивной схемы здания в целом, не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью. Из дополнительного технического заключения ООО «СтройПроект», следует, что произведено дополнительное техническое обследование пола санузла жилого здания, находящегося по адресу: <адрес>. С точки зрения технического состояния строительных конструкций, нет ограничения для выполнения перепланировки (устройство проема в не несущей перегородке и демонтаж части не несущей кирпичной перегородки, замена устаревшей керамической плитки на новую без демонтажа подстилающего слоя из цементно-песчаного раствора и существующей гидроизоляции). Конструктивные элементы жилых помещений, расположенных по адресу: <адрес> после выполненной перепланировки находятся в исправном состоянии, обеспечивается прочность и устойчивость здания в целом. Выполненная перепланировка может быть сохранена, так как она не влияет на работу конструктивной схемы здания в целом, не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью. Анализируя положения ч.4 ст.29 Жилищного кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что в качестве основания сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии законодательство предусматривает условие о том, что этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. Истцами, в соответствии со ст.56 ГПК Российской Федерации, представлены доказательства того факта, что перепланировкой спорного жилого помещения не нарушаются права и законные интересы граждан и не создается угроза их жизни или здоровью в соответствии с требованиями данной нормы закона. Пункт 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» указывает, что, разрешая споры, возникшие из жилищных отношений, судам необходимо учитывать, что жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (пункт "к" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации) и включает в себя Жилищный кодекс Российской Федерации. В случае выявления судом несоответствия норм иных актов жилищного законодательства положениям Жилищного кодекса Российской Федерации должны применяться нормы этого Кодекса (ч.8 ст.5 ЖК Российской Федерации). В судебном заседании установлено, что после выполненной перепланировки жилые помещения находятся в исправном состоянии, обеспечивается прочность и устойчивость здания в целом. Выполненная перепланировка не влияет на работу конструктивной схемы здания в целом, не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью В силу ст.ст.8, 35, 55 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. На основании ст.3 Жилищного кодекса Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами. В силу ст.288 ГК Российской Федерации, 30 ЖК Российской Федерации, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. На основании изложенного, учитывая конституционные принципы и нормы жилищного законодательства, суд считает, что собственники жилого помещения - не могут быть ограничены в праве пользования своей собственностью, поскольку в судебном заседании не добыто доказательств нарушения ими назначения и пределов использования принадлежащих им спорных жилых помещений, а также нарушения прав и законных интересов иных лиц либо создания угрозы их жизни или здоровью. Оценивая все доказательства и обстоятельства в совокупности, в соответствии с требованиями ст.67 ГПК Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Поповой Е.С., Попова Я.Д. к Администрации города Братска о сохранении жилых помещений в перепланированном состоянии, подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Исковые требования Поповой Е.С., Попова Я.Д. к Администрации города Братска о сохранении жилых помещений в перепланированном состоянии удовлетворить. Сохранить за Поповым Я.Д. жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в перепланированном состоянии. Сохранить за Поповой Е.С. жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в перепланированном состоянии. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Падунский районный суд г.Братска Иркутской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме, т.е. с 27 января 2012 года. Судья: Т.И.Дроздова