РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙCКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(заочное)
03 июля 2012 года Падунский районный суд города Братска Иркутской области в составе:
председательствующей судьи Гусаровой Л.В.,
с участием прокурора Потурнак М.В.,
при секретаре Бак Т.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-879/2012 по исковому заявлению прокурора Падунского района г. Братска в защиту интересов государства и неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Сервис-РММ» об обязании проведения аттестации рабочих мест,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Падунского района г. Братска обратился в суд с иском в защиту интересов государства и неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Сервис-РММ» об обязании проведения аттестации рабочих мест.
В обоснование исковых требований прокурор Падунского района г. Братска указал, что в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, сформированной по состоянию на 23.05.2012 г., Общество с ограниченной ответственностью «Сервис-РММ» (далее по тексту ООО «Сервис-РММ», Общество) прошло государственную регистрацию юридического лица при создании и ему 09.10.2003 г. присвоен основной государственный регистрационный номер 1033800921615. С 09.10.2003 г. Общество состоит на учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Иркутской области, что подтверждается свидетельством о постановке на учет серии 38 № 002392116. ООО «Сервис-РММ» действует на основании Устава, утвержденного решением участника № 5 от 28.09.2009 г. Основным видом деятельности Общества является техническое обслуживание и ремонт прочих автотранспортных средств. В соответствии с п.п. 8.1. Устава ООО «Сервис-РММ» единоличным исполнительным органом Общества является директор, который избирается общим собранием участников Общества сроком на 5 лет. На основании решения участника Общества от 06.10.2008 г. в соответствии с приказом от 06.10.2008 г. № 30 осн. к обязанностям директора ООО «Сервис-РММ» приступил Пенкин С. А. Решением общего собрания участников ООО «Сервис-РММ» от 06.10.2010 г. Пенкин С.А. вновь избран директором Общества сроком на 5 лет с 06.10.2010 г. По состоянию на 25.05.2012 г. численность работников ООО «Сервис-РММ» составляет 86 человек. Несмотря на осуществление производственной деятельности в течение более 8 лет, аттестация рабочих мест в ООО «Сервис-РММ» не проведена до настоящего времени.
Право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, гарантировано каждому гражданину РФ статьей 37 Конституции РФ.
Обязанность работодателя обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте, безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов, проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда установлена ст. 212 Трудового кодекса РФ.
Учитывая возможность трудоустройства в ООО «Сервис-РММ» любого гражданина, проживающего на территории города, отсутствие аттестации рабочих мест в Обществе ущемляет права и законные интересы неопределенного круга лиц - потенциальных работников данного предприятия из числа населения города Братска.
Аттестация рабочих мест не связана с деятельностью конкретного работника на том или ином рабочем месте, так как на одном и том же рабочем месте могут работать разные лица.
Проведение аттестации призвано способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте в отношении всех работников, которые работают в настоящее время или будут работать в будущем.
Отсутствие аттестации рабочих мест повышает риск производственного травматизма на каждом рабочем месте, в результате которого подвергается опасности жизнь и здоровье не только самого работника предприятия, но и затрагиваются законные интересы неограниченного круга членов его семьи.
Отсутствие аттестации рабочих мест в ООО «Сервис-РММ» противоречит интересам государства, так как в соответствии с положениями статьи 2 Конституции Российской Федерации соблюдение прав и свобод человека и гражданина является обязанностью государства.
Согласно ст. 210 Трудового кодекса РФ сфера охраны труда является одним из основных направлений государственной политики.
ООО «Сервис-РММ», как работодатель, не обеспечило право работников на безопасные условия труда, соответствующие действующим нормам Закона, что не отвечает политике государства и конституционным принципам.
Просит обязать Общество с ограниченной ответственностью «Сервис-РММ» провести аттестацию рабочих мест, предусмотренных штатным расписанием на 2012 год, в срок не позднее 31.12.2012 г.
Прокурор Потурнак М.В., в судебном заседании иск поддержала, по доводам, изложенным в исковом заявлении. Просит обязать Общество с ограниченной ответственностью «Сервис-РММ» провести аттестацию рабочих мест, предусмотренных штатным расписанием на 2012 год, в срок не позднее 31.12.2012 г.
Представитель ответчика ООО «Сервис-РММ» в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания. Ответчик об уважительных причинах неявки не сообщил, рассматривать дело в его отсутствие не просил.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Представитель третьего лица Государственной инспекции труда в Иркутской области, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.
Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии со ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
Согласно ст. 212 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.
Согласно Порядку проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденному Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26.04.2011 г. № 342н, зарегистрированным в Минюсте РФ 09.06.2011 г. за № 20963, аттестации подлежат все рабочие места работодателя, независимо от его организационно-правовой формы и формы собственности.
Аттестация проводится в целях оценки условий труда на рабочих местах и выявления вредных и (или) опасных производственных факторов.
