РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(заочное)
17 апреля 2012 года Падунский районный суд города Братска Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Гусаровой Л.В.
при секретаре Бак Т.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-358/2012 по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области к предпринимателю Вяжеву Ю.В. о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ответчику Вяжеву Ю.В. о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным.
В обосновании исковых требований истец указал, что газета «Поехали плюс» была зарегистрирована Восточно-Сибирским региональным Управлением регистрации и контроля за соблюдением законодательства о средствах массовой информации и печати при Государственном Комитете РФ по печати в установленном законом порядке 02.02.1998г., о чем выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации И-0359.
Учредителем газеты согласно регистрационным документам является ответчик.
В настоящее время органом, осуществляющим регистрацию средств массовой информации, распространяемых на территории Иркутской области, является истец (пп. 8.2.1 п. 8.2. Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области).
В ходе проведения планового мероприятия в отношении печатного средства массовой информации газеты «Поехали плюс» (акт № А-38-0037 от 10.02.2012г.) Управлением выявлено, что названное периодическое печатное издание длительное время (более одного года) не выходит в свет.
В силу ст. ст. 1,7 Федерального закона от 29 декабря 1994г. № 77- ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» на редакции средства массовой информации лежит обязанность по доставке обязательных экземпляров документов в организации федерального, регионального и местного уровней, перечисленные в ст. 7 Закона.
Кроме того, ст. 13.23 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение порядка предоставления обязательного экземпляра документов, письменных уведомлений и уставов редакций.
Истец, на основании пп. 8.2.1. п. 8.1. Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области, уполномочен осуществлять контроль и надзор за соблюдением законодательства в сфере средств массовой информации.
С целью подтверждения информации о длительном невыходе в свет журнала, Управлением были направлены запросы получателям обязательного экземпляра документов.
Согласно полученным ответам из ФГБУН «Российская ордена «Знак почета» Книжная палата» (письмо №67-г/12 от 30.01.2012г.) газета не поступала, в ГБУК «Иркутская областная государственная Универсальная научная библиотека им. И.И. Молчанова-Сибирского» (письмо №22 от 24.01.2012г.) печатное издание в качестве обязательного экземпляра так же не поступает. В Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям (письмо №46/15-1222/46-589 от 30.01.2012г.) газета не поступает.
В соответствии с п. 2 ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27.12.1997 № 2124-1 свидетельство о регистрации средства массой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, если средство массовой информации не выходит в свет более одного года.
Просит признать недействительным свидетельство о регистрации газеты «Поехали плюс» И-0359 выданное Восточно-Сибирским региональным Управлением регистрации и контроля за соблюдением законодательства о средствах массовой информации и печати при Государственном Комитете РФ по печати 02.02.1998 г.
В судебное заседание представитель истца Кучкина Н.А., действующая на основании доверенности № 037 от 03.10.2011 г., сроком на один год, не явилась, представила в суд заявление, в котором исковые требования поддержала в полном объеме, просит дело рассматривать ее отсутствие, в случае неявки ответчика, просит принять заочное решение.
В судебное заседание ответчик Вяжев Ю.В. не явился, будучи надлежаще извещен о дате, месте и времени его проведения. Ответчик об уважительных причинах неявки не сообщил, рассматривать дело в его отсутствие не просил.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. ст. 1,7 Федерального закона от 29 декабря 1994г. № 77- ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» на редакции средства массовой информации лежит обязанность по доставке обязательных экземпляров документов в организации федерального, регионального и местного уровней, перечисленные в ст. 7 Закона.
Согласно ст. 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случаях, если средство массовой информации не выходит в свет более одного года.
Согласно акту № А-38-0037 от 10.02.2012 г., судом установлено, что выявлены нарушения п. 2 ст. 15 закона Российской Федерации «О средствах массовой информации», выразившееся в длительном (более одного года) невыходе средства массовой информации в свет, проверка была проведена в отношении средства массовой информации газеты «Поехали плюс», свидетельство о регистрации от 02.02.1998 г. № И-0359, учредителем согласно регистрационным документам является предприниматель Вяжев Ю.В..
Из свидетельства о регистрации средства массовой информации № И-0359 от 02.02.1998 г., судом установлено, что газета «Поехали плюс» зарегистрирована в Восточно-Сибирском региональном Управлении регистрации и контроля за соблюдением законодательства о средствах массовой информации и печати при Государственном Комитете РФ по печати, учредителем газеты является предприниматель Вяжев Ю.В.
Судом установлено, что Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области, утвержденным приказом руководителя Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций № 104 от 22.05.20109 г., истец уполномочен осуществлять контроль и надзор за соблюдением законодательства в сфере средств массовой информации.
Согласно ответу на запрос исх. № 22 от 24.01.2012 г., судом установлено, что
сведения о поступлении газеты «Поехали плюс», свидетельство о регистрации № И-0359 от 02.02.1998 г., в Иркутскую областную государственную универсальную научную библиотеку им. И.И. Молчанова-Сибирского в качестве обязательного экземпляра не поступают.
Из ответа на запрос исх. № 67-г/12 от 30.01.2012 г., судом установлено, что сведения о поступлении в Российскую книжную палату обязательных экземпляров газеты «Поехали плюс», свидетельство о регистрации № И-0359, не поступают.
Согласно ответу на запрос исх. № 46/15-1222/46-589 от 30.01.2012 г., судом установлено, что сведения о поступлении обязательных экземпляров газеты «Поехали плюс», свидетельство о регистрации № И-0359, в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям не поступают.
В соответствии с п. 2 ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27.12.1997 № 2124-1 свидетельство о регистрации средства массой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, если средство массовой информации не выходит в свет более одного года.
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2010 г. N 16 (ред. от 09.02.2012 г.) "О практике применения судами Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации", при разрешении дел о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации необходимо иметь в виду, что исчерпывающий перечень оснований для этого определен в статье 15 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации". Указанное в части 5 статьи 8 данного Закона основание (учредитель не приступил к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации) является частным случаем основания, предусмотренного в пункте 2 части 1 статьи 15 этого Закона (средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года).
Анализируя представленные суду доказательства, суд установил, что в нарушение норм действующего законодательства, ни редакцией издания газеты «Поехали плюс», ни ее учредителем предпринимателем Вяжевым Ю.В. не направлены обязательные экземпляры газеты в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, ФГБУН «Российская ордена «Знак почета» Книжная палата» и ГБУК «Иркутская областная государственная универсальная научная библиотека им. И.И. Молчанова-Сибирского», более года газета «Поехали плюс» не выходит в свет.
Таким образом, проанализировав все представленные доказательства в совокупности, суд пришел к выводу, что требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области к предпринимателю Вяжеву Ю.В. о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194 -199ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области удовлетворить.
Признать недействительным свидетельство о регистрации газеты «Поехали плюс» И-0359 выданное Восточно-Сибирским региональным Управлением регистрации и контроля за соблюдением законодательства о средствах массовой информации и печати при Государственном Комитете РФ по печати 02.02.1998 г.
Ответчик Вяжев Ю.В. не присутствовавший в судебном заседании, вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня получения копии решения.
Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Падунский районный суд города Братска Иркутской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения
Судья: Л.В.Гусарова