РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 марта 2011 года Падунский районный суд г.Братска Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Дроздовой Т.И.,
при секретаре Березовской Е.В.,
с участием истца Симакова В.В.,
представителя истца Черновой Е.А., действующей по доверенности,
представителя ответчика Администрации г.Братска Курдюковой С.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-216/2011 по иску Симакова В.В. к Администрации г.Братска о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии,
установил:
Истец обратился в суд с исковым заявлением, указав, что Симаков В.В., является собственником изолированного жилого помещения (квартиры) по адресу: Российская Федерация, Иркутская область, город Братск, <адрес> (Договор купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ). Истец решил произвести переустройство и перепланировку принадлежащего ему жилого помещения. В 2010г. ООО «Ремстройпроект» (Свидетельство о допуске к работам, оказывающим влияние на безопасность объектов капитального строительства №) подготовило проект «Перепланировка и переустройство жилой квартиры» согласно которого перепланирована 3-комнатная квартира, расположенная на девятом этаже девятиэтажного жилого дома серии 1467. Проект предусматривает увеличение площади жилой комнаты за счет присоединения лоджии, устройство совмещенного санузла, встроенных шкафов. Демонтируемый проем с усилением металлическими конструкциями во внутренней стеновой панели не нарушает прочности и жесткости данной стеновой панели. Шифр проекта 205.10. Проектом указано, что технические решения, принятые в проекте, соответствуют требованиям экологических, санитарных, противопожарных и других норм действующих на территории Российской Федерации и обеспечивают безопасную жизнь и здоровье людей эксплуатацию объекта при соблюдении предусмотренных рабочими чертежами мероприятий. Истец собрав необходимый пакет документов обратился к администрации г. Братска с заявлением о выдаче разрешения на перепланировку и переустройство квартиры (вх. № 2424 от 11.08.2010 г.). Администрация отказала в согласовании переустройства и перепланировки квартиры жилого помещения в связи с несоответствием проекта переустройства и перепланировки жилого помещения требованиям законодательства, т. к. проектом предусмотрены работы по пробивке проема в стеновой панели по оси 3, которая является несущей. Истцом якобы проведены работы по уменьшению общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, что является реконструкцией, поэтому требуется предоставить согласие всех собственников помещений в данном доме. (Исх. № 12825/12/10 от 18.08.2010 г.). Получив отказ ответчика истцы собственными силами произвели переустройство и перепланировку квартиры полностью в соответствии с проектом и на основании ч.4 ст.29 Жилищного кодекса РФ намерены оставить ее без изменения и сохранить путем обращения в суд. Соответствие построенного (реконструированного) объекта проекту подтверждает технический паспорт на жилое помещение (квартиру), по адресу: Иркутская область, город Братск, <адрес>, удостоверенный Филиалом ОГУП "ОЦТИ-Областное БТИ" Братским городским центром технической инвентаризации от 25 октября 2010 года. Ранее указанное жилое помещение, расположенное на 9-м этаже, составляло общую площадь 53,7 кв.м, в том числе жилую площадью 36,6 кв.м, состояло из 3-х комнат: 2-х раздельных и 1-й проходной - 8,5; 18.1; 10,00 кв.м, кухни - 7.3 кв.м, раздельного санузла. В квартире имелась лоджия. После переустройства и перепланировки общая площадь квартиры, расположенной на 9-м этаже, с учетом с учетом лоджии составляет 56,5 кв.м., в том числе жилая площадь 34,0 кв.м, состоит из 3-х жилых комнат - 13,2; 12,1; 8,7; совмещенного санузла - 2,9 кв.м, коридора 10,2 кв.м; кухни - 6,3 кв.м. Согласно ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкцией является изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения. В силу ст. 36 Жилищного кодекса собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дом. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции. Согласно проекта перепланировки и переустройства квартиры дверной проем выполнен во внутренней несущей стене квартиры, которая не является ограждающей конструкцией дома, жилая комната совмещена с лоджией, которая так же входит в границы жилого помещения и является собственностью истца. Следовательно, общее имущество собственников жилых помещений в многоквартирном доме не затронуто. Согласно ч.4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. Таким образом, перепланировка и переустройство произведено в границах жилого помещения принадлежащего истцу, следовательно общее имущество собственников не затронуто. ООО "Ремстройпроект" (лицензия №) выдало Акт освидетельствования скрытых работ, согласно которого работы производились в период с 