Дело № 2 - 594 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации При секретаре Мещеряковой А.Г. Рассмотрел в открытом судебном заседании в р.п. Пачелма гражданское дело по иску Кондракова Александра Яковлевича к администрации р.п. Пачелма о признании права на улучшение жилищных условий инвалидов войны. Проверив материалы дела, суд УСТАНОВИЛ: Кондраков А.Я. обратился в суд с иском к администрации р.п. Пачелма о признании права на улучшение жилищных условий инвалидов войны. Истец Кондраков А.Я. в судебное заседание не явился, его интересы предоставляет действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ Невежина Е.А., которая пояснила в судебном заседании, что Кондраков Александр Яковлевич, является инвалидом войны 2-й группы и имеет право на льготы предусмотренные ст. 14 Федерального закона «О ветеранах». В настоящее время он проживает по адресу: <адрес> д. №, данный дом принадлежит ему на праве личной собственности, право собственности он зарегистрировал на свое имя в 1970 году, фактически он проживает в данном доме с 1955 года. В марте 2011 года он собрал все необходимые документы на улучшение жилищных условий и отдал документы для решения вопроса в администрацию р.п. Пачелма, но глава Администрации р.п. Пачелма отказал ему в признании его нуждающегося в улучшении жилищных условий (постановление № 100 от 13 мая 2011 года). После этого ДД.ММ.ГГГГ он заключил договор с ООО «Эксперт групп» о проведении независимой экспертизы по вопросу определения технического состояния жилого дома № № по <адрес>. Согласно выводам проведенной экспертизы дом № № по <адрес> признан непригодным для проживания. Указывает, что согласно п. 1 Указа Президента РФ от 07 мая 2008 года предписано считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно ФЗ № 5 от 12.01.1995 года. Согласно ст. 51 ЖК РФ они являются гражданами, нуждающимися в улучшении жилищных условий. Считает, что он, как инвалид войны должен быть обеспечен жильем за счет средств федерального бюджета РФ, поэтому его не надо принимать на учет в качестве гражданина нуждающегося в улучшении жилищных условий, а лишь признать таковым и признать за ним право на обеспечение жилым помещением по Указу Президента от 07 мая 2008 года с последующими изменениями, другими словами, он не претендует на постановку на очередь для получения муниципального жилья. Представитель ответчика администрация р.п. Пачелма, представителя в судебное заседание не направила, представили в суд заявление, в котором просят рассмотреть гражданское дело по исковому заявлению Кондракова Александра Яковлевича, о признании права на улучшение жилищных условий инвалидов войны, в их отсутствие, с заявленными требованиями согласны. Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям: Судом установлено, что Кондраков Александр Яковлевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом второй группы ВОВ, что копией удостоверения серия Е №, выданной ДД.ММ.ГГГГ, копией справки сер. №. Согласно справке выданной военным комиссаром Пачелмского района о том, что Кондраков А.Я. № года рождения действительно проходил службу в Республике Корея с марта 1951 года по июль 1953 года. Судом установлено, что Кондраков А.Я. в собственности имеет частное домовладение, расположенной по адресу <адрес> д. №, 1975 года постройки, общей площадью 63,5 кв.м. и жилой 32,4, что подтверждается техническим паспортом выданного ДД.ММ.ГГГГ. В указанном доме Кондраков А.Я. проживает с женой Кондраковой В.П, что подтверждается справкой о составе семьи, выданной администрацией р.п. Пачелма от ДД.ММ.ГГГГ №. В 2011 году Кондраков А.Я. обратился в администрацию р.п. Пачелма Пензенской области с заявлением о признании ветеранов Великой Отечественной войны нуждающимися в улучшении жилищных условий. Обследование жилищных условий Кондракова А.Я. дома № № по улице <адрес> комиссией не проводилось. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ за № администрация р.п. Пачелма Пензенской области отказала Кондракову А.Я. в признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий, как ветерана Великой Отечественной войны, имеющему право на социальную льготу согласно Федеральному закону «О ветеранах» на основании п.2 ч.1 ст. 54, в связи с тем, что не представлены документы, которые подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 2, пунктом 2 статьи 15 Федерального Закона РФ от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» Кондраков А.Я. имеет право на меры социальной поддержки ветеранов, предусмотренных статьей 14 названного Федерального Закона. В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 14, статьей 23.2 Федерального Закона «О ветеранах», инвалидам войны, нуждающимся в улучшении жилищных условий, предоставляется мера социальной поддержки по обеспечению жильем один раз за счет средств федерального бюджета из федерального фонда компенсаций бюджетам субъектов Российской Федерации; данная мера осуществляется путем предоставления субъектам Российской Федерации субвенций, определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность) определяется нормативно-правовыми актами субъектов Российской Федерации. Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» в связи с предстоящим 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов поставлена задача завершить обеспечением жильем всех нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону «О ветеранах». Как следует из содержания п.п. 2 и 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного Кодекса РФ, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся собственниками жилых помещение или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, проживающие в помещениях, не отвечающих установленных для жилых помещений требованиям. В соответствии с п.п. 4 и 5 ст. 50 Жилищного Кодекса РФ учетной нормой жилой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого, определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органами местного самоуправления. Решением Комитета местного самоуправления р.п.Пачелма Пачелмского района Пензенской области «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма в р.п.Пачелма» от 24.03.2006 года, учетная норма площади жилого помещения в целях принятия на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, установлена в размере 10 и менее квадратных метров общей жилого помещения на одного человека. Таким образом, истец Кондраков А.Я. обеспечен жилым помещением более учетной нормы, то есть более чем по 10 кв.м. общей жилой площади на каждого члена семьи и по данному основанию не может быть признан нуждающимся в улучшении жилищных условий. Основания и порядок признания жилого помещения непригодным для проживания установлены Положением «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденным Постановлением Правительства Российской федерации № 47 от 28 января 2006 года (в ред. Постановления Правительства РФ от 02.08.2007 года № 494). Согласно положениям пунктов 7 и 8 названного Постановления, признание помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан осуществляется на основании оценки соответствия указанных помещений и дома установленным настоящим Положением требованиям; орган местного самоуправления вправе принимать решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодным (непригодным) для проживания граждан и делегировать комиссии полномочия по оценке соответствия этих помещений установленным настоящим Положениям требованиям и по принятию решения о признании этих помещений пригодными (непригодными) для проживания. Пунктом 12 названного Положения установлено, что жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно - двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализационных уборных. Однако согласно выводов экспертного исследования № от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> д. №, на момент обследования относится к помещению непригодном для постоянного проживания. Физический износ жилого дома по адресу <адрес> д. №, на момент проведения экспертного осмотра составляет 66%. В связи с ветхим техническим состоянием конструкций жилого помещения, приводящее к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций, находящегося по адресу <адрес> д. №, не соответствует требованиям п. 10 раздела 2 и п. 33, 34 Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения негодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного Постановлением Правительства РФ № 47 от 28.01.2006 года и позволяет признать жилое помещение непригодным для постоянного проживания. Принадлежащий Кондракову А.Я. жилой дом, расположенный по адресу <адрес> д. №, является его постоянным жильем. Таким образом, установлено, что истец Кондраков А.Я. проживает в неблагоустроенном жилом помещении и по своему состоянию здоровья и в силу отсутствия достаточных денежных средств лишен возможности собственными силами и за счет собственных средств, благоустроить занимаемое им жилое помещение. Кондраков А.Я. является инвалидом 2 группы. Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства в их совокупности суд приходит к выводу, что Кондраков А.Я. проживает в жилом помещении, не соответствующем предъявляемым к жилым помещениям требованиям, а потому истец Кондраков А.Я. является нуждающимся в улучшении жилищных условий и подлежит постановке на очередь по месту жительства с момента подачи заявления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск Кондракова Александра Яковлевича к Администрации р.п. Пачелма Пензенской области о признании права на улучшение жилищных условий инвалидов войны, удовлетворить. Признать Кондракова Александра Яковлевича нуждающимся в улучшении жилищных условий на основании ст. 14 Федерального Закона РФ от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах». Обязать администрацию р.п. Пачелма Пензенской области поставить Кондракова Александра Яковлевича на очередь на получение жилья в порядке ст. 14 Федерального Закона РФ от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» с 27 апреля 2011 года. Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд течение 10 суток со дня его оглашения, с подачей жалобы через Пачелмский районный суд. СудьяР.п.Пачелма ДД.ММ.ГГГГ
Пачелмский районный суд Пензенской области в составе
Председательствующего Васильевой Р.П.