Р Е Ш Е Н И Е

г. Братск           07 февраля 2012 года

Судья Падунского районного суда г. Братска Иркутской области Пащенко Р.А., рассмотрев дело об административном правонарушении № 12-9/2012 по жалобе привлеченного к административной ответственности Данилова М.В. на постановление заместителя начальника полиции по ООП УМВД России по г. Братску Ларионова А.А. от 17.12.2011 г. о привлечении Данилова М.В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

17.12.2011 г. постановлением заместителя начальника полиции по ООП УМВД России по г. Братску Ларионова А.А. № 73 АС 376058 Данилов М.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей, за нарушение срока перерегистрации разрешения на гражданское оружие, выразившееся в несообщении в двухнедельный срок о новом месте жительства.

Не согласившись с данным постановлением, Данилов М.В. обратился в суд с жалобой, в которой просил отменить вынесенное постановление и прекратить производство по делу об административном правонарушении. В обоснование доводов жалобы указал, что изъятый у него карабин <данные изъяты>, принадлежит ему на праве собственности и зарегистрировано, о чем свидетельствует разрешение о хранении оружия № от <дата> со сроком действия до <дата> Он не согласен с постановлением от 17.12.2011 г., так как Федеральным законом от 29.03.2010 г. № 35-Ф3 внесены дополнения в статью 13 ФЗ «Об оружии»: часть 10 статьи 13 Федерального закона от 13.12.1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии» дополнена предложением следующего содержания: «при изменении места жительства гражданин РФ обязан в двухнедельный срок со дня регистрации по новому месту жительства обратиться в соответствующий орган внутренних дел с заявлением о постановке на учет принадлежащего ему оружия». Указанная редакция закона вступила в законную силу с 11.04.2010 г. По новому месту жительства по адресу: <адрес> он зарегистрирован 24.03.2010 г., то есть до вступления указанной поправки в закон в законную силу.

В судебном заседании Данилов М.В. доводы жалобы поддержал и по этим основаниям просил отменить обжалуемое постановление, производство по делу прекратить, дополнительных доводов не представил.

Изучив доводы жалобы Данилова М.В., пояснения заявителя, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что постановление заместителя начальника полиции по ООП УМВД России по г. Братску Ларионова А.А. от 17.12.2011 г. подлежит отмене, а дело об административном правонарушении - направлению на новое рассмотрение.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Из протокола об административном правонарушении АС № 376058, который составлен инспектором ОЛРР и КУДОД УМВД Росси по г. Братску Гнатюк В.П. 17.12.2011 г., следует, что Данилов М.В. 17.12.2011 г. в 10 часов 10 минут нарушил срок перерегистрации разрешения на право хранения и ношения оружия с нарезным стволом по новому месту жительства. Разрешение РОХа № от <дата> - <дата> Не сообщил в двухнедельный срок о смене места жительства, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ. Права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1, 24.2 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, Данилову М.В. были разъяснены. В своем объяснении он указал, что не знал об обязанности сообщить о смене места жительства в двухнедельный срок. Копия протокола Данилову М.В. вручена.

Постановлением от 17.12.2011 г. Данилов М.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ нарушение гражданином установленных сроков регистрации приобретенного по лицензиям органов внутренних дел оружия, а равно установленных сроков продления (перерегистрации) разрешений (открытых лицензий) на его хранение и ношение или сроков постановки оружия на учет в органах внутренних дел при изменении гражданином постоянного места жительства, является административным правонарушением и влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

В силу требований ч. 10 ст. 13 Федерального закона от 13.12.1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии» при изменении места жительства гражданин Российской Федерации обязан в двухнедельный срок со дня регистрации по новому месту жительства обратиться в соответствующий орган внутренних дел с заявлением о постановке на учет принадлежащего ему оружия.

Изменения в ч. 10 ст. 13 Федерального закона от 13.12.1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии», устанавливающие данную обязанность, внесены Федеральным законом от 29.03.2010 г. № 35-ФЗ.

По данным регистрации Данилов М.В. проживал по адресу: <адрес> затем был снят с регистрационного учета и 24.03.2010 г. зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Суд не может согласиться с доводами жалобы о том, что Данилов М.В. не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением.

Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения (ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Исходя из смысла ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ указанное правонарушение длится до прекращения обстоятельств, с которыми закон связывает наступление ответственности.

Таким образом, правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ, является длящимся.

Данилов М.В. совершил правонарушение 17.12.2011 г. После вступления Федерального закона от 29.03.2010 г. № 35-ФЗ в силу, Данилов М.В. был обязан обратиться в органы внутренних дел для постановки оружия на учет при изменении постоянного места жительства.

Вместе с тем, по делу допущены нарушения, которые по своим правовым последствиям являются основанием для отмены постановления.

Частью 1 ст. 1.6 КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.

На основании ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат в том числе наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, а также мотивированное решение по делу.

Из материалов дела следует, что разрешение на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия (РОХа №) было выдано Данилову М.В. <дата> со сроком действия до <дата>

Таким образом, по состоянию на 17.12.2011 г. не истек срок действия разрешения.

Кроме того, в постановлении о привлечении Данилова М.В. к административной ответственности не изложены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, и мотивированное решение по делу. Из постановления не ясно, в чем именно выразилось нарушение гражданином сроков регистрации оружия, какого именно оружия, не имеется ссылки на нормативный правовой акт, устанавливающий эти правила. Указанные нарушения носят существенный характер и не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ, составляет два месяца со дня совершения административного правонарушения.

Данилов М.В. привлечен к административной ответственности за нарушение сроков перерегистрации оружия. Данное правонарушение обнаружено 17.12.2011 г., поэтому не истек срок давности привлечения к административной ответственности.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не усматривается.

При указанных выше обстоятельствах, ввиду существенных нарушений процессуальных требований, постановление заместителя начальника полиции по ООП УМВД России по г. Братску Ларионова А.А. № 73 АС 376058 от 17.12.2011 г. подлежит отмене, а дело об административном правонарушении - возвращению на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу Данилова М.В. удовлетворить в части.

Постановление заместителя начальника полиции по ООП УМВД России по г. Братску Ларионова А.А. № 73 АС 376058 от 17.12.2011 г. о привлечении Данилова М.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ, - отменить, дело об административном правонарушении в отношении Данилова М.В. возвратить в УМВД России по г. Братску на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                   Р.А. Пащенко