0,1.09.2010 г. по 15.09.2010 г. Проведено освидетельствование следующих работ: усиление демонтируемого проема металлическими конструкциями во внутренней стеновой панели, гидроизоляция пола в совмещенном санузле. Работы выполнены по проектно-сметной документации, выполненной по лицензии ООО «Ремстройпроект» «Перепланировка и переустройство жилой квартиры» (листы (1-6). Применены металлические конструкции; стойки-швеллер 12 ГОСТ 8240-97, балка - 2 швеллера 14 ГОСТ 8240-97, анкера д 12АШ ГОСТ 5781-82*. Гидроизоляция в совмещенном санузле - «изостан С» ТУ 5774-003-18603495-2004. Согласно п.4 Акта при выполнении работ отсутствуют отклонения от проектно-сметной документации. По решению комиссии Работы выполнены в соответствии с проектно-сметной документацией, стандартами, строительными нормами и правилами и отвечают требованиям их приемки. На основании вышеизложенного разрешено производство штукатурных и отделочных работ. В связи с перепланировкой квартиры в технический паспорт жилого помещения внесена запись об увеличении общей площади квартиры на 2,8 кв.м. Для внесения изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) по площади квартиры необходимо получить разрешающий документ. В вынесенном ответчиком отказе и предупреждении истец усматривает угрозу нарушения своих прав владения, пользования и распоряжения своим имуществом в соответствии со ст. 8 ГК РФ решение суда о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии является основанием для сохранения жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии и основанием для внесения изменений в ЕГРП по площади квартиры в связи с перепланировкой. Ст. 12 ГК РФ позволяет гражданам защищать свои гражданские права предусмотренными законом способами. В соответствии со ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. Просит вынести решение сохранить в переустроенном и перепланированном состоянии жилое помещение (квартиру), находящееся по адресу: Иркутская область, город Братск, <адрес>, общей площадью 56,5 кв.м, в том числе жилая площадь 34,0 кв.м, состоящее из 3-х жилых комнат - 13,2; 12,1; 8,7 кв.м; совмещенного санузла - 2,9 кв.м, коридора 10,2 кв.м; кухни - 6,3 кв.м.».
В судебном заседании истец Симаков В.В. исковые требования поддержал в полном объеме и подтвердил вышеизложенное.
Представитель истца Чернова Е.А., действующая по доверенности, исковые требования поддержала.
Представитель ответчика Администрации г. Братска- Курдюкова С.М., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала и пояснила, что истец с заявлением о переустройстве и перепланировке жилого помещения по адресу -<адрес> обращался в 2010 году в Комитет по градостроительству. Согласно ответу от 18 августа 2010 года Комитета по градостроительству истцу Симакову В.В. было отказано в согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения в связи с несоответствием проекта переустройства и перепланировки жилого помещения требованиям законодательства. В проекте предусмотрены работы по пробивке проёма в стеновой панели по оси 3, которая является несущей. Согласно п.1 ст. 36 ЖК Российской Федерации ограждающие несущие и ненесущие конструкции жилого многоквартирного дома являются общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества возможно с согласия всех собственников помещений в данном доме. Работы, ведущие к уменьшению размера общего имущества, классифицируются как реконструкция дома. Для получения разрешения на реконструкцию истцу необходимо представить: согласие всех собственников помещений в данном доме; положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (согласно п.7 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ).
Третье лицо Симакова О.А., будучи надлежащим образом, извещена о дне рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просит дело рассмотреть в ее отсутствие. В письменном отзыве указала, что является супругой истца. Жилое помещение по адресу: <адрес> является совместной собственностью супругов. Исковые требования Симакова В.В. о вынесении решения о сохранении в переустроенном и перепланированном состоянии жилого помещения по адресу: <адрес> поддерживает в полном объеме, с исковыми требованиями согласна.
Свидетель ФИО6 в суде пояснил, что <данные изъяты>
Свидетель ФИО7 в суде пояснила, что <данные изъяты>
Выслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы часть 1 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством. В силу ст. 12 ГК Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.
В силу ст. ст. 4, 8 ЖК Российской Федерации, жилищное законодательство регулирует отношения поповоду, в том числе, переустройства и перепланировки жилых помещений. К жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой жилых помещений, использованием инженерного оборудования, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных настоящим Кодексом.
