Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ р.п. Пачелма Пачелмский районный суд Пензенской области в составе Председательствующего Р.П. Васильевой С участием пом. прокурора Пачелмской районной прокуратуры Невежиной Е.А. При секретаре Мещеряковой А.Г. Рассмотрел в открытом судебном заседании в р.п. Пачелма гражданское дело по заявлению прокурора Пачелмского района к МОУ СОШ с. Титово, отделу образования администрации Пачелмского района Пензенской области, третьему лицу администрации Пачелмского района о возложении обязанности по оборудованию рабочих мест пользователей ЭВМ в кабинетах информатики в школах Пачелмского района в соответствии с требованиями действующего законодательства. Проверив материалы дела суд УСТАНОВИЛ Прокурор Пачелмского района обратился в суд с заявлением к МОУ СОШ с. Титово, отделу образования администрации Пачелмского района Пензенской области, третьему лицу администрации Пачелмского района о возложении обязанности по оборудованию рабочих мест пользователей ЭВМ в кабинетах информатики в школах Пачелмского района в соответствии с требованиями действующего законодательства. Муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа с. Титово является юридическим лицом, расположено по адресу: <адрес>, №. Основным видом деятельности МОУ является осуществление образовательной деятельности. В соответствии с п. 19 ч. 2, п. 3 ч. 3 ст. 31, ч. 4 ст. 41. ч.ч. 4,5 ст.51 Закона РФ «Об образовании» для охраны и укрепления физического и психического здоровья детей, обеспечения предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования создается сеть образовательных учреждений. Ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом данного образовательного учреждения. Согласно ст. 3 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, Статьями 1, 11 вышеуказанного закона установлено, что действие его направлено на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, то есть, состояния здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности, как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, При этом выполнять требования санитарного законодательства обязаны граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью. С целью определения критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенических и иных нормативов, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний, уполномоченными органами устанавливаются единые санитарно-эпидемиологические требования (ст.ст. 38, 39 Федерального закона № 52 -ФЗ). В соответствии с п. 9.6 СанПиН 2.2.2V2.4.1340-03 «Гигиенические требования к ПЭВМ и организации работы», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 03.06.2003 N 118, конструкция рабочего стула (кресла) должна обеспечивать поддержание рациональной рабочей позы при работе на ПЭВМ, позволять изменять позу с целью снижения статического напряжения мышц шейно-плечевой области и спины для предупреждения развития утомления. Тип рабочего стула (кресла) следует выбирать с учетом роста пользователя, характера и продолжительности работы с ПЭВМ, Рабочий стул (кресло) должен быть подъемно-поворотным, регулируемым по высоте и углам наклона сиденья и спинки, а также расстоянию спинки от переднего края сиденья, при этом регулировка каждого параметра должна быть независимой, легко осуществляемой и иметь надежную фиксацию. В нарушение вышеуказанных требований закона в МОУ СОШ с. Титово рабочие места пользователей ЭВМ в кабинете информатики не оборудованы стульями в соответствии с вышеуказанными требованиями. Обстоятельства несоблюдения вышеуказанных требований закона свидетельствуют о том, что в образовательном учреждении не должным образом осуществляется контроль за исполнением законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, что влечет за собой существенное нарушение прав обучающихся. Частью 2 статьи 120 ГК РФ предусмотрено, что бюджетные учреждения финансируются собственником их имущества. Бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества. Таким образом, муниципальное бюджетное учреждение, являясь юридическим липом, отвечает по своим обязательствам теми денежными средствами, которые находятся в его распоряжении. При этом ответственность учреждения как юридического лица состоит в том, что при недостаточности учреждения денежных средств по его обязательствам возникает субсидиарная ответственность собственника, т.е. учредителя. На имущество учреждения может быть наложено взыскание по обязательствам учреждения только в том случае, если у собственника не остается денежных средств ни другого имущества. Таким образом, на учредителя МОУ СОШ с. Титово возлагается обязанность по финансированию обеспечения надлежащих условий для обучения. Согласно подпункта 11 пункта 1 статьи З «Устава Пачелмского района Пензенской области», принятого Решением Собрания представителей Пачелмского района от ДД.ММ.ГГГГ №, (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ решение Собрания представителей №) к вопросам местного значения Пачелмского района относятся: организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Пензенской области; организация предоставления дополнительного образования детям( за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Пачелмского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время. Проверкой установлено, что согласно действующему законодательству, а также Устава МОУ СОШ с. Титово финансирование школы как подведомственного отделу образования администрации Пачелмского района учреждения осуществляется за счет бюджета муниципального образования посредством выделения денежных средств через Финансовый отдел администрации района и отдел образования, соответственно указанные иные органы местного самоуправления обязаны предоставить денежные средства с целью обеспечения надлежащих условий для организации образовательного процесса. Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, интересов РФ, муниципальных образований. В связи с тем, что круг воспитанников МОУ индивидуализировать невозможно, дети поступают и уходят из учреждения в течение года, привлечь заинтересованных лиц в качестве истцов нельзя, поэтому прокурор и обратился в суд с данным заявлением Просит обязать МОУ «Среднюю общеобразовательную школу» с. Титово оборудовать рабочие места пользователей ЭВМ в кабинете информатики в соответствии с требованиями действующего законодательства и обязать отдел образования администрации Пачелмского района Пензенской области выделить финансовые средства для оборудования рабочих мест пользователей ЭВМ в кабинете информатики в соответствии с требованиями действующего законодательства. В судебном заседании пом. прокурора Пачелмского района Невежина Е.А. требования поддержала в полном объеме, дополнительно сообщив, что в связи с тяжелым финансовым положением считает целесообразно установить срок для выполнения указанных действий до ДД.ММ.ГГГГ. Представитель МОУ СОШ с. Титово ФИО7 заявленные требования прокурора Пачелмского района признала в полном объеме и пояснила,что в настоящее время средств для оборудования рабочего места пользователей ЭВМ в кабинете информатики нет. Просит суд предоставить срок до ДД.ММ.ГГГГ. Представитель отдела образования администрации Пачелмского района Пензенской области, ФИО5, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №заявленные требования прокурора <адрес> признала в полном объеме, просит суд предоставить срок до ДД.ММ.ГГГГ. Представитель третьего лица администрации Пачелмского района ФИО6, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №заявленные требования прокурора Пачелмского района признала в полном объеме и пояснила, что в этот году в бюджет денежные средства для оборудования рабочего места пользователей ЭВМ в кабинете информатики заложены не были. Просит суд предоставить срок до ДД.ММ.ГГГГ. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. В соответствии с п. 19 ч. 2, п. 3 ч. 3 ст. 31, ч. 4 ст. 41. ч.ч. 4,5 ст.51 Закона РФ «Об образовании» для охраны и укрепления физического и психического здоровья детей, обеспечения предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования создается сеть образовательных учреждений. Ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом данного образовательного учреждения. Согласно ст. 3 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, Статьями 1, 11 вышеуказанного закона установлено, что действие его направлено на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, то есть, состояния здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности, как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, При этом выполнять требования санитарного законодательства обязаны граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью. С целью определения критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенических и иных нормативов, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний, уполномоченными органами устанавливаются единые санитарно-эпидемиологические требования (ст.ст. 38, 39 Федерального закона № 52 -ФЗ). В соответствии с п. 9.6 СанПиН 2.2.2V2.4.1340-03 «Гигиенические требования к ПЭВМ и организации работы», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 03.06.2003 N 118, конструкция рабочего стула (кресла) должна обеспечивать поддержание рациональной рабочей позы при работе на ПЭВМ, позволять изменять позу с целью снижения статического напряжения мышц шейно-плечевой области и спины для предупреждения развития утомления. Тип рабочего стула (кресла) следует выбирать с учетом роста пользователя, характера и продолжительности работы с ПЭВМ, Рабочий стул (кресло) должен быть подъемно-поворотным, регулируемым по высоте и углам наклона сиденья и спинки, а также расстоянию спинки от переднего края сиденья, при этом регулировка каждого параметра должна быть независимой, легко осуществляемой и иметь надежную фиксацию. Частью 2 статьи 120 ГК РФ предусмотрено, что бюджетные учреждения финансируются собственником их имущества. Бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества. Согласно подпункта 11 пункта 1 статьи З «Устава Пачелмского района Пензенской области», принятого Решением Собрания представителей Пачелмского района от ДД.ММ.ГГГГ №, (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ решение Собрания представителей №), к вопросам местного значения Пачелмского района относятся: организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Пензенской области; организация предоставления дополнительного образования детям( за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Пачелмского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время. В связи с изложенным суд считает, что имеются основания для удовлетворения заявленных прокурором Пачелмского района требований. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд РЕШИЛ: Заявление прокурора Пачелмского района к МОУ СОШ № с. Титово, отделу образования администрации Пачелмского района Пензенской области, третьему лицу администрации Пачелмского района о возложении обязанности по оборудованию рабочих мест пользователей ЭВМ в кабинетах информатики в школах Пачелмского района в соответствии с требованиями действующего законодательства удовлетворить. Обязать МОУ «Среднюю общеобразовательную школу» с. Титово оборудовать рабочие места пользователей ЭВМ в кабинете информатики в соответствии с требованиями действующего законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Обязать отдел образования администрации Пачелмского района Пензенской области выделить финансовые средства для оборудования рабочих мест пользователей ЭВМ в кабинете информатики в соответствии с требованиями действующего законодательства. Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 дней со дня его оглашения, с подачей жалобы через Пачелмский районный суд. Судья