Дело № 2 - 140 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Р.п.Пачелма ДД.ММ.ГГГГ Пачелмский районный суд Пензенской области в составе Председательствующего С.В. Зоз С участием прокурора Пачелмской районной прокуратуры Лавриненко З.А. При секретаре Г.В. Рудяк Рассмотрел в открытом судебном заседании в р.п. Пачелма гражданское дело по заявлению прокурора Пачелмского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации р.п. Пачелма Пачелмского района, МУП « ЖКХ р.п.Пачелма» о признании бездействия, выразившегося в непринятии достаточных мер по очистке от наледи, сосулек и снега (снежных навесов) крыш и козырьков подъездов многоквартирных жилых домов в р.п. Пачелма Пачелмского района Пензенской области, расположенных по <адрес> - №, по <адрес> - № по <адрес> - №, по <адрес> - №, 4 незаконным и понуждении в принятии достаточных мер по очистке от наледи, сосулек и снега (снежных навесов) крыш и козырьков подъездов и многоквартирных жилых домов в р.п. Пачелма Пачелмского района Пензенской области, расположенных по <адрес> - № по <адрес> - №, по <адрес> - № по <адрес> - № Проверив материалы дела суд УСТАНОВИЛ Прокурор Пачелмского района обратился в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации р.п. Пачелма Пачелмского района, МУП «ЖКХ р.п.Пачелма», в котором просит признать незаконным бездействие администрации МУП « ЖКХ р.п.Пачелма» о признании бездействия, выразившегося в непринятии достаточных мер по очистке от наледи, сосулек и снега (снежных навесов) крыш и козырьков подъездов многоквартирных жилых домов в р.п. Пачелма Пачелмского района Пензенской области, расположенных по <адрес> - № по <адрес> - № по <адрес> - №, по <адрес> - № незаконным и обязать ответчиков принимать достаточные меры по очистке от наледи, сосулек и снега (снежных навесов) крыш и козырьков подъездов и многоквартирных жилых домов в р.п. Пачелма Пачелмского района Пензенской области, расположенных по <адрес> - №, по <адрес> - № №, по <адрес> - № по <адрес> - № В заявлении указано, что прокуратурой Пачелмского района при осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, в ходе проверки исполнения законодательства, действующего в жилищно-коммунальной сфере, при обслуживании многоквартирных жилых домов в р.п. Пачелма, выявлены нарушения указанного законодательства. Так, установлено, что крыши и козырьки подъездов многоквартирных жилых домов в р.п. Пачелма Пачелмского района Пензенской области, расположенных по <адрес> - №, по <адрес> - № по <адрес> - №, по <адрес> - № с фасадной стороны имеют наледь, сосульки и снег (снежные навесы), сход (обвал) которых создают угрозу для жизни и здоровья прохожих - то есть неопределённого круга лиц. В соответствии с п. 2.1.1 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (утв. Постановлением Госстроя РФ от 29.09.2003 №170), после обильных снегопадов и других явлений, вызывающих повреждения отдельных элементов зданий, а также в случае аварий на внешних коммуникациях или при выявлении деформации конструкций и неисправности инженерного оборудования, нарушающих условия нормальной эксплуатации, должны проводиться внеочередные (неплановые) осмотры. Согласно п. 3.6.14 «Правил...», накапливающийся на крышах снег должен по мере необходимости сбрасываться на землю и перемещаться в противоположную полосу, а на широких тротуарах - формироваться в валы. В п. 4.6.23 «Правил...» указано, что очистке и уборке подлежат снежные навесы на всех видах кровель, снежных навесов и наледи с балконов и козырьков. Крышу с наружным водоотведением необходимо периодически очищать от снега (не допускается накопления снега слоем более 30 см, при оттепелях следует сбрасывать снег при меньшей толщине). В п. 4.8.10 «Правил...» указано, что козырьки над выходами и ступени крылец следует очищать при снегопадах, не допуская сползания снега. В силу п. 2.1.3 «Правил...» организация по обслуживанию жилищного фонда должна принимать срочные меры по обеспечению безопасности людей. Установлено, что в период, начавшийся до момента проведения осмотра ДД.ММ.ГГГГ, и до настоящего времени очистка крыш и козырьков подъездов перечисленных многоквартирных домов не производилась. Многоквартирные жилые дома, расположенные по <адрес> - № по <адрес> - № по <адрес> - №, по <адрес> - №, являются муниципальной собственностью р.п. Пачелма и обслуживаются управляющей организацией МУП «ЖКХ р.п. Пачелма» на основании муниципального договора № о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за МУП «ЖКХ р.п. Пачелма» от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, администрацией р.п. Пачелма и МУП «ЖКХ р.