Р Е Ш Е Н И Е

г. Братск          28 февраля 2012 года

Судья Падунского районного суда г. Братска Иркутской области Пащенко Р.А., рассмотрев административное дело № 12-20/2012 по протесту прокурора Падунского района г. Братска Иркутской области на постановление мирового судьи судебного участка № 123 Падунского округа г. Братска Иркутской области от 27.01.2012 г. о прекращении дела об административном правонарушении в отношении генерального директора <данные изъяты> Неба А.В. по ст. 17.7 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 123 Падунского округа г. Братска Иркутской области от 27.01.2012 г. прекращено дело об административном правонарушении в отношении генерального директора <данные изъяты> Неба А.В. по ст. 17.7 КоАП РФ за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Не согласившись с вынесенным постановлением мирового судьи, прокурор Падунского района г. Братска принес на него протест, в котором указал, что основанием для привлечения генерального директора <данные изъяты> Неба А.В. к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ послужило неисполнение требований прокурора о предоставлении по запросу прокуратуры от 24.11.2011 г. документов: ответов на представления прокурора от 08.06.2011 г. и 15.06.2011 г. В обоснование принятого решения мировой судья указал, что на момент привлечения генерального директора <данные изъяты> Неба А.В. к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ срок привлечения его к административной ответственности истек, так как документы об исполнении представлений необходимо было представить в срок до 15.07.2011 г. Данный вывод мирового судьи является неверным, поскольку в данном случае руководителем <данные изъяты> были не исполнены законные требования прокурора о предоставлении документов, которые по запросу от 24.11.2011 г. должны были быть предоставлены не позднее 3-х суток с момента получения запроса. Запрос прокурора от 24.11.2011 г. был получен представителем <данные изъяты> 28.11.2011 г., и должен был быть исполнен до 01.12.2011 г. Срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, по которому определенная обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока. Таким образом, срок давности привлечения генерального директора <данные изъяты> Неба А.В. к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ истекает 02.03.2012 г.

В судебном заседании помощник прокурора Соколова А.В. поддержала доводы, изложенные в протесте, дополнительных доводов не представила.

Генеральный директор <данные изъяты> Неб А.В. в суд не явился, будучи уведомленным о времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела в полном объёме, изучив доводы, изложенные в протесте, выслушав мнение помощника прокурора Соколовой А.В., суд считает, что постановление мирового судьи подлежит отмене.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 24.11.2011 г. в адрес генерального директора <данные изъяты> Неба А.В. прокурором Падунского района г. Братска по месту регистрации данного юридического лица был направлен запрос о предоставлении в 3-х дневный срок ответов на представления прокурора района от 08.06.2011 г. и 15.05.2011 г. об устранении нарушений законов. Данный запрос получен 28.11.2011 г.

В установленный срок, то есть до 01.12.2011 г., и в дальнейшем документы по запросу прокурора района представлены не были.

Постановлением прокурора Падунского района г. Братска от 20.12.2011 г. возбуждено дело об административном правонарушении в отношении генерального директора <данные изъяты>» Неба А.В. по ст. 17.7 КоАП РФ по факту нарушения требований ст. ст. 6, 22 Федерального закона от 17.01.1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации».

Статья 17.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом. Данное правонарушение влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Объектом данного административного правонарушения является институт государственной власти в виде реализации полномочий прокурора, действующего от имени государства и представляющего его интересы, вытекающие из норм закона.Административная ответственность налагается за умышленное неисполнение законных требований прокурора, то есть требований, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Пункт 2 ст. 1 и п. 1 ст. 21 Федерального закона от 17.01.1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» определяют, что прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов органами управления и руководителями коммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов. Целью подобного надзора является обеспечение верховенства закона, единство и укрепление законности, защита прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства.

В силу п. 1 ст. 22 Федерального закона от 17.01.1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона № 2202-01 от 17.01.1992 г. «О прокуратуре Российской Федерации», требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влечет за собой установленную законом ответственность.

Должностные лица органов, указанных в п. 1 ст. 21 указанного Федерального закона, обязаны приступить к выполнению требований прокурора незамедлительно.

Обязанность в представлении ответа на запрос прокурора района от 24.11.2011 г. была возложена на генерального директора <данные изъяты> Неба А.В., поэтому указанное лицо является субъектом данного административного правонарушения.

Выполнение требований прокурора о предоставлении запрашиваемой информации в установленный срок для генерального директора <данные изъяты> Неба А.В. являлось обязательным. Объективных причин для неисполнения запроса не имелось.

Следовательно, генеральным директором <данные изъяты> Неб А.В. не исполнены законные требования прокурора, то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ, - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, составляет 3 месяца. Срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, по которому определенная обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Таким образом, срок давности привлечения генерального директора <данные изъяты> Неба А.В. к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ истекает 02.03.2012 г.

При указанных обстоятельствах, ввиду отмены постановления мирового судьи, и поскольку не истек срок давности привлечения к административной ответственности, материалы дела подлежат направлению мировому судье на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 123 Падунского округа г. Братска Иркутской области от 27.01.2012 г. о прекращении дела об административном правонарушении в отношении генерального директора <данные изъяты>» Неба А.В. по ст. 17.7 КоАП РФ за истечением срока привлечения к административной ответственности, отменить, дело об административном правонарушении возвратить мировому судье судебного участка № 123 Падунского округа г. Братска Иркутской области на новое рассмотрение.

Протест прокурора Падунского округа г. Братска Иркутской области удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                    Р.А. Пащенко