В соответствии со ст. 30 ЖК Российской Федерации, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Как установлено материалами дела, согласно договору купли-продажи квартиры от 20.07.2010 года следует, что Симаков В.В. купил квартиру по адресу: <адрес>. ( инвентарный №), состоящую из трех комнат. Площадь квартиры 53,7 кв.м. Данный договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области 2 августа 2010 года.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 02.08.2010 года следует, что право собственности Симакова В.В. на вышеуказанную квартиру зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области.
Статьей 25 ЖК Российской Федерации установлено, что переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Из технического паспорта - следует, что в квартире по вышеуказанному адресу увеличение общей площади квартиры на 2,8 кв.м. за счет перепланировки.
В силу ст. 26 ЖК Российской Федерации, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Данный документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
В судебном заседании установлено, не оспаривалось истцом, что переустройство жилого помещение выполнено без согласования с органом местного самоуправления.
На основании ст. 29 ЖК Российской Федерации, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса (решения о согласовании), или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.
Согласно «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года №170, в соответствии с п.4.2.4.9 которых в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий не допускается расширять и пробивать проемы.
В силу ч. 4 ст. 29 ЖК Российской Федерации, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Данная норма предусматривает одно из правовых последствий самовольного переустройства или самовольной перепланировки жилого помещения, т.е. в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольно произведенной перепланировки и решается вопрос о возможности её сохранения. Наличие решения об отказе в согласовании перепланировки ввиду ее несоответствия требованиям закона не является непреодолимым препятствием для признания прав истца, но с выявлением обстоятельств, не нарушающих права и законные интересы граждан либо не создающих угрозу жизни и здоровью граждан.
Таким образом, существенным значением для разрешения данного спора является выявление обстоятельств того, что перепланировка квартиры истца не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Этот вопрос тщательно исследовался в суде.
Согласно техническому проекту ООО « Ремстройпроект» следует, что проект выполнен в связи с перепланировкой трехкомнатной квартиры, расположенной на девятом этаже девятиэтажного жилого дома по адресу: <адрес>. Переустройство предусматривает увеличение площади жилой комнаты за счет присоединения лоджии, устройства совмещенного санузла, встроенных шкафов. Демонтируемый проем с усилением металлическими конструкциями во внутренней стеновой панели не нарушает прочности и жесткости данной стеновой панели. Технические решения, принятые в рабочих чертежах соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта при соблюдении предусмотренных рабочими чертежами мероприятий.
Согласно акту освидетельствования скрытых работ, выполненных по адресу: <адрес> следует, что к освидетельствованию представлены следующие работы - усиление демонстрируемого проема металлическими конструкциями во внутренней стеновой панели; гидроизоляция пола в совмещенном санузле. Работы выполнены по проектно-сметной документации, выполненной по лицензии ООО « Ремстройпроект». При выполнении работ применены металлические конструкции: стойки-швеллер 12 ГОСТ 8240-97, балка - 2 швеллера 14 ГОСТ 8240-97, анкера - 12 Ф 111 ГОСТ 5781-82*, гидроизоляция в совмещенном санузле « изоспан С» ТУ 5774-003-18603495-2004. При выполнении работ отсутствует отклонение проектно-сметной документации. Работы выполнены в соответствии с проектносметной документацией, стандартами, строительными нормами и правилами и отвечают требованиям их приемки. На основании вышеизложенного разрешается производство последующих работ по устройству ( монтажу) штукатурных и отделочных работ.
На основании определения Падунского районного суда от 28.12.2010 года, ООО « Братскгражданпроект» ( имеющим свидетельство о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, работам по организации подготовки проектной документации привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем ( генеральным проектировщиком) и т.п., имеющим свидетельство о государственной регистрации юридического лица ) по делу была проведена строительно-техническая экспертиза.
Согласно заключению эксперта следует, что при увеличении жилой площади за счет присоединения к ней лоджии выполнены следующие виды работ: ( в соответствии с проектом): демонтирован подоконный участок наружной стеновой панели в соответствии с проектом 205.10-АС лист2; выполнено утепление лоджии в соответствии с проектом 205.10-АС и установлены стеклопакеты; демонтирована перегородка между туалетом и ванной комнатой; выполнен проем в несущей стене между жилой комнатой и кухней. При утеплении лоджии были применены следующие материалы: утеплитель - URSA ТУ 5763-002-00287697-97, гипсоволокнистый лист ГВЛВ по металлическому каркасу. При устройстве проема между жилой комнатой и кухней усиление проема выполнено из швеллера № 12 по Гост 8240-97 ( стойка), швеллера № 14 ( балка). Все работы по перепланировке и переустройству квартиры выполнены по проекту, о чем свидетельствует акт на скрытые работы и проведенной обследование. Проем в несущей стене выполнен по проекту. Усиление проема выполнено по проекту, что подтверждается актом на скрытые работы. Данное усиление не повлечет за собой изменение несущей способности конструкции. Выполненные работы по перепланировке и переустройству квартиры соответствуют проекту и строительным нормам и правилам, действующим на территории Российской Федерации. Жилое помещение, расположенной по адресу: <адрес> перепланированном и переустроенном состоянии соответствует действующим нормам и правилам. Техническое состояние жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> перепланированном и переустроенном состоянии не нарушает права и законные интересы граждан. Перепланировка и переустройство жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> не угрожает жизни и здоровью граждан.
