Решение Именем Российской Федерации 13 декабря 2011 года Падунский районный суд г.Братска Иркутской области в составе: председательствующего судьи Дроздовой Т.И., при секретаре Березовской Е.В., с участием представителя истца Прокурора Падунского района г.Братска - помощника прокурора Бураковой Н.С., действующей на основании доверенности, представителя ответчика Общества с ограниченной ответственностью «Братское лесное предприятие» - Крылова Н.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1966/2011 по иску Прокурора Падунского района г.Братска в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Братское лесное предприятие» об обязании произвести работы по очистке лесного участка от порубочных остатков, УСТАНОВИЛ: Прокурор Падунского района г.Братска обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, указав, что за период пожароопасного сезона 2011 года на поднадзорной прокуратуре района территории федеральных лесов произошло 4 лесных пожара, анализ причин которых показал, что возгорания произошли на участках, переданных в аренду ООО «Братское лесное предприятие» (далее ООО «БЛП») на основании договора аренды лесного участка №91-21-4/9 от 13.01.2009 года. Проведенной в отношении указанного юридического лица проверкой установлено, что 28.04.2011 года специалистами Падунского лесничества проводилась проверка исполнения ООО «БЛП» договорных обязательств, в ходе которой выявлены нарушения п.п.«а», «б» п.п.16, 17 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ 30.06.2007 года №417, в части неудовлетворительной очистки мест рубок от порубочных остатков на площади 24,1 га. В соответствии с п.п.2, 6, 8 ст.1 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006г. №200-ФЗ (далее ЛК РФ) к одним из основных принципов лесного законодательства относятся: сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; обеспечение охраны и защиты лесов и использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде. Согласно ч.ч.1,2 ст.51 Лесного кодекса Российской Федерации, леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов. В целях обеспечения санитарной безопасности в лесах должны осуществляться санитарно-оздоровительные мероприятия: вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия (ч.4 ст.55 ЛК РФ). В соответствии с ч.1 ст.19 Лесного кодекса Российской Федерации мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий или использующими леса в соответствии с Лесным кодексом лицами. Согласно ч.1 ст.29 ЛК РФ заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их трелевкой, частичной переработкой, хранением и вывозом из леса древесины. Граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договора аренды лесных участков. В п.4 Договора аренды лесного участка №91-21-4/9 от 13.01.2009г., заключенного между ТУАЛХ Иркутской области по Падунскому лесничеству и ООО «Братское лесное предприятие» указано, что лесной участок передается Обществу для использования в целях заготовки древесины при проведении рубок спелых и перестойных насаждений; заготовка древесины осуществляется на основании и в полном соответствии с Лесохозяйственным регламентом Падунского лесничества и иными нормативными актами Российской Федерации. Согласно ч.3 ст.16 Лесного кодекса РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами. В соответствии с п.п.«б», «д» п.8 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом МПР России от 16.07.2007г. №184, при заготовке древесины не допускается захламление лесов промышленными и иными отходами; запрещается оставление деревьев, предназначенных для рубки, - недорубов, а также завалов и срубленных зависших деревьев, уничтожение подроста и молодняка, подлежащего сохранению. Также согласно п.60 вышеуказанных Правил при производстве работ по заготовке древесины должна обеспечиваться очистка лесосек от порубочных остатков, неликвидной древесины и валежника, мешающих проведению лесовосстановительных работ (очистка мест рубок). Очистка мест рубок от порубочных остатков должна проводиться одновременно с заготовкой древесины и должна осуществляться с соблюдением требований правил пожарной безопасности в лесах (п.61 Правил заготовки древесины). В соответствии с п.п.«б», «е» п.39 Правил санитарной безопасности в лесах утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.06.2007г. №414, при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации; загрязнение лесов промышленными и бытовыми отходами. Очистка мест рубок предусмотрена и п.16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007г. №417. В соответствии с указанными Правилами при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. При проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются: весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время; укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде; завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. В соответствии с ч.1 ст.96 Лесного кодекса РФ целью государственного лесного контроля и надзора является обеспечение соблюдения лесного законодательства. Должностные лица, осуществляющие государственный лесной контроль и надзор (государственные лесные инспектора, лесничие) имеют право осуществлять проверки соблюдения лесного законодательства, составлять по результатам проверок акты, давать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок нарушений лесного законодательства и контролировать исполнение указанных предписаний в установленные сроки (п.