Аттестация рабочих мест по условиям труда включает в себя оценку соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, оценку соответствия условий труда гигиеническим нормативам, оценку травмоопасности рабочих мест, оценку обеспеченности работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, комплексную оценку состояния условий труда на рабочем месте.
Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда используются в целях разработки и реализации мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда, установления льгот и компенсаций работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, информирования работников об условиях труда на рабочих местах, контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, оценки профессионального риска, обеспечения работников надлежащими средствами индивидуальной и коллективной защиты, определения перечня лиц, подлежащих обязательным предварительным и периодическим медицинским осмотрам, решения вопроса о связи заболевания с профессией при подозрении на профессиональное заболевание, санитарно-бытового и медицинского обеспечения работников в соответствии с требованиями охраны труда, обоснования ограничений труда для отдельных категорий работников, приведения в соответствие наименований должностей (профессий) с наименованиями, указанными в Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, обоснования планирования и финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда у работодателя.
В свою очередь, отсутствие аттестации рабочих мест не обеспечивает права работников, как работающих на предприятии, так и вновь принятых, на получение дополнительных льгот, связанных с работой с вредными и опасными условиями труда, в том числе - на досрочное назначение пенсии.
Судом установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 23.05.2012 года, ООО «Сервис-РММ» является действующим юридическим лицом; с 09.10.2003 года состоит на учете в Межрайонной инспекции МФНС России № 15 по Иркутской области, государственная регистрация и деятельность ООО «Сервис-РММ» не прекращена.
Согласно Уставу общества с ограниченной ответственностью «Сервис-РММ», утвержденного решением участника № 5 от 28.09.2009 г., судом установлено, что общество создано без ограничения срока, основной целью является удовлетворение общественных потребностей юридических и физических лиц в работах, товарах, услугах и получение прибыли.
Из свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц серии 38 № 002830948, судом установлено, что Межрайонной инспекцией ФНС № 15 по Иркутской области в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о государственной регистрации ООО «Сервис-РММ» от 07.10.2009 г.
Согласно свидетельству о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации серии 38 № 002392116, судом установлено, что ООО «Сервис-РММ» поставлена на учет в соответствии с положениями Налогового кодекса РФ 09.10.2003 г. в Межрайонной инспекции ФНС № 15 по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу.
Из приказа ООО «Сервис-РММ» № 30 Осн. от 06.10.2008 г.. судом установлено, что на основании решения участника Общества Погудиной О.А. от 06.10.2008 г. с 07..10.2008 г. приступил к обязанностям директора Общества С.А. Пенкин.
Согласно протоколу № 1 общего собрания участников ООО «Сервис-РММ», судом установлено, что директором общества избран Пекин С.А. сроком на пять лет с 06.10.2010 г.
Из справки ООО «Сервис-РММ» № 8 от 25.05.2012 г., судом установлено, что численность работников предприятия на 25.05.2012 г. составляет 86 человек.
Согласно сообщению ООО «Сервис-РММ» исх. № 12 от 10.05.2012 г., судом установлено, что аттестация рабочих мест в организации не проведена в связи с отсутствием финансовых средств.
Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходить к выводу, что иск прокурора Падунского района г. Братска в защиту интересов государства и неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Сервис-РММ» об обязании проведения аттестации рабочих мест подлежит удовлетворению.
Анализируя представленные суду доказательства, суд установил, что в нарушение норм действующего законодательства ООО «Сервис-РММ» не проведена аттестация рабочих мест в течение более восьми лет, проведение аттестации призвано способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте в отношении всех работников, которые работают в настоящее время и будут работать в будущем, отсутствие аттестации рабочих мест повышает рыск производственного травматизма на каждом рабочем месте, в результате которого, подвергается опасности жизнь и здоровье не только самого работника предприятия, но и затрагиваются интересы неограниченного круга членов семьи работника, данные нарушения ущемляют права и законные интересы неопределенного круга лиц – потенциальных работников данного предприятия из числа населения города Братска.
Таким образом, проанализировав все представленные доказательства в совокупности, суд пришел к выводу, что требования прокурора Падунского района г. Братска в защиту интересов государства и неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Сервис-РММ» об обязании проведения аттестации рабочих мест подлежит удовлетворению, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Согласно ст. 333.36 НК РФ истец при обращении с иском от уплаты госпошлины освобожден, в связи с чем, в силу ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора Падунского района г. Братска в защиту интересов государства и неопределенного круга удовлетворить.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Сервис-РММ» провести аттестацию рабочих мест, предусмотренных штатным расписанием на 2012 год, в срок не позднее 31.12.2012 г.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Сервис-РММ» госпошлину в местный бюджет размере <данные изъяты> рублей.
Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня получения копии решения.
Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Падунский районный суд города Братска Иркутской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения
Судья: Л.В.Гусарова