РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 сентября 2012 года Падунский районный суд г.Братска Иркутской области в составе: председательствующего судьи Дроздовой Т.И.
при секретаре Захаровой Д.Ю.,
с участием прокурора – помощника прокурора Падунского района г.Братска Бураковой Н.С.,
представителя истца (ответчика по встречному иску) Администрации г.Братска и представителя ответчика и третьего лица (по встречному иску) - Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г.Братска Москаленко О.Н., действующей на основании доверенностей,
ответчика и третьего лица по встречному иску Абаевой Т.Н., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1,
представителя третьего лица по встречному иску Седусова А.Н. – Щуровой Л.К., действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-919/2012 по исковому заявлению Администрации г.Братска к Абаеву Р.Б., Абаевой Т.Н., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1 о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, выселении и по встречному исковому заявлению Абаева Р.Б. к Администрации г.Братска, Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации г.Братска о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Администрация г.Братска обратилась в суд с иском, указав, что муниципальное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> было предоставлено на основании ордера от 10.02.1987г. №33 Седусовой Л.К. и членам её семьи: Седусову А.Н., Седусову А.Н.. 14.07.2006г. Седусова Л.К. снята с регистрационного учета по смерти (а.з № от 05.07.2006г.). 18.12.2001г. Седусов А.Н. снят с регистрационного учета (осужден). 11.01.1995г. Седусов А.Н. снят с регистрационного учета (осужден). Согласно акту обследования от 21.05.2012г. в данном жилом помещении проживают: Абаев Р.Б., <дата> года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>, Абаева Т.Н., <дата> года рождения, зарегистрированная по адресу: г<адрес>, ФИО1, <дата> года рождения, зарегистрированная по адресу: <адрес>. Ответчики не имеют правовых оснований для вселения в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, однако отказываются добровольно выселяться из данного жилого помещения. Согласно ст.70 ЖК Российской Федерации члены семьи нанимателя приобретали равные с ним права и обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения, если они были вселены с соблюдением установленного порядка и на их вселение выразили письменное согласие все лица, имеющие право постоянного пользования данным жилым помещением и наймодателя для вселения иных лиц. И только тогда вселенные граждане приобретали право пользования жилым помещением. В соответствии с п.1 ст.69 ЖК Российской Федерации членами семьи нанимателя по договору социального найма являются: проживающие совместно с ним его супруг, дети и родители; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, в случае их вселения нанимателем в качестве членов семьи и ведении с ним общего хозяйства, иные лица в исключительных случаях могут быть признаны членами семьи нанимателя в судебном порядке. На сегодняшний день ответчики не признали себя в качестве членов семьи умершего нанимателя Седусовой Л.К., а также вселились без письменного согласия Администрации города Братска. Если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК Российской Федерации), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лиц прав члена семьи нанимателя на жилое помещение. Более того, вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 ЖК Российской Федерации, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Седусовым А.Н. не были внесены изменения в договор социального найма в части включения в качестве членов семьи Абаевых. Согласно ст.215 ГК Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. В соответствии со ст.30 ЖК Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК Российской Федерации. Более того, на основании ст.301 ГК Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. В соответствии с п.6 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городских округов входит обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством. Учитывая, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> занято ответчиками, Администрация города Братска лишена возможности распределить для сохранности данное жилое помещение.
На основании вышеизложенного, действуя в законных интересах муниципального образования города Братска, просит признать Абаева Р.Б., <дата> года рождения, не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; признать Абаеву Т.Н., <дата> года рождения и ФИО1, <дата> года рождения не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; выселить Абаева Р.Б., <дата> года рождения, из муниципального жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения; выселить Абаеву Т.Н., <дата> года рождения и ФИО1, <дата> года рождения, из муниципального жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения; освободить администрацию города Братска от уплаты госпошлины на основании п.19 ч.2 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации как орган местного самоуправления, обращающийся в суд в защиту общественных интересов.
В судебном заседании представитель истца – Администрации г.Братска и третьего лица – Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г.Братска Москаленко О.Н., действующая на основании доверенностей, исковые требования поддержала и подтвердила вышеизложенное.
Ответчик Абаев Р.Б., будучи надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В предыдущем судебном заседании исковые требования не признал и предъявил встречные исковые требования, указав, что в рамках рассмотрения гражданского дела по иску Администрации г.Братска к Абаевым, согласно ст.137 ГПК Российской Федерации, ответчик вправе до принятия судом решения предъявить к истцу встречный иск для совместного рассмотрения с первоначальным иском. В обоснование исковых требований Администрация г.Братска указала, что <данные изъяты>
<данные изъяты>
Ответчик (истец по встречному иску) Абаев Р.Б., будучи надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, доказательств уважительности причин неявки суду не представил, не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд в порядке ч.ч.3, 4 ст.167 ГПК Российской Федерации считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие ответчика (истца по встречному иску) Абаева Р.Б.
Ответчик и третье лицо по встречному иску Абаева Т.Н., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1, в судебном заседании исковые требования Администрации г.Братска признала и пояснила, что <данные изъяты>
В судебном заседании представитель ответчиков - Администрации г.Братска, Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г.Братска Москаленко О.Н., действующая на основании доверенностей, исковые требования не признала и пояснила, что <данные изъяты>
Третье лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Универсал», будучи надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось.
