РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 июля 2012 года Падунский районный суд г.Братска Иркутской области в составе: председательствующего судьи Дроздовой Т.И.
при секретаре Захаровой Д.Ю.,
с участием представителя истца – прокурора Падунского района г.Братска, старшего помощника прокурора Крат О.Н., действующей на основании доверенности,
представителя ответчика – Общества с ограниченной ответственностью «Сибирская техническая компания» - Березовской С.Д., действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-986/2012 по исковому заявлению прокурора Падунского района г.Братска в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Сибирское здоровье», обществу с ограниченной ответственностью «Сибирская техническая компания» о понуждении к оборудованию входа в занимаемые помещения специальными приспособлениями для беспрепятственного доступа инвалидов,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Падунского района г.Братска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением, указав, что ООО «Сибирское здоровье» 03.12.2007г. внесено в Единый государственный реестр юридических лиц за основным регистрационным №1073805002358. 03.12.2007г. Общество поставлено на налоговый учет в Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы №15 по Иркутской области по месту своего нахождения по адресу: <адрес>, и ему присвоен идентификационный номер налогоплательщика №. Согласно п.2.2 Устава ООО «Сибирское здоровье», утвержденного решением внеочередного общего собрания участников Общества (протокол №3 07.12.2009г.), одним из видов деятельности организации является розничная и оптовая торговля лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, средствами гигиены и ухода за больными, предметами гигиены, медицинскими приборами и инструментами. Указанный вид деятельности ООО «Сибирское здоровье» осуществляет в нежилом здании - аптеке, расположенном по адресу: <адрес> В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права 38-АГ №203219, выданным 19.10.2006г. Главным управлением Федеральной регистрационной службы по Иркутской области и УОБАО 19.06.2003г., вышеназванное нежилое здание принадлежит ООО «Сибирская техническая компания» на праве собственности. ООО «Сибирская техническая компания» 09.12.2002г. внесено в Единый государственный реестр юридических лиц за основным регистрационным №1023800922793. 29.03.2001г. общество поставлено на налоговый учет в Инспекции МНС РФ по Падунскому округу г.Братска по месту своего нахождения по адресу: <адрес> и ему присвоен идентификационный номер налогоплательщика №. Нежилое здание - аптека по <адрес> эксплуатируется ООО Сибирское здоровье» на основании договора аренды №6, заключенного 10.01.2012г. между ООО «Сибирская техническая компания» и ООО «Сибирское здоровье» на срок с 01.01.2012г. до 30.12.2012г. По условиям п.2.9 названного договора арендатор не имеет права производить перепланировку помещений без согласия арендодателя. В соответствии с п.1.9. Уставов ООО «Сибирская техническая компания» и ООО «Сибирское здоровье» вышеназванная аптека является структурным подразделением обществ. Статьей 15 Федерального закона от <дата> №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» установлено, что Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям). Данные положения закона не конкретизируют их сферу применения относительно строящихся или эксплуатируемых зданий и помещений. На основании ст.9 Конвенции о правах инвалидов меры по выявлению и устранению препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться на здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места. Возможность доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры означает возможность инвалидов посещать жилые, общественные и производственные здания, строения и сооружения, а также спортивные сооружения, места отдыха, культурно-зрелищные и другие учреждения. Из смысла приведенных норм законодательства следует, что к объектам социальной инфраструктуры отнесены общественные и производственные здания, строения, сооружения и учреждения, к которым, безусловно, относятся и аптечные учреждения, а обязанность по обеспечению доступности таких зданий сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения возлагается на их собственников. Требования по обеспечению доступности зданий и сооружений - объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения, в том числе заключающиеся в оборудовании в данных зданиях и сооружениях специальных приспособлений (пандусов, поручней, ограждений), закреплены в п.3 ч.1 ст.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации и ч.6 ст.3, ч.1 ст.12, ч.3 ст.30 Федерального закона от 30.12.2009г. №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Конкретные параметры доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения указаны в Строительных нормах и правилах 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 16.07.2001г. №73 (далее СНиП 35-01-2001), которые в части общих требований к зданиям, сооружениям и их участкам предусматривают, что лестницы должны дублироваться пандусами, а при необходимости - другими средствами подъема, обеспечивающими досягаемость мест целевого посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий. Согласно СНиП 35-01-2001 ширина пандуса при исключительно одностороннем движении должна быть не менее 1,0 м; максимальная высота одного подъема (марша) пандуса не должна превышать 0,8 м при уклоне не более 8%. При перепаде высот пола на путях движения 0,2 м. и менее допускается увеличивать уклон пандуса до 10%. При перепаде высот более 0,45 м. для предотвращения соскальзывания трости или ноги следует предусматривать бортики высотой не менее 0,05 м. по продольным краям маршей пандусов, а также вдоль кромки горизонтальных поверхностей. Наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261. Дверные проемы, как правило, не должны иметь порогов и перепадов высот пола. При необходимости устройства порогов их высота или перепад высот не должен превышать 0,025 м. В соответствии со ст.2 Федерального закона от <дата> №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» целью государственной политики в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации. Социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. Таким образом, лицам, имеющим нарушение здоровья (со стойким расстройством функций организма, обусловленным заболеваниями, последствиями травм или дефектами), приведшее к ограничению жизнедеятельности (инвалидов), в целях создания равных с другими гражданами возможностей для полноценного участия в жизни общества, государство среди других мер социальной защиты предусматривает обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры. Однако, согласно акту обследования, проведенного ОУУП ОП №3 УМВД России по г.Братску от 02.06.2012г., вход в помещение аптеки по <адрес> осуществляется по лестнице, не оборудованной специальными приспособлениями (пандусами, поручнями, ограждениями), что свидетельствует о несоблюдении вышеперечисленных требований действующего законодательства. Кроме того, отсутствие таких приспособлений затрудняет передвижение граждан с ограниченными физическими способностями в данное помещение ответчика, ограничивает их возможности по сравнению с другими гражданами в реализации гражданских прав в сфере охраны здоровья и не отвечает принципу социального государства, направленному на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, провозглашенному ст.7 Конституции РФ. На основании ст.32 Федерального закона от 24.11.1995г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» споры, касающиеся прав и свобод инвалидов, рассматриваются в судебном порядке. Статьями 45, 46 Конституции РФ каждому гражданину в Российской Федерации гарантированы государственная и судебная защита его прав и свобод. Согласно ст.12 Гражданского кодекса РФ пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, является одним из способов защиты гражданских прав. По требованиям ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. При этом, под неопределенным кругом лиц понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела. В соответствии с ч.4 ст.27 и ч.3 ст.35 Федерального закона от 17.01.1992г. №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение. Количество инвалидов, права которых нарушены несоблюдением ответчиком требований законов по обеспечению им условий для беспрепятственного доступа к принадлежащему объекту, не является постоянным и в силу различных причин меняется, в связи с чем, конкретные лица не могут быть определены. Кроме того, настоящее заявление прокурора направлено не только на устранение нарушений допущенных норм законов, но и на защиту интересов лиц, права которых могут быть нарушены в будущем, круг которых также не подлежит конкретизации. Согласно ч.ч.1, 3 ст.22 Гражданского процессуального кодекса РФ судам общей юрисдикции подведомственны исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений, за исключением экономических споров и других дел, отнесенных федеральным конституционным законом и федеральным законом к ведению арбитражных судов.
С учетом уточненных исковых требований истец просит обязать общество с ограниченной ответственностью «Сибирская техническая компания» и общество с ограниченной ответственностью «Сибирское здоровье» устранить нарушения требований действующего законодательства, выразившиеся в несоздании условий инвалидам и другим группам населения с ограниченными возможностями передвижения для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, путем оборудования входа в помещение аптеки, находящейся в здании, расположенном по адресу: <адрес> специальными приспособлениями: пандусами, поручнями, ограждениями, соответствующими требованиям СНиП 35-01-2001; установить срок для устранения вышеуказанных нарушений и выполнения соответствующих мероприятий до 01 октября 2012 года.
В судебном заседании представитель истца – старший помощник прокурора Крат О.Н., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала и подтвердила вышеизложенное.
В судебном заседании представитель ответчика – ООО «Сибирская техническая компания» Березовская С.Д., действующая на основании доверенности, исковые требования признала полностью и подтвердила признание иска письменным заявлением. Признание представителем ответчика иска отражено в протоколе судебного заседания, где он также расписался.
Ответчик – ООО «Сибирское здоровье», будучи надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В письменном заявлении указал, что с исковыми требованиями согласен и обязуется в срок до 01 сентября 2012 года устранить нарушения требований действующего законодательства, выразившиеся в несоздании условий инвалидам и другим группам населения с ограниченными возможностями передвижения для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, путем оборудования входа в помещение аптеки, находящейся в нежилом здании, расположенном по адресу: <адрес>, специальными приспособлениями: пандусами, поручнями, ограждениями, соответствующими требованиям СНиП 35-01-2001.
Суд принимает признание иска ответчиками, т.к. оно не противоречит закону и не нарушает права и интересы третьих лиц.
Согласно ст.ст.173, 198 ГПК Российской Федерации – при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. В мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
В соответствии с требованиями Федерального закона Российской Федерации от 24.11.1995г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», п.3 ч.1 ст.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федерального закона Российской Федерации от 30.12.2009г. №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», «СНиП 35-01-2001. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» необходимо обязать общество с ограниченной ответственностью «Сибирская техническая компания» и общество с ограниченной ответственностью «Сибирское здоровье» устранить нарушения требований действующего законодательства, выразившиеся в несоздании условий инвалидам и другим группам населения с ограниченными возможностями передвижения для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, путем оборудования входа в помещение аптеки, находящейся в здании, расположенном по адресу: <адрес>, специальными приспособлениями: пандусами, поручнями, ограждениями, соответствующими требованиям СНиП 35-01-2001 в срок до 01 октября 2012 года.
В порядке ст.98 ГПК Российской Федерации с ответчиков – общества с ограниченной ответственностью «Сибирское здоровье» и общества с ограниченной ответственностью «Сибирская техническая компания» подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в сумме по <данные изъяты> рублей с каждого.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Падунского района г.Братска в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Сибирское здоровье», обществу с ограниченной ответственностью «Сибирская техническая компания» о понуждении к оборудованию входа в занимаемые помещения специальными приспособлениями для беспрепятственного доступа инвалидов в срок до 01 октября 2012 года удовлетворить.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Сибирская техническая компания» и общество с ограниченной ответственностью «Сибирское здоровье» устранить нарушения требований действующего законодательства, выразившиеся в несоздании условий инвалидам и другим группам населения с ограниченными возможностями передвижения для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, путем оборудования входа в помещение аптеки, находящейся в здании, расположенном по адресу: <адрес>, специальными приспособлениями: пандусами, поручнями, ограждениями, соответствующими требованиям СНиП 35-01-2001 в срок до 01 октября 2012 года.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Сибирское здоровье» и общества с ограниченной ответственностью «Сибирская техническая компания» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме по <данные изъяты> рублей с каждого.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Падунский районный суд г.Братска Иркутской области в течение месяца со дня его вынесения.
Судья: Дроздова Т.И.