Дело № 2 - 570 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации При секретаре Мещеряковой А.Г. Рассмотрел в открытом судебном заседании в р.п. Пачелма гражданское дело по иску Шварева Петра Ивановича к Администрации Новотолковского сельского совета Пачелмского района о признании нуждающегося в улучшении жилищных условий инвалидов Великой Отечественной Войны и постановке на очередь на получение жилья. Проверив материалы дела, суд УСТАНОВИЛ: Шварев П.И. обратился в суд с иском к Администрации Новотолкоского сельского совета Пачелмского района о признании нуждающегося в улучшении жилищных условий инвалидов Великой Отечественной Войны и постановке на очередь на получение жилья. Истец Шварев П.И. в судебном заседании пояснил, что он - Шварев Петр Иванович, является инвалидом 2-ой группы и имеет право на льготы, предусмотренные ст. 14 Федерального закона «О ветеранах». В настоящее время он проживает по адресу: <адрес> д. №, данный дом принадлежит ему на праве личной собственности, право собственности он зарегистрировал на свое имя в 2007 году, фактически он проживает в данном доме с 2007 года. Его домовладение построено в 1890 году, косметический ремонт дома производился, капитальный нет. В доме не имеется воды и канализации. В марте 2010 года он собрал необходимые документы на улучшение жилищных условий, и отдал для решения этого вопроса в администрацию Новотолковского сельсовета Пачелмского района Пензенской области, но Глава администрации Новотолковского сельсовета Пачелмского района Пензенской области отказал ему в признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий (постановление от ДД.ММ.ГГГГ №) в связи с тем, что он не представил требуемых для правильного разрешения данного вопроса документов. ДД.ММ.ГГГГ он заключил договор с АНО «НИЛСЭ» о проведении независимой экспертизы по вопросу определения технического состояния жилого помещения дома № № по <адрес>. Согласно выводам проведенной экспертизы его дом № № по. <адрес> признан непригодным для проживания. Указывает, что согласно п. 1 Указа Президента РФ от 07 мая 2008 года предписано считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно ФЗ № 5 от 12.01.1995 года. Согласно ст. 51 ЖК РФ они являются гражданами, нуждающимися в улучшении жилищных условий. Считает, что он инвалид ВОВ должен быть обеспечен благоустроенным жильем согласно Указа Президента РФ. Представитель ответчика - глава Новотолковского сельского совета Пачелмского района Пензенской области - ФИО4, заявленные исковые требования признал в полном объеме и пояснил, что Шварев проживает на территории Новотолковского сельского совета, в собственном доме с о стенами кирпичной кладки, который был построен в 1890 году. В указанном домовладении периодически проводился косметический ремонт, в доме отсутствует канализация и вода, т.е. никаких удобств для инвалида второй группы, ветерана Отечественной войны не имеется. В 2010 году Шварев П.И. обратился в администрацию Новотолковского сельского совета с заявлением, о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в признании нуждающимся в улучшении жилищных условий и постановке на учет на основании п.2 ч.1 ст. 54 ЖК РФ. Согласно представленным им документами, актом обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ и Заключением межведомственной комиссии о признании жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, д. № пригодным для проживания. Однако, учитывая заключение эксперта о том, что домовладение Шварева признано ветхим и не пригодным для проживания, считает, что требования истца подлежат удовлетворению. Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям: Судом установлено, что Шварев Петр Иванович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом Отечественной войны, что подтверждается копией удостоверения инвалида второй группы серия Р № от ДД.ММ.ГГГГ, копией военного билета НП №, копией учетно-послужной карточке к военному билету серии НП №, где указано, что Шварев П.И. участвовал в боевых походах Великой Отечественно войне с 31.12.1943-09.05.1945 г. Судом установлено, что Шварев П.И. является собственником частного домовладения общей площадью 35,7 кв.м, и жилой площадью 22.8 кв.м., находящейся по адресу: <адрес> д№ согласно договора купли-продажи дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, а так же свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. (серия 58 АА №) В указанном доме Шварев П.И. проживает один, что подтверждается справкой о составе семьи, выданной администрацией Новотолковского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ №. В 2010 году Шварев П.И. обратился в администрацию Новотолковского сельского совета Пачелмского района Пензенской области с заявлением о признании о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Обследование жилищных условий Шварева П.И. квартиры дома № № по <адрес> комиссией не проводилось. Согласно представленного технического паспорта на домовладение Шварева П.И. процент износа основного строения составляет 35.2 % Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ за № администрация Новтолковского сельского совета Пачелмского района Пензенской области отказала Швареву П.И. в признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий, как инвалида Великой Отечественной войны, имеющему право на социальную льготу согласно Федеральному закону «О ветеранах» на основании п.2 ч.1 ст. 54, в связи с тем, что не представлены документы, которые подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 2, пунктом 2 статьи 15 Федерального Закона РФ от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» Шварев П.