Р Е Ш Е Н И Е
И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и
13 марта 2012 года
Падунский районный суд города Братска Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Гольцверт Ю.П.,
при секретаре Костенко В.В.,
с участием истца Ниловой Л.Е.,
третьего лица Николаевой З.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-360/2012 по исковому заявлению Ниловой Л.Е. к Ниловой Е.А. о признании утратившей права пользования жилым помещением, расторжении договора найма, снятии с регистрационного учета,
У С Т А Н О В И Л:
Нилова Л.Е. обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просит признать Нилову Е.А. утратившей права пользования жилым помещением по адресу: <адрес> Расторгнуть договор найма жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, с Ниловой Е.А.. Снять Нилову Е.А. , с регистрационного учета по адресу: <адрес>
В обоснование иска указала следующее. В жилом помещении, муниципальной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, она зарегистрирована и проживает с 15 мая 1992 года. Вместе с нею, на регистрационном учете в данной квартире состоят: Гречкина К.А. - внучка, ФИО1 - внучка, Николаев В.И. -сожитель, Николаева З.В. - дочь, Нилова Д.А. - внучка, Нилова Е.А. - Ответчица.
В 2000 году ответчица вышла замуж, и выехала из квартиры, при этом забрала все свои личные вещи и по настоящее время, в указанной квартире не проживает, плату за коммунальные услуги и иные платежи не вносит, следовательно, не отвечает по своим обязательствам, предусмотренным договором социального найма жилого помещения, кроме того, она лишена родительских прав в отношении своих несовершеннолетних детей, которых органы опеки поставили на регистрационный учет в квартире. Она (истец) вынуждена нести бремя по содержанию квартиры самостоятельно.
В соответствии со ст. 69 Жилищного Кодекса РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а так же дети и родители данного нанимателя, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения, указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из договора социального найма. В связи с тем, что единственным ее доходом является пенсия, а ответчица расходов оплате жилья не несет, нахождение ее на регистрационном учете существенно нарушает ее права.
В соответствии с ч.3 ст.83 Жилищного Кодекса РФ в случае выезда членов семьи нанимателя в другое место жительства, договор социального найма жилого помещения дается расторгнутым со дня выезда.
Без заявления и личного присутствия самой ответчицы, снять ее с регистрационного учета по указанному адресу, в административном порядке через отдел УФМС России по Иркутской области в г.Братске и Братском районе, ей отказали.
Нилова Е.А. добровольно по месту регистрации с момента выезда не проживает, плату за коммунальные услуги и иные платежи не вносит, личное имущество ответчицы по указанному адресу отсутствует, следовательно, имеют место быть обстоятельства, указывающие на существенные изменения условий договора найма.
В соответствии с п. 4 ст. 451 Гражданского Кодекса РФ изменение договора в связи с существенными изменениями обстоятельств допускается по решению суда.
Для подтверждения факта не проживания соответствующим актом она обратилась в свою управляющую компанию, однако ее работники в подготовке такого акта ей отказали, пояснили что подготовят его только по запросу суда.
Истец Нилова Л.Е. в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований и пояснила, что она является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>. Ответчик Нилова Е.А. – ее дочь, она была включена в ордер на данное жилое помещение и состоит в нем на регистрационном учете. Нилова Е.А. длительное время – с достижения 14 лет не проживает в квартире, с 2000 года она вообще выехала из г.Братска, постоянно меняла место жительства. В квартире никаких личных вещей ответчика не имеется, она не участвует в расходах по содержанию жилья, оплате коммунальных услуг. Из квартиры ее никто не выгонял, она сама решила уйти, ее наоборот пытались удержать дома, после этого она не возвращалась. Кроме того, у Ниловой Е.А. четверо детей, в отношении которых она лишена родительских прав, двое из детей прописаны в спорной квартире.
Ответчик Нилова Е.А. в судебное заседание не явилась о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом в соответствии с требованиями ст.113 ГПК РФ, в телефонограмме просила о рассмотрении дела без своего участия, исковые требования не признала.
Представитель третьего лица - отдела Управления Федеральной Миграционной службы по Иркутской области в г. Братске и Братском районе, будучи надлежащим образом извещен о дне рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
Представитель третьего лица – Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Третье лицо Николаева З.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила об удовлетворении иска, и пояснила, что с 14 лет Нилова Е.А. не проживает в квартире по адресу: <адрес>. Ее никто не выгонял из квартиры, ее даже наоборот пускали для проживания, пытались удержать, но она воровала у матери, уходила. Коммунальные платежи она не оплачивает.
Третье лицо Николаев В.И. в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела без своего участия, не возражал против удовлетворения иска и считал требования подлежащими удовлетворению.
Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, а также материалы гражданского дела № 2-1069/06 по иску прокурора Падунского района к Ниловой Е.А. о лишении родительских прав, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Ниловой Л.Е. подлежат удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.
В силу ст.11 ЖК РФ, защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством. Защита жилищных прав осуществляется путем, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно ст.5 ФЗ № 189-ФЗ от 29.12.2004г. «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. По рассматриваемым правоотношениям данный закон исключений не имеет.
Как достоверно установлено в судебном заседании, 23 апреля 1992 года на имя Ниловой Л.Е. выдан ордер № 939 на право занятия квартиры по адресу: <адрес>, в который в качестве членов ее семьи включены: Николаев В.Н. – муж, и две дочери - Николаева З.В., <дата>, и ответчик Нилова Е.А., <дата>.
Статьей 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент выдачи ордера, предусмотрено, что предоставление жилого помещения в наем в государственном или общественном доме может быть осуществлено только на основании ордера, выдаваемого местным органом исполнительной власти. Ордер служил правовым основанием для занятия квартиры, указанной в нем, и для подписания договора найма между собственником квартиры, квартиросъемщиком и органами жилищно-эксплуатационного хозяйства (статья 51 Жилищного кодекса РСФСР, а также статьи 672 и 674 Гражданского кодекса РФ).
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истец Нилова Л.Е. является нанимателем спорного жилого помещения, а ответчик Нилова Е.А. на момент выдачи ордера была вселена в жилое помещение в качестве члена ее семьи.
Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ (ст. 53 ЖК РСФСР, действовавшая на момент выдачи ордера и вселения ответчика) к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 1 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ).
В силу ч. 3 ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан, в том числе, использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Согласно ч. 3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда. Исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи), установленных ч.2 ст.69 ЖК РФ, указанное положение закона распространяется на каждого участника договора социального найма.
В силу ч.2 ст.1 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
В судебном заседании истцом, третьим лицом Николаевой З.В. указано, что ответчик Нилова Е.А. фактически не проживает в спорном жилом помещении, совместного хозяйства с истцом - нанимателем Ниловой Л.Е. не ведут, при этом ответчик добровольно выехала из спорной квартиры, личных вещей в квартире не имеется, и с тех пор она постоянно проживает в иных жилых помещениях. Ответчик намерений пользоваться жилым помещением с момента выезда не изъявляла, ее выезд не носит временного и вынужденного характера, ответчик не исполняет обязанностей, предусмотренных законом в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения, плату жилищно-коммунальных услуг за спорное жилое помещение производит истец Нилова Л.Е., а ответчик Нилова Е.А. не участвует в указанных расходах.
Указанные обстоятельства подтверждены представленными письменными доказательствами. Так, копиями чеков об оплате в адрес ООО «УК «Универсал», ООО «БКС», ООО «Братскводсистема», подтверждается, что коммунальные платежи за квартиру по адресу: <адрес> производит истица Нилова Л.Е.
Актом о не проживании от 26.12.2011г., составленным техником участка №4 ООО УК «Универсал» с участием соседей ФИО3., ФИО4., подтверждается, что Нилова Е.А., <дата>, по адресу: <адрес> не проживает с 2000 года.
Со стороны истца также предоставлено письмо, направленное от имени ответчика Ниловой Е.А. из <адрес> летом 2011 года, в котором она указывает, что проживает с молодым человеком, у них свой дом, где они занимаются приусадебным хозяйством.
Кроме того, при рассмотрении данного спора установлено, что согласно решения Падунского районного суда города Братска от 19 октября 2006 года по гражданскому делу № 2- 1069-06 по иску по иску прокурора Падунского района к Ниловой Е.А. о лишении родительских прав, Нилова Е.А. лишена родительских прав в отношении несовершеннолетних детей: дочери ФИО1, <дата> года рождения, а также сына ФИО2, <дата>.
