Дело № 2 - 432 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации При секретаре Г.В. Рудяк Рассмотрел в открытом судебном заседании в р.п. Пачелма гражданское дело по иску Мокроусова Валентина Тихоновича и Мокроусовой Татьяны Герасимовны к Администрации р.п.Пачелма Пачелмского района о признании права на обеспечение жилым помещением как ветеранов Великой Отечественной Войны. Проверив материалы дела, суд УСТАНОВИЛ: Мокроусов В.Т. и Мокроусова Т.Г. обратились в суд с иском к Администрации р.п.Пачелма Пачелмского района, в котором просят признать их право на обеспечение жильем как ветеранов ВОВ. Истцы Мокроусов В.Т. и Мокроусова Т.Г. в судебном заседании заявленные исковые требования уточнили, просив суд признать их нуждающимися в улучшении жилищных условий как ветеранов ВОВ и обязать ответчика поставить их на очередь на получение жилья. Истец Мокроусов В.Т. в судебном заседании пояснил, что он - Мокроусов Валентин Тихонович, Дата обезличена года рождения, уроженец ... Пензенской области, является Ветераном - инвалидом Великой Отечественной войны, его жена - Мокроусова Татьяна Герасимовна, Дата обезличена года рождения, уроженка с... Пензенской области, является ветераном ВОВ. Факт их участия в войне подтверждается удостоверениями Номер обезличен и Номер обезличен, выданными им Дата обезличена года и Дата обезличена года соответственно. В настоящее время они вместе с женой проживают по адресу: Пензенская область, ... ... ... Номер обезличен квартира Номер обезличен. Дом был построен в Дата обезличена году. Квартира принадлежит им на праве собственности согласно договора на передачу квартир /домов/ в собственность в 1/2 доли каждому. В доме и в их квартире нет канализации и санитарного узла. Проживают они на втором этаже. Лестница, ведущая на второй этаж находится в неудовлетворительном состоянии. Специалистами БТИ было проведено обследование их жилищных условий и установлено, что износ их квартиры на момент обследования составляет 48%. Здание дома старое и несмотря на произведенный в нем внешний ремонт оно отвечать всем требованиям жилья, пригодного для проживания, не может. Дата обезличена года они обратились в администрацию рабочего поселка Пачелма с письменным заявлением о признании их нуждающимися в улучшении жилищных условий. Однако постановлением Номер обезличен от Дата обезличена года им в постановке на учет было отказано в связи с тем, что жилая площадь на каждого проживающего превышает установленную норму. Указывает, что согласно п. 1 Указа Президента РФ предписано считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно ФЗ № 5 от 12.01.1995 года. Согласно ст. 51 ЖК РФ они являются гражданами, нуждающимися в улучшении жилищных условий. Ссылку в ответе Пачелмской поселковой администрации на то, что их не могут поставить на учет в качестве граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий считает противоречащей ст. 51 ЖК РФ. Согласно п. 11 Постановления Правительства РФ от 28.012006 года «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» в жилом помещении уклон и ширина лестничных маршей и пандусов, высота ступеней, ширина лестничным площадок, высота проходов по лестницам должны обеспечивать удобство и безопасность передвижения. У них в доме лестница находится в неудовлетворительном состоянии. Им, старым людям передвигаться по ней очень тяжело, тяжело подниматься на второй этаж. Мокроусова Т.Г. в последние 2 года не может вообще передвигаться самостоятельно и нуждается, согласно заключения медиков в постоянном постороннем уходе. Считает, что они с женой как ветераны ВОВ должны быть обеспечены благоустроенным жильем согласно Указа Президента РФ. Истица Мокроусова Т.Г. подтвердила доводы истца Мокроусова В.Т., дополнительно пояснив, что из - за отсутствия элементарных удобств в их квартире, они не могут нормально существовать. Она, в силу своего физического состояния последние 2 года не может выйти за пределы квартиры. После того, как она сломала бедро, она не может передвигаться по лестнице, которая кроме того находится в аварийном состоянии. Ее муж - Мокроусов В.Т. осуществляет за ней уход, но ему в силу своего престарелого возраста также трудно это делать. Представитель истца - Варлашкин М.И. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме и дополнительно к доводам, изложенным истцами, пояснил, что согласно технического паспорта квартиры Номер обезличен дома Номер обезличен по ... в ..., в которой проживают истцы - участники и ветераны ВОВ Мокроусовы, общая площадь квартиры составляет 32,2 м2, жилая - 21,0 м2. Общий процент износа квартиры составляет 48%. На основании этих имеющихся данных, при обращении в администрацию р.п.Пачелма, истцам в постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий было отказано на основании п.2 ч.1 ст. 54 Жилищного Кодекса. Однако проведенной по делу независимой экспертизой, на основании договора возмездного оказания экспертной услуги, установлено, что физический износ квартиры Номер обезличен в жилом доме, расположенном в ... ... Номер обезличен на момент проведения экспертного осмотра составляет 71%. Просит признать право истцов Мокроусова В.Т. и Мокроусовой Т.Г. на улучшение жилищных условий как ветеранов ВОВ и обязать ответчика поставить его на очередь на получение жилья. Представитель ответчика - администрации р.п.Пачелма - ФИО6, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования признала в полном объеме и пояснила, что Мокроусов В.Т. обратился в администрацию р.п.