И. имеет право на меры социальной поддержки ветеранов, предусмотренных статьей 14 названного Федерального Закона. В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 14, статьей 23.2 Федерального Закона «О ветеранах», инвалидам войны, нуждающимся в улучшении жилищных условий, предоставляется мера социальной поддержки по обеспечению жильем один раз за счет средств федерального бюджета из федерального фонда компенсаций бюджетам субъектов Российской Федерации; данная мера осуществляется путем предоставления субъектам Российской Федерации субвенций, определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность) определяется нормативно-правовыми актами субъектов Российской Федерации. Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» в связи с предстоящим 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов поставлена задача завершить обеспечением жильем всех нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону «О ветеранах». Как следует из содержания п.п. 2 и 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного Кодекса РФ, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся собственниками жилых помещение или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, проживающие в помещениях, не отвечающих установленных для жилых помещений требованиям. В соответствии с п.п. 4 и 5 ст. 50 Жилищного Кодекса РФ учетной нормой жилой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого, определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органами местного самоуправления. Решением Комитета местного самоуправления р.п.Пачелма Пачелмского района Пензенской области «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма в р.п.Пачелма» от 24.03.2006 года, учетная норма площади жилого помещения в целях принятия на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, установлена в размере 10 и менее квадратных метров общей жилого помещения на одного человека. Таким образом, истец Шварев П.И. обеспечен жилым помещением более учетной нормы, то есть более чем по 10 кв.м. общей жилой площади на каждого члена семьи и по данному основанию не может быть признан нуждающимся в улучшении жилищных условий. Основания и порядок признания жилого помещения непригодным для проживания установлены Положением «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденным Постановлением Правительства Российской федерации № 47 от 28 января 2006 года (в ред. Постановления Правительства РФ от 02.08.2007 года № 494). Согласно положениям пунктов 7 и 8 названного Постановления, признание помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан осуществляется на основании оценки соответствия указанных помещений и дома установленным настоящим Положением требованиям; орган местного самоуправления вправе принимать решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодным (непригодным) для проживания граждан и делегировать комиссии полномочия по оценке соответствия этих помещений установленным настоящим Положениям требованиям и по принятию решения о признании этих помещений пригодными (непригодными) для проживания. Пунктом 12 названного Положения установлено, что жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно - двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализационных уборных. Однако согласно выводов экспертного исследования № от ДД.ММ.ГГГГ, физический износ жилого дома по адресу <адрес> д. №, на момент проведения экспертного осмотра составляет 71%. В связи с ветхим техническим состоянием конструкций жилого помещения, приводящее к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости отдельных конструкций, находящееся по адресу <адрес> д. № не соответствует требованиям п. 10 раздела 2 и п. 33, 34 Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения негодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного Постановлением Правительства РФ № 47 от 28.01.2006 года и позволяет признать жилое помещение непригодным для постоянного проживания. Принадлежащий Швареву П.И. жилой дом, расположенный по адресу <адрес> д. № является его постоянным жильем. Таким образом, установлено, что истец Шварев П.И. проживает в неблагоустроенном жилом помещении и по своему состоянию здоровья и в силу отсутствия достаточных денежных средств лишен возможности собственными силами и за счет собственных средств, благоустроить занимаемое им жилое помещение. Шварев П.И. является инвалидом 2 группы. Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства в их совокупности суд приходит к выводу, что Шварев П.И. проживает в жилом помещении, не соответствующем предъявляемым к жилым помещениям требованиям, а потому истец Шварев П.И. является нуждающимся в улучшении жилищных условий и подлежит постановке на очередь по месту жительства с момента подачи заявления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск Шварева Петра Ивановича к Администрации Новотолкоского сельского совета Пачелмского района Пензенской области о признании нуждающегося в улучшении жилищных условий инвалидов Великой Отечественной Войны и постановке на очередь на получение жилья, удовлетворить. Признать Шварева Петра Ивановича нуждающимся в улучшении жилищных условий на основании ст. 14 Федерального Закона РФ от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах». Обязать администрацию Новотолковского сельского совета Пачелмского района Пензенской области поставить Шварева Петра Ивановича на очередь на получение жилья в порядке ст. 14 Федерального Закона РФ от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд течение 10 суток со дня его оглашения, с подачей жалобы через Пачелмский районный суд. СудьяР.п.Пачелма ДД.ММ.ГГГГ
Пачелмский районный суд Пензенской области в составе
Председательствующего Васильевой Р.П.