Третье лицо по встречному иску Седусов А.Н., будучи надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В своих письменных объяснениях Седусов А.Н. указал, что с исковым заявлением Абаева Р.Б. не согласен, согласен с требованием Администрации г.Братска. <данные изъяты>
Представитель третьего лица Седусова А.Н. – Щурова Л.К., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования Абаева Р.Б. не признала и пояснила, что <данные изъяты>
Выслушав стороны, третье лицо, представителя третьего лица, исследовав письменные доказательства, выслушав заключение прокурора Бураковой Н.С., полагавшей, что исковые требования Администрации г.Братска к Абаеву Р.Б., Абаевой Т.Н., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1 о признании не приобретшими право пользования жилым помещением и выселении подлежат удовлетворению, а в удовлетворении встречных исковых требований Абаева Р.Б. к Администрации г.Братска, Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации г.Братска о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма необходимо отказать, суд приходит к выводу, что исковые требования Администрации г.Братска к Абаеву Р.Б., Абаевой Т.Н., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1 о признании не приобретшими право пользования жилым помещением и выселении, подлежат удовлетворению. В иске Абаеву Р.Б. к Администрации г.Братска, Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации г.Братска о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма необходимо отказать по следующим основаниям.
Согласно ч.1 ст.215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.
В соответствии со ст.30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения, принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования.
Согласно ст.11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.
Как следует из ч.1 ст.67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма также имеет право в установленном порядке: вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; сдавать жилое помещение в поднаем; разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов.
В соответствии с п.25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.
Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.
Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы).
В соответствии с частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.
Согласно п.26 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
В соответствии с частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей.
В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя.
Как следует из пунктов 27, 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи. Если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение. В таком случае наймодатель, наниматель и (или) член семьи нанимателя вправе предъявить к вселившемуся лицу требование об устранении нарушений их жилищных прав и восстановлении положения, существовавшего до их нарушения (пункт 2 части 3 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации). При удовлетворении названного требования лицо, незаконно вселившееся в жилое помещение, подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.
Согласно выписке из реестра муниципального имущества г.Братска от 25.05.2012г., жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: <адрес> находится в муниципальной собственности Администрации г.Братска.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Согласно п.8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №14 от 02.07.2009г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 Жилищного кодекса Российской Федерации). Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Как установлено материалами гражданского дела и не оспаривается сторонами, ответчики Абаевы не получали от нанимателя Седусова А.Н. и наймодателя – Администрации г.Братска письменного разрешения на вселение в спорную квартиру.
Абаев Р.Б. и Седусов А.Н. членами одной семьи не являлись, совместно не проживали, совместного хозяйства не вели и общего бюджета не имели, родственниками не являются.
Как подтвердила в судебном заседании ответчик Абаева Т.Н., со слов Абаева Р.Б. ей известно, что разрешение на вселение в спорное жилое помещение её супруг получил от Седусова А.Н. только устно по телефону, письменного разрешения не было. Как пояснил ей Абаев Р.Б., Седусов А.Н. разрешил проживать ему в квартире только на период его нахождения в местах лишения свободы.
Наймодатель – Администрация г.Братска семье Абаевых письменного согласия на вселение в спорную квартиру также не давала.
В силу ст.288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему имуществом.
В силу ст.304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно ч.1 ст.35 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).
В соответствии со ст.84 Жилищного кодекса Российской Федерации выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке, в том числе и без предоставления других жилых помещений.
В силу ч.1 ст.56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Никаких доказательств того, что ответчик (истец по встречному иску) Абаев Р.Б. был вселен в спорное жилое помещение как член семьи нанимателя Седусова А.Н. либо с разрешения наймодателя - Администрации г.Братска, суду не представлено.
Таким образом, семья Абаевых вселилась в спорное жилое помещение без законных оснований и соответственно право на спорную квартиру не приобрела.
Кроме того, Абаев Р.Б. зарегистрирован по адресу: <адрес> и имеет право пользования данным муниципальным жилым помещением, а Абаева Т.Н. является собственником <данные изъяты> доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес>
В соответствии с главой 7 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривающей основания и порядок предоставления гражданам жилого помещения по договору социального найма, в данном конкретном случае у Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г.Братска обязательств перед Абаевым Р.Б. по заключению с ним договора социального найма на спорное жилое помещение не возникло.
Оценивая все доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования Администрации г.Братска к Абаеву Р.Б., Абаевой Т.Н., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1 о признании не приобретшими право пользования жилым помещением и выселении, подлежат удовлетворению. В иске Абаеву Р.Б. к Администрации г.Братска, Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации г.Братска о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма необходимо отказать.
В порядке ст.103 ГПК Российской Федерации с ответчиков в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, с Абаева Р.Б. <данные изъяты> рублей, с Абаевой Т.Н. <данные изъяты> рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Администрации г.Братска к Абаеву Р.Б., Абаевой Т.Н., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1 о признании не приобретшими право пользования жилым помещением и выселении удовлетворить.
Признать Абаева Р.Б., Абаеву Т.Н., ФИО1 не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
Выселить Абаева Р.Б., Абаеву Т.Н., ФИО1 из муниципального жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.
В иске Абаеву Р.Б. к Администрации г.Братска, Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации г.Братска о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма отказать.
Взыскать с Абаева Р.Б. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.
Взыскать с Абаевой Т.Н. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Падунский районный суд г.Братска Иркутской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме, т.е. с 28 сентября 2012 года.
Судья: Т.И.Дроздова