п. Пачелма» на протяжении указанного периода времени не выполняются перечисленные требования законодательства, действующего жилищно-коммунальной сфере. Указанное бездействие нарушает права неопределённого круга лиц на безопасность жизни и здоровья. В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью, их признание, соблюдение и защита являются обязанностью государства. В судебном заседании прокурор Пачелмского района заявленные требования поддержал, суду пояснил вышеизложенное, дополнительно просив обязать администрацию р.п.Пачелма и МУП «ЖКХ р.п.Пачелма» принимать достаточные меры по очистке от наледи, сосулек и снега постоянно до ДД.ММ.ГГГГ. Представитель администрации р.п.Пачелма - глава администрации ФИО4 заявленные требования признал, пояснив, что администрацией в адрес предприятий, организаций и частных предпринимателей, находящихся на территории р.п.Пачелма неоднократно выносились предписания о необходимости очистки от снега и наледи. Очистка производится согласно утвержденного графика, однако предпринятых мер оказалось недостаточно. Представитель МУП «ЖКХ р.п.Пачелма» ФИО5, действующая на основании доверенности заявленные требования признала, пояснив, что действительно в настоящее время разработан график работ по уборке сосулек, наледи, снега с кровли, очистке козырьков от снега непосредственно в отношении тех многоквартирных домов, которые закреплены на праве хозяйственного ведения за МУП «ЖКХ р.п.Пачелма». Нарушения действительно имели место, но в настоящее время устранены. Изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд приходит к следующему: Согласно представленного договора № «О закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием «ЖКХ р.п.Пачелма» многоквартирные жилые дома, расположенные по <адрес> - №, по <адрес> - № по ул. Из протокола осмотра помещения, территорий и находящихся там вещей и документов видно, что произведен осмотр вышеуказанных домов и выявлены нарушения, отображенные на приложенных фотографиях объектов. В соответствии с п. 2.1.1 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (утв. Постановлением Госстроя РФ от 29.09.2003 №170), после обильных снегопадов и других явлений, вызывающих повреждения отдельных элементов зданий, а также в случае аварий на внешних коммуникациях или при выявлении деформации конструкций и неисправности инженерного оборудования, нарушающих условия нормальной эксплуатации, должны проводиться внеочередные (неплановые) осмотры. Согласно п. 3.6.14 «Правил...», накапливающийся на крышах снег должен по мере необходимости сбрасываться на землю и перемещаться в противоположную полосу, а на широких тротуарах - формироваться в валы. В п. 4.6.23 «Правил...» указано, что очистке и уборке подлежат снежные навесы на всех видах кровель, снежных навесов и наледи с балконов и козырьков. Крышу с наружным водоотведением необходимо периодически очищать от снега (не допускается накопления снега слоем более 30 см, при оттепелях следует сбрасывать снег при меньшей толщине). В п. 4.8.10 «Правил...» указано, что козырьки над выходами и ступени крылец следует очищать при снегопадах, не допуская сползания снега. В силу п. 2.1.3 «Правил...» организация по обслуживанию жилищного фонда должна принимать срочные меры по обеспечению безопасности людей. Таким образом установлено, что обязанность по принятию достаточных мер по очистке от наледи, сосулек и снега (снежных навесов) крыш и козырьков подъездов многоквартирных жилых домов в р.п. Пачелма, лежит на администрации р.п.Пачелма и МУП «ЖКХ р.п.Пачелма». Учитывая изложенное суд заявление прокурора считает обоснованным и подлежащим удовлетворению, с применением к Администрации р.п.Пачелма требований ч.1 ст.258 ГПК РФ (возложением обязанности устранить в полном объеме допущенное нарушение прав граждан). На основании изложенного и руководствуясь ст. 194, 197, 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Заявленные требования прокурора Пачелмского района удовлетворить. Признать незаконным бездействие администрации р.п. Пачелма Обязать администрацию р.п. Пачелма Пачелмского района Пензенской области и МУП «ЖКХ р.п. Пачелма» принять достаточные меры по очистке от наледи, сосулек и снега (снежных навесов) крыш и козырьков подъездов и многоквартирных жилых домов в р.п. Пачелма Пачелмского района Пензенской области, расположенных по <адрес> - №, по <адрес> - № №, по <адрес> - № по <адрес> - №, постоянно, в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Пензенского областного суда в течение 10 дней с момента оглашения, с подачей жалобы через Пачелмский райсуд. Судья
Кутузова - №, по <адрес> - №, 4 переданы и находятся на обслуживании МУП «ЖКХ р.п.Пачелма»
Пачелмского района Пензенской области и МУП «ЖКХ р.п. Пачелма»,
выразившееся в непринятии достаточных мер по очистке от наледи, сосулек и
снега (снежных навесов) крыш и козырьков подъездов многоквартирных
жилых домов в р.п. Пачелма Пачелмского района Пензенской области,
расположенных по <адрес> - № по <адрес> - № по ул.
Кутузова - №, по <адрес> - №