Пачелма с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Постановлением Номер обезличен от Дата обезличена года ему было отказано в признании нуждающимся в улучшении жилищных условий и постановке на учет на основании п.2 ч.1 ст. 54 ЖК РФ. Обследование квартиры Мокроусова В.Т. было проведено и установлено, что квартира имеет 48% износа. Согласно заключения комиссии от Дата обезличена года кровля и ее конструктивные элементы дома Номер обезличен по ... в ... находятся в хорошем состоянии, стены с кирпичной кладкой в удовлетворительном, также дом после капитального ремонта, стены обшиты утеплителем и сайдингом. Лестница в подъезде находится в неудовлетворительном состоянии. Не отрицает того факта, что в доме истцов отсутствует канализация. По имеющейся площади на каждого члена семьи истца, жилое помещение соответствует предъявляемым требованиям. Однако учитывая заключение эксперта, считает, что требования истцов подлежат удовлетворению. Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям: Судом установлено, что Мокроусов Валентин Тихонович, Дата обезличена года рождения и Мокроусова Татьяна Герасимовна, Дата обезличена года рождения, являются ветеранами Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, что подтверждается копиями удостоверений участников Великой Отечественной войны серии Е Номер обезличен и серии ВВ Номер обезличен, выданными бессрочно Дата обезличена года и Дата обезличена года. Кроме того Мокроусов В.Т. и Мокроусова Т.Г. являются инвалидами 2 и 3 группы группы соответственно, что подтверждается предоставленными справками МСЭ. В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 2, пунктом 2 статьи 15 Федерального Закона РФ от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» Мокроусов В.Т. и Мокроусова Т.Г. имеют право на меры социальной поддержки ветеранов, предусмотренных статьей 14 названного Федерального Закона. В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 14, статьей 23.2 Федерального Закона «О ветеранах», инвалидам войны, нуждающимся в улучшении жилищных условий, предоставляется мера социальной поддержки по обеспечению жильем один раз за счет средств федерального бюджета из федерального фонда компенсаций бюджетам субъектов Российской Федерации; данная мера осуществляется путем предоставления субъектам Российской Федерации субвенций, определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность) определяется нормативно-правовыми актами субъектов Российской Федерации. Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» в связи с предстоящим 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов поставлена задача завершить обеспечением жильем всех нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону «О ветеранах». Судом установлено, что Мокроусов В.Т. и Мокроусова Т.Г. являются собственниками жилого помещения - квартиры в жилом доме общей площадью 32,1 кв.м в 1/2 доли каждому, располагающейся по адресу: Пензенская область, ..., ... ... Номер обезличен - Номер обезличен. Данный факт подтверждается свидетельствами о государственной регистрации за Мокроусовым В.Т. и Мокроусовой Т.Г. права собственности на 1/2 часть указанной квартиры, выданными Дата обезличена года. В указанной квартире супруги Мокроусовы проживают вдвоем, что подтверждается справкой о составе семьи, выданной администрацией р.п.Пачелма. Из объяснений в суде сторон следует, что в доме не имеется постоянного водопровода, канализация отсутствует. Дата обезличена года Мокроусов В.Т. обратился в администрацию р.п.Пачелма Пачелмского района Пензенской области с заявлением о признании о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Комиссией были обследованы жилищно - бытовые условия Мокроусова В.Т. - квартиры Номер обезличен дома Номер обезличен по ... в .... При обследовании жилого дома Номер обезличен, где находится квартира истца, комиссией было установлено, что кровля и ее конструктивные элементы дома Номер обезличен по ... в ... находятся в хорошем состоянии, стены с кирпичной кладкой в удовлетворительном, также дом после капитального ремонта, стены обшиты утеплителем и сайдингом. Лестница в подъезде находится в неудовлетворительном состоянии. Постановлением от Дата обезличена года за Номер обезличен администрация р.п.Пачелма отказала Мокроусову В.Т. в признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий, как ветерану Великой Отечественной войны, имеющему право на социальную льготу согласно Федеральному закону «О ветеранах» на основании п.2 ч.1 ст. 54, то есть представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Судом установлено, что Мокроусов В.Т. и его супруга проживают в жилом помещении общей площадью 32,2 кв.м, что значительно превышает учетную норму общей площади на одного человека, в занимаемом истцом жилом помещении, как располагающемуся в поселениях без централизованных инженерных сетей, допускается отсутствие водопровода и канализационных уборных. Как следует из содержания п.п. 2 и 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного Кодекса РФ, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся собственниками жилых помещение или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, проживающие в помещениях, не отвечающих установленных для жилых помещений требованиям. В соответствии с п.п. 4 и 5 ст. 50 Жилищного Кодекса РФ учетной нормой жилой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органами местного самоуправления. Решением Комитета местного самоуправления р.п.Пачелма Пачелмского района Пензенской области «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма в р.п.