Из материалов данного дела установлено, что Нилова Е.А. до января 2005 года проживала по адресу: <адрес> совместно с сожителем Кузнецовым А.Л. и двумя несовершеннолетними детьми ФИО1, ФИО2, что подтверждается актом от 20.09.2006 года.
Из акта о не проживании от 07.04.2006 года, составленного техником ООО «ЖЭК «Универсал» с участием соседей, следует, что Нилова Е.А. прописана, но не проживает по адресу: <адрес>.
В акте от 12.10.2006 года, составленном гл.специалистом отдела опеки и попечительства следует, что из беседы с соседкой установлено, что Нилову Е.А. по адресу: <адрес> давно не видели.
Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
В силу ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Ответчиком Ниловой Е.А., в нарушение требований ст.56 ГПК РФ, не представлено доказательств временного характера своего не проживания в спорном жилом помещении либо вынужденного выезда из него, наличии препятствий в пользовании спорным жилым помещением, а также исполнения обязанностей по договору найма, предусмотренных ЖК РФ.
Суд при вышеуказанных, установленных в судебном заседании обстоятельствах, которые также подтверждены письменными доказательствами, приходит к выводу о том, что не проживание ответчика в спорном жилом помещении не носит вынужденного и временного характера, ее выезд был связан с личными, семейными обстоятельствами, носит постоянный и длительный характер. Ответчик Нилова Е.А. является бывшим членом семьи нанимателя спорного жилого помещения, поскольку в спорном жилом помещении фактически не проживает и не ведет с истцом совместного хозяйства, а также не исполняет предусмотренных законом обязанностей в качестве члена семьи нанимателя.
Факт не проживания ответчика Ниловой Е.А. в спорном жилом помещении, а также факт не исполнения ею обязательств по договору социального найма, в том числе в виде использования жилого помещения по назначению, обеспечению сохранности и надлежащего состояния жилого помещения, оплаты жилого помещения и коммунальных услуг, в совокупности дают суду основание для вывода об отказе ответчика в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма данного жилого помещения.
Помимо изложенного, суд обращает внимание, что в силу ч.3 ст.71 СК РФ, вопрос о дальнейшем совместном проживании ребенка и родителей (одного из них), лишенных родительских прав, решается судом в порядке, установленном жилищным законодательством.
Судом установлено, что Нилова Е.А. сохраняет регистрацию в спорном жилом помещении, где также состоит на регистрационном учете ее несовершеннолетняя дочь ФИО1., в отношении которой ответчица лишена родительских прав. При этом ответчиком Ниловой Е.А., в нарушение ст.56 ГПК РФ, не представлено доказательств разрешения вопроса о возможности проживания совместно с ребенком, в отношении которого она лишена родительских прав, в спорном жилом помещении.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Ниловой Л.Е. о признании ответчика Ниловой Е.А. утратившей право пользования и расторжении договора найма подлежат удовлетворению.
Удовлетворяя требования истца о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением, суд также приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части снятия ответчика с регистрационного учета из спорного жилого помещения, поскольку согласно п.31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационною учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года (с последующими изменениями) снятие гражданина с учета по месту жительства производится, в том числе, в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением на основании решения суда.
При установленных обстоятельствах, оценивая представленные доказательства в совокупности, в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, исковые требования Ниловой Л.Е. к Ниловой Е.А. о признании утратившей права пользования жилым помещением, расторжении договора найма, снятии с регистрационного учета подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Ниловой Л.Е. к Ниловой Е.А. о признании утратившей права пользования жилым помещением, расторжении договора найма, снятии с регистрационного учета удовлетворить.
Признать Нилову Е.А. утратившей права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>
Расторгнуть договор найма жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, с Ниловой Е.А..
Снять Нилову Е.А. , с регистрационного учета по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы (представления прокурора) в Иркутский областной суд через Падунский районный суд города Братска Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированный текст решения изготовлен 14 марта 2012 года.
Судья: Ю.П.Гольцверт