Р Е Ш Е Н И Е
И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и
28 августа 2012 года
Падунский районный суд города Братска Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Гольцверт Ю.П.,
при секретаре Костенко В.В.,
с участием истца Болдыревой Т.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1164/2012 по иску Болдыревой Т.Ю. к администрации муниципального образования города Братска о признании права собственности,
У С Т А Н О В И Л:
Болдырева Т.Ю. обратилась в суд с иском, в котором просит признать за нею право собственности на 1-комнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 35,90 кв.м., жилой площадью 18,40 кв.м.
В обоснование иска указала, что 18 февраля 2005 года между ней и администрацией муниципального образования г. Братска был заключен предварительный договор купли-продажи 1-комнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>
При заключении договора была определена стоимость квартиры в размере <данные изъяты> рублей, размер жилищной субсидии определён в размере <данные изъяты> рублей, размер доплаты денежными средствами составил <данные изъяты> рублей. По состоянию на 29.03.2012 года выплата ею произведена в полном объёме, о чём свидетельствует справка № ис 5672/01/12 от 29.03.2012 года, выданная администрацией муниципального образования г. Братска.
В судебном заседании истица Болдырева Т.Ю. исковые требования поддержала, просила об удовлетворении иска.
Представитель ответчика – администрации города Братска Москаленко О.Н., действующая на основании доверенности от 11.01.2012 года в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в представленном письменном заявлении просила дело рассмотреть в своё отсутствие.
Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Болдыревой Т.Ю. подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.
Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами (часть 2).
Основания возникновения гражданских прав и обязанностей установлены ст. 8 ГК РФ, в силу которой последние возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; вследствие иных действий граждан и юридических лиц; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.
В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путём признания права.
На основании ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора или иной сделки об отчуждении этого имущества.
Судом установлено, что 28 февраля 2005 года Администрацией г.Братска (Администрация) в лице главы администрации Падунского административного округа г. Братска Дубынина И.И., действовавшего на основании Положения администрации Падунского административного округа г. Братска и Болдыревой Т.Ю. (Гражданин), был заключен предварительный договор, по условиям которого Администрация обязалась предоставить гражданину жилищную субсидию в размере и в срок, предусмотренный Постановлением мэра от 07 июля 2000 года № 676, произвести куплю-продажу квартиры, находящейся в муниципальной собственности, расположенную по адресу: <адрес>, состоящую из одной комнаты, общей площадью 35,9 кв.м., жилой площадью – 18,4 кв.м. В свою очередь Гражданин обязался произвести куплю-продажу указанной квартиры в срок до 28 февраля 2015 года, произвести доплату по данному договору посредством внесения выделенной ему жилищной субсидии и личных денежных средств.
Стоимость квартиры определена сторонами в размере <данные изъяты> рублей, размер жилищной субсидии составил <данные изъяты> рублей, размер доплаты денежными средствами гражданина – <данные изъяты> рублей.
В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Как следует из справки администрации МО г. Братска, выданной 29 марта 2012 года, расчет за квартиру №, расположенную по улице <адрес>, предоставленную Болдыревой Т.Ю. по предварительному договору № 345 от 28.02.2005 года, произведен полностью, администрация города Братска к Болдыревой Т.Ю. претензий не имеет.
На основании изложенного, учитывая требования ст.309 ГК РФ, суд считает, что в судебном заседании достоверно установлено, что истец выполнила принятые на себя по договору обязательства в виде оплаты стоимости спорного жилого помещения.
Согласно п. 5.1. предварительного договора, заключенного сторонами 28 февраля 2005 года, право собственности на квартиру, приобретаемую на основании договора купли-продажи, переходит на гражданина с момента государственной регистрации в установленном законом порядке.
В силу ч. 1, 2 ст. 223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.
Таким образом, свидетельством возникновения права собственности Болдыревой Т.Ю. на спорный объект недвижимости – жилое помещение может являться только государственная регистрации такого права, однако договор купли-продажи жилого помещения между Болдыревой Т.Ю. и администрацией города Братска не может быть заключен, по следующим основаниям.
Так, в силу ст.215 ГК РФ, имущество, принадлежащее на праве собственности муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.
На основании ст. 51 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ, органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
Статья 28 Устава муниципального образования города Братска, утвержденного решением Братской городской Думы от 31.07.1998 N 187/г-Д, предусматривает, что дума города Братска осуществляет свою деятельность в пределах своей компетенции в соответствии с федеральными законами, законами Иркутской области, настоящим Уставом. В исключительной компетенции Думы города Братска находится определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Братска.
Пункты 1.4, 1.5 Решения Думы г. Братска от 02.06.2008 N 500/г-Д "Об утверждении Положения об общем порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования города Братска" предусматривают, что муниципальное образование города Братска осуществляет полномочия собственника муниципального имущества. От имени муниципального образования города Братска права собственника в пределах предоставленных им полномочий осуществляют: Дума города Братска, администрация города Братска. Управление и распоряжение муниципальным имуществом включает в себя, в том числе, управление и распоряжение движимым и недвижимым имуществом, включая земельные участки, в том числе: приватизация, передача в аренду, постоянное бессрочное пользование, безвозмездное срочное пользование, безвозмездное пользование, залог, мена, передача в доверительное управление, хозяйственное ведение, оперативное управление, на хранение.
Таким образом, на день рассмотрения дела муниципальное образование не наделено полномочиями по продаже муниципального имущества, в связи с чем, отсутствуют законные основания для заключения договора купли-продажи спорного объекта недвижимости, а также для обращения истца с требованиями о понуждении к заключению договора по правилам ч.5 ст.429 и п.4 ст.445 ГК РФ.
Однако, до момента вступления в силу вышеуказанного закона № 131-ФЗ, администрация г.Братска в своей деятельности руководствовалась Законом РФ от 06.07.1991 N 1550-1 "О местном самоуправлении в Российской Федерации", ч.2 ст.73 которого предоставляла городской администрации полномочие в области жилищного хозяйства, коммунально-бытового и торгового обслуживания населения по решению вопросов продажи домов и квартир.
Согласно выписки из реестра муниципального имущества от 14.08.2012 года № 32517, жилое помещение – квартира по адресу: <адрес> состоит в реестре муниципального имущества, и включена в реестр с 27.12.2004 года.
Таким образом, на день заключения предварительного договора администрация г.Братска являлась собственником данного имущества, и имела право распоряжения данным имуществом, в том числе, путем продажи, и при заключении предварительного договора купли-продажи спорного объекта недвижимости, администрация г.Братска действовала в рамках своих полномочий.
Предварительный договор купли-продажи соответствует предъявляемым к нему требованиям, которые указаны в ст.429 ГК РФ, а также ст. ст.549, 550 ГК РФ, со стороны ответчика не оспорен, доказательств признания его недействительным, незаключенным, либо доказательств его ничтожности суду со стороны ответчика, в нарушение ст.56 ГПК РФ, не представлено и судом не установлено.
В силу ст.310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
На основании ст.213 ГК РФ, в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.
В силу ч.2 ст.1 ГК РФ, гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Оснований, установленных законом, предусматривающих возможность одностороннего отказа от исполнения обязательства, принятого администрацией г.Братска в силу заключенного с Болдыревой Т.Ю. договора, в судебном заседании не установлено и ответчиком на них не указано, обязательства истца перед ответчиком исполнены в полном объеме, оснований для ограничения прав истицы и отказа ей в судебной защите - не имеется, при этом ею избран надлежащий и законный способ защиты нарушенных прав.
Таким образом, проанализировав представленные доказательства в совокупности, в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, суд считает, что исковые требования Болдыревой Т.Ю. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Признание права собственности судом является основанием для государственной регистрации права.
На основании выше изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК Российской Федерации,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Болдыревой Т.Ю. к администрации муниципального образования города Братска о признании права собственности - удовлетворить.
Признать за Болдыревой Т.Ю., родившейся <дата>, право собственности на 1-комнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 35,90 кв.м., жилой площадью 18,40 кв.м.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Иркутский областной суд через Падунский районный суд города Братска Иркутской области в течение месяца со дня его принятия.
Судья: Ю.П.Гольцверт