Пачелма» от 24.03.2006 года, учетная норма площади жилого помещения в целях принятия на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, установлена в размере 10 и менее квадратных метров общей жилого помещения на одного человека. Таким образом истцы Мокроусовы обеспечены жилым помещением более учетной нормы, то есть более чем по 10 м2 общей жилой площади на каждого члена семьи и по данному основанию не может быть признан нуждающимся в улучшении жилищных условий. Основания и порядок признания жилого помещения непригодным для проживания установлены Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской федерации № 47 от 28 января 2006 года (в ред. Постановления Правительства РФ от 02.08.2007 года № 494). Согласно положениям пунктов 7 и 8 названного Постановления, признание помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан осуществляется на основании оценки соответствия указанных помещений и дома установленным настоящим Положением требованиям; орган местного самоуправления вправе принимать решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодным (непригодным) для проживания граждан и делегировать комиссии полномочия по оценке соответствия этих помещений установленным настоящим Положениям требованиям и по принятию решения о признании этих помещений пригодными (непригодными) для проживания. Пунктом 12 названного Положения установлено, что жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно - двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализационных уборных. Как видно из представленных документов, а именно справки Пачелмского производственного участка Нижнеломовского отделения Пензенского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», общий процент износа квартиры Номер обезличен дома Номер обезличен по ... в ... составляет 48%. Однако согласно выводов экспертного исследования Номер обезличен от Дата обезличена года, физический износ квартиры Номер обезличен в жилом доме по адресу Пензенская область, ..., ... Номер обезличен, на момент проведения экспертного осмотра составляет 71%. В связи с ветхим техническим состоянием конструкций квартиры, приводящим к снижению до недопустимого уровня надежности жилого помещения, прочности и устойчивости отдельных конструкций, жилое помещение, находящееся по адресу ... ... Номер обезличен - 5 не соответствует требованиям п.10,33,34 Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения негодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного Постановлением Правительства РФ № 47 от 28.01.2006 года. По наличию инженерных конструкций в квартире, жилое помещение не соответствует требованиям п.12 Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения негодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного Постановлением Правительства РФ № 47 от 28.01.2006 года. Отсутствие условий для выполнения гигиенических процедур ( ванная и туалет) в исследуемой квартире делает невозможным удовлетворение в полном объеме гражданами бытовых нужд, связанных с проживанием в жилых помещениях, что не соответствует требованиям п.20 Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения негодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного Постановлением Правительства РФ № 47 от 28.01.2006 года. Принадлежащая супругам Мокроусовым квартира, расположенная на ... в доме Номер обезличен ..., является их постоянным жильем. Таким образом установлено, что истцы Мокроусовы проживают в неблагоустроенном жилом помещении и по своему состоянию здоровья и в силу отсутствия достаточных денежных средств лишен возможности собственными силами и за счет собственных средств благоустроить занимаемое им жилое помещение, чтобы обеспечить в доме набор необходимых коммунальных услуг в виде централизованного водоснабжения, водоотведения и канализационного сброса. Мокроусов В.Т. и Мокроусова Т.Г. являются инвалидами 2 и 3 группы соответственно. Кроме того, согласно заключения врачебной комиссии МУЗ «Пачелмская ЦРБ», Мокроусова Т.Г. по состоянию здоровья нуждается в постороннем уходе. Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства в их совокупности суд приходит к выводу, что Мокроусовы проживают в жилом помещении, не соответствующем предъявляемым к жилым помещениям требованиям, а потому истцы Мокроусовы являются нуждающимися в улучшении жилищных условий и подлежат постановке на очередь по месту жительства с момента подачи заявления, то есть с Дата обезличена года. Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск Мокроусова Валентина Тихоновича и Мокроусовой Татьяны Герасимовны к администрации р.п.Пачелма Пачелмского района Пензенской области о признании нуждающимися в улучшении жилищных условий и постановке на очередь на получение жилья - удовлетворить. Признать Мокроусова Валентина Тихоновича и Мокроусову Татьяну Герасимовну нуждающимися в улучшении жилищных условий на основании ст. 14 Федерального Закона РФ от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах». Обязать администрацию р.п.Пачелма Пачелмского района Пензенской области поставить Мокроусова Валентина Степановича и Мокроусову Татьяну Герасимовну на очередь на получение жилья в порядке ст. 14 Федерального Закона РФ от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» с Дата обезличена года. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней с момента получения копии мотивированного решения в судебную коллегию по гражданским делам Пензенского областного суда, через Пачелмский районный суд Пензенской области. СудьяР.п.Пачелма Дата обезличена года
Пачелмский районный суд Пензенской области в составе
Председательствующего С.В. Зоз