Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
15 мая 2012 года город Братск
Падунский районный суд города Братска Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Смолиной Т. С.,
при секретаре судебного заседания Шумавцовой А. С.,
с участием:
представителя ответчика Сережко А.В. - адвоката Адвокатской палаты Иркутской области Пономаренко В.Д. , действующего на основании ордера № 818 от 15.05.2012,
в отсутствие:
представителя истца администрации города Братска Иркутской области,
ответчика Сережко А.В. ,
представителя третьего лица Отдела УФМС Иркутской области в г. Братске и Братском районе,
представителя третьего лица Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело № 2-694/2012 по исковому заявлению администрации города Братска к Сережко А.В. о признании договора найма жилого помещения прекращенным, снятии с регистрационного учета,
У С Т А Н О В И Л:
Истец администрация города Братска обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику Сережко А. В., в котором просит признать договор найма жилого помещения по адресу: <адрес> прекращенным, снять Сережко А. В. с регистрационного учета по месту жительства в жилом помещении, находящемся по адресу: <адрес>.
В обоснование исковых требований истец администрация города Братска указала на то, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> на основании ордера № 1011 от 02.08.1984 было предоставлено ФИО1 Согласно поквартирной карточке, в данном жилом помещении состоит на регистрационном учете по месту жительства Сережко А.В. , который не проживает в данном жилом помещении. В связи с тем, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и жилые помещения в данном доме непригодны для проживания, то согласно ч. 5 ст. 83 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с разрушением жилого помещения, так как жилое помещение перестает существовать как материальный объект.
24.04.2012 истец администрация города Братска в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации уточнила основание исковых требований, указав, что связи с тем, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> сгорел полностью, то согласно ч. 5 ст. 83 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с разрушением жилого помещения, так как жилое помещение перестает существовать как материальный объект. В связи со сложившейся ситуацией, муниципалитет как собственник жилого фонда социального использования, лишен права распоряжаться принадлежащим ему на праве собственности имуществом, в установленном законном порядке. Так как Сережко А.В. состоит на регистрационном учете в спорном жилом помещении, администрация города Братска не может исключить из реестра муниципального имущества жилой дом по адресу: <адрес> после его сноса как аварийного и возвести новый объект. Просит признать договор найма жилого помещения по адресу: <адрес> прекращенным, снять Сережко А. В. с регистрационного учета по месту жительства в жилом помещении, находящемся по адресу: <адрес>.
Представитель истца администрации города Братска Москаленко О. Н., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, просила дело рассмотреть в отсутствие представителя администрации города Братска.
Ответчик Сережко А. В. в судебное заседание не явился, его место пребывания неизвестно. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, место пребывания которого неизвестно, в порядке, предусмотренном ст. 119 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии со ст. 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчику Сережко А. В. определением суда был назначен адвокат для представления его интересов в суде.
Представитель ответчика – адвокат Пономаренко В.Д. , действующий на основании ордера № 818 от 15.05.2012, суду пояснил, что он не имеет возражений против иска и доказательств возражений против иска.
Представитель третьего лица Отдела УФМС Иркутской области в г. Братске и Братском районе, в судебное заседание не явился, будучи извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Представитель третьего лица Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска в судебное заседание не явился, будучи извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Изучив исковое заявление, выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
Статья 46 Конституции РФ гарантирует каждому судебную защиту прав и свобод.
Исходя из данной конституционной нормы часть 1 статьи 11 Жилищного Кодекса Российской Федерации устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.
В силу статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита нарушенных жилищных прав осуществляется путем признания права, прекращения или изменения жилищного правоотношения и иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Статьей 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период предоставления жилого помещения в пользование ответчику, предусмотрено, что предоставление жилого помещения в наем в государственном или общественном доме может быть осуществлено только на основании ордера, выдаваемого местным органом исполнительной власти. Ордер служил правовым основанием для занятия квартиры, указанной в нем, и для подписания договора найма между собственником квартиры, квартиросъемщиком и органами жилищно-эксплуатационного хозяйства (статья 51 Жилищного кодекса РСФСР).
В силу части 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
Согласно статье 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В силу части 5 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения.
Как предусмотрено ст. 416 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательство прекращается невозможностью исполнения, если она вызвана обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает.