Суд считает, что представленное экспертное заключение соответствует требованиям относимости и допустимости доказательств, предусмотренных ст.59, 60 ГПК Российской Федерации, ответчиком в судебном заседании не оспаривалось заключение эксперта. Основания для признания данного заключения недопустимым доказательством в соответствии со ст.18 ГПК Российской Федерации, также в судебном заседании не установлено и сторонами на них не указано.
Анализируя положения ч. 4 ст. 29 ЖК Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что в качестве основания сохранения жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии законодательство предусматривает условие о том, что этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. Истцом, в соответствии со ст. 56 ГПК Российской Федерации, представлены доказательства того факта, что перепланировкой и переустройством спорного жилого помещения не нарушаются права и законные интересы граждан и не создается угроза их жизни или здоровью в соответствии с требованиями данной нормы закона.
Пункт 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" указывает, что разрешая споры, возникшие из жилищных отношений, судам необходимо учитывать, что жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (пункт "к" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации) и включает в себя Жилищный кодекс Российской Федерации. В случае выявления судом несоответствия норм иных актов жилищного законодательства положениям Жилищного кодекса Российской Федерации должны применяться нормы этого Кодекса (ч. 8 ст. 5 ЖК Российской Федерации ).
В судебном заседании установлено, что перепланировка и переустройство жилого помещения не повлекло к снижению работоспособности, пространственной жесткости и устойчивости здания в целом. Опасность для пребывания людей и сохранности оборудования отсутствует. На момент проведения экспертного обследования в соответствии с СП 13-102-2003 техническое состояние наружных и внутренних стеновых панелей жилого помещения экспертами оценивается как работоспособное.
В силу ст.8, 35, 55 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
На основании ст.3 ЖК Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами. В силу ст. 288 ГК Российской Федерации, 30 ЖК Российской Федерации, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
На основании изложенного, учитывая конституционные принципы, нормы жилищного законодательства, суд считает, что собственники жилого помещения - истец Симаков В.В. не может быть ограничен в праве пользования своей собственностью, поскольку в судебном заседании не добыто доказательств нарушения ими назначения и пределов использования принадлежащего им спорного жилого помещения, а также нарушение прав иных лиц либо создание угрозы их жизни или здоровью.
Суд не может взять во внимание доводы ответчика о том, что несущая стена внутри квартиры является общей собственностью всех собственников дома, поэтому необходимо их согласие на перепланировку.
Согласно ст. 36 Жилищного Кодекса Российской Федерации следует, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, а также ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома.
Демонтируемая несущая стена находится внутри квартиры истца и не является ограждающей, поэтому не является общей собственностью.
А в соответствии с требованиями ст. 26 ч.2 Жилищного кодекса Российской Федерации истцом представлены все необходимые документы.
Оценивая все доказательства и обстоятельства в совокупности, в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Симакова В.В. к администрации города Братска о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК Российской Федерации, суд
Решил:
Исковые требования Симакова В.В. к Администрации г. Братска о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии удовлетворить.
Сохранить за Симаковым В.В. жилое помещение, расположенное по адресу: Российская Федерация, Иркутская область, город Братск, <адрес> в переустроенном и перепланированном состоянии - общей площадью 56,5 кв.м, в том числе жилой площадью 34 кв.м, состоящее из 3-х жилых комнат площадью 13,2 ; 12,1; 8,7 кв.м: совмещенного санузла -2.9 кв.м, коридора 10,2 кв.м; кухни 6,3 кв.м
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Падунский районный суд г.Братска Иркутской области в течение десяти дней со дня его вынесения в окончательной форме, т.е. с 21 марта 2011 года.
Судья: