Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
09 августа 2012 года город Братск
Падунский районный суд г. Братска Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Смолиной Т. С.,
при секретаре судебного заседания Шумавцовой А. С.,
с участием:
заинтересованного лица Гараниной С.А.,
в отсутствие:
судебного пристава-исполнителя Падунского отдела судебных приставов города Братска,
представителя заинтересованного лица Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Братске и Братском районе Иркутской области,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело № 2-1032/2012 по заявлению судебного пристава-исполнителя Падунского отдела судебных приставов города Братска об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Судебный пристав-исполнитель Падунского отдела судебных приставов города Братска Тишкина Е. Ф. обратилась в суд с заявлением, в котором просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Гараниной С.А., являющейся должником по исполнительному производству № 38357/11/28/38 о взыскании страховых взносов в размере <данные изъяты> руб. в пользу взыскателя Государственное учреждение- Управление пенсионного фонда РФ в г. Братске и Братском районе до исполнения обязательств по исполнительному производству.
В обоснование заявления судебный пристав-исполнитель Падунского отдела судебных приставов города Братска указала на то, что 27 сентября 2011 года судебным приставом-исполнителем Падунского ОСП г. Братска Иркутской области Паньковой С. И. на основании исполнительного документа: постановление N 633 от 08.09.2011, выданного органом: Государственное учреждение — Управление Пенсионного фонда РФ в г. Братске и в Братском районе, сущность взыскания: страховые взносы в размере <данные изъяты> руб. в отношении должника: Гараниной С.А. в пользу взыскателя: Государственное учреждение — Управление Пенсионного фонда РФ в г. Братске и Братском районе возбуждено исполнительное производство 38357/11/28/38.
В ходе исполнения требований исполнительного документа установлено: Гараниной С.А. была надлежащим образом уведомлена о возбуждении указанного исполнительного производства, о чем сделана соответствующая запись на постановлении о возбуждении исполнительного производства, а также предупреждена, что в отношении нее будут применены меры принудительного исполнения, в том числе временное ограничение выезда за пределы Российской Федерации.
Уважительные причины неисполнения исполнительного документа судебному приставу-исполнителю должником не предоставлены, должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля.
В соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.
В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
В соответствии с ч. 1 ст. 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве", при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющимся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника-из Российской Федерации.
В соответствии с ч. 4 ст. 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
Судебный пристав-исполнитель Падунского отдела судебных приставов города Братска Авдеева Е. В. в судебное заседание не явилась, будучи извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, просила рассмотреть в отсутствие судебного пристава-исполнителя Падунского отдела судебных приставов города Братска.
Заинтересованное лицо Гаранина С. А. в судебном заседании с заявлением не согласилась, суду пояснила, что является должником по исполнительному производству № 38357/11/28/38 о взыскании с нее страховых взносов в размере <данные изъяты> руб. в пользу взыскателя Государственное учреждение- Управление пенсионного фонда РФ в г. Братске и Братском районе, с постановлением судебного пристава-исполнителя Падунского отдела судебных приставов города Братска от 27.09.2011 о возбуждении в отношении нее исполнительного производства № 38357/11/28/38 ознакомлена 19.10.2011, требования исполнительного документа исполнила 09.08.2012, в связи с чем считает, что оснований для установления ее временного ограничения на выезд из Российской Федерации не имеется.
Представитель заинтересованного лица Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Братске и Братском районе Иркутской области Бобко Н. В., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, будучи извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, возражений по заявлению не представила, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица, указав в своем заявлении о том, что на 17.07.2012 задолженность в сумме <данные изъяты> руб. страхователем Гараниной С. А. не погашена.
Выслушав Гаранину С. А., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В силу части 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.
В соответствии пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
Согласно статье 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
Если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
Судом исследовалась копия исполнительного производства № 38357/11/28/38 о взыскании с Гараниной С. А. страховых взносов в размере <данные изъяты> руб. в пользу взыскателя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Братске и Братском районе Иркутской области, из которых следует:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Из копии реестра платежей Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Братске и Братском районе Иркутской области за период с 01.01.2002 по 11.07.2012 следует, что сведений о внесении платежей Гараниной С. А. не имеется.
Согласно квитанции ИР № 1322886 от 09.08.2012 Падунского отдела судебных приставов города Братска принята от Гараниной С. А. сумма в размере <данные изъяты> руб. согласно постановлению № 633 по исполнительному производству № 38357/11/28/38 в пользу УПФР (ГУ) в г. Братске и Братском районе Иркутской области.
Согласно положениям статьи 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве», статей 12, 13 Федерального закона «О судебных приставах» исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительного действия и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В Российской Федерации как правовом государстве человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а их признание, соблюдение и защита - обязанность государства; права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, они определяют смысл, содержание и применение законов и обеспечиваются правосудием; осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (статьи 1, 2, 17 и 18 Конституции Российской Федерации).
Ограничение права любого гражданина на выезд из Российской Федерации ставится законодателем в зависимость не только от наличия формальных оснований, но и от связанных с ними конкретных фактических обстоятельств, которые могут быть при необходимости проверены судом общей юрисдикции.
Анализируя представленные доказательства, суд установил, что 27.09.2011 судебным приставом-исполнителем Падунского отдела судебных приставов города Братска на основании исполнительного документа: постановления № 633 от 08.09.2011, выданного органом: УПФР (ГУ) в г. Братске и Братском районе Иркутской области, вступившего в законную силу 08.09.2011, о взыскании страховых взносов в размере: <данные изъяты> руб., в отношении должника: Гараниной С. А. в пользу взыскателя: УПФР (ГУ) в г. Братске и Братском районе Иркутской области, возбуждено исполнительное производство № 38357/11/28/38 в отношении должника: Гараниной С. А. в пользу взыскателя УПФР (ГУ) в г. Братске и Братском районе Иркутской области, предмет исполнения страховые взносы в размере <данные изъяты> руб., с которым 19.10.2011 Гаранина С. А. была ознакомлена. Требование исполнительного документа Гараниной С. А. исполнено в сумме <данные изъяты> руб. 09 августа 2012 года, что подтверждается соответствующей квитанцией и никем не оспаривается.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что отсутствуют достаточные основания для установления ограничения на выезд Гараниной С. А. из Российской Федерации, а доводы судебного пристава-исполнителя Падунского отдела судебных приставов города Братска об уклонении должника Гараниной С. А. от исполнения требований исполнительного документа в связи с исполнением ею требований исполнительного документа в добровольном порядке суд считает несостоятельными.
Ограничение выезда с территории Российской Федерации является мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, и может быть применено только в том случае, если это уклонение носит виновный, противоправный характер. Сам факт неисполнения должником требований исполнительного документа не влечет безусловное применение такой меры как ограничение должника на выезд из Российской Федерации.
Кроме того, суд принимает во внимание, что Гараниной С. А. в настоящее время требования исполнительного документа постановления № 633 от 08.09.2011, выданного УПФР (ГУ) в г. Братске и Братском районе Иркутской области, вступившего в законную силу 08.09.2011, о взыскании с Гараниной С. А. страховых взносов в размере <данные изъяты> руб., на основании которого 27.09.2011 судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство № 38357/11/28/38, и на основании неисполнения требований которого судебный пристав-исполнитель просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Гараниной С. А. до исполнения обязательств по исполнительному производству, исполнены полностью.
При этом состоявшееся решение суда не исключает для судебного пристава-исполнителя возможности дальнейшего обращения с заявлением об ограничении выезда Гараниной С. А. из Российской Федерации при наличии обстоятельств, свидетельствующих об его уклонении от исполнения требований иного исполнительного документа.
Таким образом, оценивая все доказательства в совокупности, поскольку Гараниной С. А. обязательства по исполнительному производству № 38357/11/28/38 исполнены, суд приходит к выводу о том, что заявление судебного пристава-исполнителя Падунского отдела судебных приставов города Братска удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявления судебного пристава-исполнителя Падунского отдела судебных приставов города Братска Тишкиной Е. Ф. об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации Гараниной С.А., являющейся должником по исполнительному производству № 38357/11/28/38 о взыскании страховых взносов в размере <данные изъяты> руб. в пользу взыскателя Государственное учреждение- Управление пенсионного фонда РФ в г. Братске и Братском районе до исполнения обязательств по исполнительному производству отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы Иркутский областной суд через Падунский районный суд города Братска Иркутской области в течение месяца со дня принятия судом.
Судья Т. С. Смолина