п. 2-4 ч.3 ст.96 ЛК РФ). Вопреки вышеизложенным требованиям лесного законодательства лесопользователь ООО «Братское лесное предприятие» на лесном участке в кварталах №144, 152 Падунской дачи Падунского участкового лесничества не произвело соответствующие работы по очистке лесного участка от порубочных остатков в установленный период. Данные нарушения лесного законодательства зафиксированы в акте №6-04/11 от 28.04.2011г. Аналогичные факты выявлены специалистами Падунского лесничества при проведении по поручению прокуратуры района проверки 15.08.2011г., что отражено в акте №4-08-II/11. По результатам проверки ООО «БЛП» выдано предписание об устранении выявленных нарушений законодательства в сфере использования лесов и охраны окружающей среды №4-08-II/11 от 15.08.2011г. со сроком исполнения до 07 ноября 2011г. Однако до настоящего времени лесопользователем данное предписание не исполнено, очистка лесосеки от порубочных остатков места рубки не произведена. Статья 42 Конституции Российский Федерации гласит, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Согласно ст.11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2007г. №7-ФЗ каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде. Таким образом, несоблюдение ООО «Братское лесное предприятие» лесного, санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства о пожарной безопасности и охране окружающей среды нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, нарушает права на защиту окружающей среды от негативного воздействия. Кроме того, несоблюдение указанных требований ведет к нарушению федерального законодательства, соответственно интересов Российской Федерации. Согласно ст.76 Федерального закона «Об охране окружающей среды» споры в области охраны окружающей среды разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством. Пленумом Верховного суда РФ от 05.11.1998г. №14 разъясняется, что на основании решения суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств. В соответствии со ст.45 ГПК Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Просит обязать ООО «Братское лесное предприятие» произвести работы по очистке лесного участка в кварталах №144, 152 Падунской дачи Падунского В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Буракова Н.С., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала и подтвердила вышеизложенное. Представитель ответчика - Крылов Н.К., действующий по должности, исковые требования об обязании ООО «Братское лесное предприятие» произвести работы по очистке лесного участка в кварталах №144, 152 Падунской дачи Падунского Третье лицо - Территориальное управление агентства лесного хозяйства Иркутской области по Падунскому лесничеству, будучи надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось. В письменном заявлении просит дело рассмотреть в его отсутствие, заявленные исковые требования считает законными, обоснованными и поддерживает их в полном объеме. В порядке ст.39 ГПК Российской Федерации - ответчик вправе признать иск. Суд принимает признание иска ответчиком, так как признание иска не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц. Согласно ст.173 ГПК Российской Федерации - при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Согласно ст.198 ГПК Российской Федерации - в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. В порядке ст.ст.16, 51 Лесного кодекса Российской Федерации исковые требования об обязании ответчика ООО «Братское лесное предприятие» произвести работы по очистке лесного участка от порубочных остатков подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Исковые требования Прокурора Падунского района г.Братска в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Братское лесное предприятие» об обязании произвести работы по очистке лесного участка от порубочных остатков удовлетворить. Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Братское лесное предприятие» произвести работы по очистке лесного участка в кварталах №144, 152 Падунской дачи Падунского участкового лесничества от порубочных остатков в срок до 01 марта 2012 года. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Братское лесное предприятие» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 200 рублей. Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Падунский районный суд г.Братска Иркутской области в течение десяти дней со дня его вынесения. Судья: п/п
участкового лесничества от порубочных остатков в срок до 01.03.2012 года.
участкового лесничества от порубочных остатков в срок до 01.03.2012 года признал полностью, о чем представил письменное заявление.