Как установлено в ходе судебного разбирательства квартира №, расположенная по адресу: <адрес>, на основании ордера Райисполкома № 1011 от 02.08.1984 предоставлена ФИО1 и ее сожителю ФИО2
Из поквартирной карточки СРН-5 ООО «БКС» № 60 от 16.01.2012, № 376 от 03.05.2012 следует, что в квартире по адресу: <адрес> зарегистрирован Сережко А.В. с 07.07.1998. Долг на 01.05.2012 – <данные изъяты> руб.
Согласно акту проверки факта не проживания гражданина от 28.11.2011, составленному сотрудниками жилищной организации, в квартире по адресу: <адрес>, со слов соседей проживают квартиранты.
В соответствии с актом проверки факта не проживания гражданина от 23.03.2012, составленным сотрудниками жилищной организации, Сережко А. В. вселился в квартиру по адресу: <адрес> на постоянное место жительства. На момент проверки со слов соседей в квартире № № никто не проживает. 26.01.2012 дом пострадал от пожара, в доме никто не проживает.
Как следует из акта о фактическом проживании от 05.05.2012, составленного сотрудниками жилищной организации, Сережко А. В. не проживает в квартире по адресу: <адрес>. В ночь с <дата> в доме № по <адрес> произошел пожар. Общежитие не пригодно для проживания, жильцы расселены. Сережко А. В. в квартире № не проживал более 5 лет, в квартире проживали квартиранты.На основании представленной суду в материалы дела выписки из реестра муниципального имущества г. Братска от 13.03.2012 № 31714 установлено, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> внесена в реестр 29.10.1999; жилой дом по адресу: <адрес> включен в реестр аварийного жилищного фонда в городе Братске решением Братской городской Думы от 30.09.2005 № 73/г-Д «Об утверждении муниципальной целевой программы «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в городе Братске на 2005 - 2025 гг.»
Из реестра аварийного жилищного фонда в городе Братске следует, что аварийный жилой дом по адресу: <адрес> был введен в эксплуатацию в 1962, общая площадь аварийного жилого дома – 493,50 кв. м., общая площадь жилых помещений, непригодных для проживания – 390,00 кв. м., форма собственности жилых помещений непригодных для проживания – муниципальная – 15, частная - 0, планируемый год отселения граждан 2013, количество зарегистрированных в аварийном жилом доме 27 человек.
Сведениями о гражданах, проживающих в доме коридорного типа по <адрес> на 25.01.2012, подтверждается, что в указанном доме зарегистрированы граждане, в том, числе Сережко А. В., который за предоставлением временного жилья не обращался.
Как следует из справки ООО «Жилищно-коммунальный сервис» от 03.05.2012 № 163 при пожаре, возникшем 26.01.2012 по адресу: <адрес>, причинен ущерб имуществу собственников жилого многоквартирного дома, дом сгорел полностью, восстановлению не подлежит.
В соответствии с сообщением Филиала ОГУП «ОЦТИ – Областное БТИ» Братский городской центр технической инвентаризации № 810 от 10.05.2012 на дату 25.06.1999 в электронной базе БТИ г. Братска сведения о наличии недвижимого имущества, зарегистрированного на праве собственности за Сережко А. В., 1978 г. р., отсутствуют.
Согласно справке об отсутствии в ЕГРИП запрашиваемой информации, выданной 05.05.2012 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 15 по Иркутской области в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей отсутствуют сведения о приобретении физическим лицом Сережко А. В. статуса индивидуального предпринимателя или главы крестьянско-фермерского хозяйства.
По сообщению МБУЗ «Городская больница № 2» муниципального образования города Братска от 10.05.2012 Сережко А.В. , <дата> г. р., находился на стационарном лечении в травматологическом отделении МБУЗ «ГБ №2» с 24.08.2008 по 03.09.2008, посещал поликлинику в 2008, 2009 г.г. Адрес места жительства при обращении: <адрес>. по адресу: <адрес>
Как следует из сообщения МАУЗ «Городская больница № 3» от 07.05.2012 № 210 Сережко А.В. , <дата> г. р., зарегистрированный по адресу: г<адрес> период с 01.01.1998 по настоящее время за медицинской помощью в МАУЗ «Городская больница № 3» не обращался.
Из сообщения МАУЗ «Городская больница № 5» от 10.05.2012 № 233 следует, что Сережко А.В. , <дата> г. р., в период времени с 01.01.1998 и по настоящее время в МАУЗ «ГБ № 5» на стационарном и амбулаторном лечении не находился, за медицинской помощью не обращался.
По сообщению Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Братске и Братском районе Иркутской области от 10.05.2012 следует, что Сережко А.В. , <дата> г. р., зарегистрирован в качестве застрахованного лица в базе данных индивидуального (персонифицированного) учета Иркутской области, получателем пенсии не является, место жительства не известно.
Как следует из извещения об отсутствии записи акта гражданского состояния от 03.05.2012, запись о смерти Сережко А. В. в архиве отдела по г. Братску /Центральный район/ управления службы ЗАГС Иркутской области отсутствует. Проверка произведена за временный период с 01.01.2000 по 03.05.2012. Архивный фонд сохранен полностью.
Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд находит установленным, что нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес> на основании ордера № 1011 от 02.08.1984 является Сережко А. В., который с <дата> состоит на регистрационном учете в данной квартире.
Жилой дом, расположенный по адресу: г. Братск, <адрес> числится в реестре аварийного жилищного фонда в г. Братске с 2005 года. В связи с пожаром, произошедшем 26.01.2012 по адресу: <адрес>, дом и находящаяся в нем квартира №, сгорели полностью, восстановлению не подлежит.
Дом был включен в адресную программу города Братска по переселению граждан из аварийного жилого фонда.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о дальнейшей невозможности исполнения договора (статья 416 Гражданского кодекса Российской Федерации). Предметом найма является индивидуально-определенный объект, обладающий перечисленными в законе признаками, в том числе, установленным в ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации о том, что жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
Утрата соответствующих признаков влечет за собой невозможность исполнения договора. Замена жилого помещения на другое в рамках одного договора не предусматривается.
Следовательно, в случае утраты (разрушения) жилого помещения договор прекращается в связи с отсутствием предмета договора, т.к. в соответствии со ст. 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом должно быть жилое помещение.
Поскольку дом, в котором находилось жилое помещение, где зарегистрирован ответчик, в настоящее время сгорел, то есть произошла утрата (разрушение) жилого помещения, то договор социального найма жилого помещения с ответчиком в отношении квартиры по адресу: <адрес> подлежит прекращению в связи с невозможностью дальнейшего использования жилого помещения по обстоятельствам, за которые ни одна из сторон не отвечает.
Жильцы дома по адресу: <адрес>, проживающие в нем на момент пожара, были переселены в другие жилые помещения. Сведения о переселении Сережко А. В. не имеется, поскольку согласно акту проверки факта проживания на момент пожара Сережко А. В. в квартире № по адресу: <адрес> не проживал, с заявлением о предоставлении другого жилого помещения в связи с пожаром не обращался.
При этом ответчик не лишен возможности обратиться в компетентные органы за защитой своих жилищных прав на получение иного благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, соответствующего требованиям действующего законодательства, в связи с уничтожением дома. В случае утраты (разрушения) жилого помещения вопрос обеспечения граждан жильем должен решаться по правилам ст. 87 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования администрации г. Братска о признании договора найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, прекращенным подлежат удовлетворению на основании части 5 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно п. 16 Правил регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713, гражданин должен быть зарегистрирован по своему постоянному месту жительства. Однако, учитывая, что ответчик в спорной квартире не проживает и квартира его постоянным местом жительства не является, а также учитывая, что предмет договора найма – квартира фактически не существует, в связи с прекращением договора социального найма жилого помещения, заключенного с ответчиком, Сережко А. В. подлежит снятию с регистрационного учета по адресу: <адрес>.
Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования администрации города Братска удовлетворить.
Признать договор найма жилого помещения по адресу: <адрес> прекращенным, снять Сережко А.В. с регистрационного учета по месту жительства в жилом помещении, находящемся по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Иркутский областной суд через Падунский районный суд города Братска Иркутской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, с которым лица, участвующие в деле, вправе ознакомиться 18 мая 2012 года в 16:00.
Судья Т. С. Смолина