Дело № 2 - 612 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации При секретаре Г.В. Рудяк Рассмотрел в открытом судебном заседании в р.п. Пачелма гражданское дело по иску Жильцова Ивана Ильича к Администрации Чкаловского сельсовета о признании права на улучшение жилищных условий ветеранов Великой Отечественной Войны. Проверив материалы дела, суд УСТАНОВИЛ: Жильцов И.И. обратился в суд с иском к Администрации Чкаловского сельсовета, в котором просит признать его право на улучшение жилищных условий как ветерана ВОВ и обязать ответчика поставить его на очередь на получение жилья. Истец Жильцов И.И. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, мотивируя их тем, что он - Жильцов Иван Ильич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, является ветераном - инвалидом Великой Отечественной Войны. Факт участия в войне подтверждается удостоверением №, выданным ему ДД.ММ.ГГГГ Пачелмским РВК. В настоящее время он проживает по адресу: <адрес> №. В доме отсутствует водоснабжение, канализация и другие удобства. Он является инвалидом и состоит на учете в Пачелмской ЦРБ. <адрес> находится на значительном удалении от районного центра и добираться до больницы составляет большие трудности. С 1958 года он проживает в своем доме по адресу : <адрес> №. Дом принадлежит ему на праве собственности. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в администрацию Чкаловского сельсовета <адрес> с письменным заявлением о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий. Однако постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ ему в этом было отказано на основании п.2 ч.1 ст. 54 Жилищного Кодекса РФ. Считает, что его права нарушены. Указывает, что согласно п. 1 Указа Президента РФ предписано считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ст. 51 ЖК РФ он является гражданином, нуждающимся в улучшении жилищных условий. Ссылку в ответе администрации Чкаловского сельсовета на то, что его не могут поставить на учет в качестве гражданина нуждающегося в улучшении жилищных условий считает противоречащей ст. 51 ЖК РФ. Согласно п. 12 Постановления Правительства РФ от 28.012006 года «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», жилое помещение и инженерными системами ( электроосвещением, хозяйственно - питьевым и горячим водоснабжением, газоснабжением). Хозяйственно - питьевое и горячее водоснабжение в его доме отсутствуют. Хотя по заключению комиссии его дом признан пригодным для проживания, считает, что дом находится в ветхом состоянии и для проживания он в настоящее время не пригоден, так как имеет большой процент износа. Просит его требования удовлетворить, признать его право на улучшение жилищных условий как ветерана ВОВ и обязать администрацию Чкаловского сельсовета поставить его на очередь на получение жилья. Представитель ответчика - администрации Чкаловского сельсовета - ФИО4, в письменном заявлении заявленные исковые требования признал в полном объеме. Выслушав истца, исследовав письменные доказательства, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям: Судом установлено, что Жильцов Иван Ильич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ветераном Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, что подтверждается копией удостоверения участника Великой Отечественной войны серии Е №, выданном бессрочно ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 2, пунктом 2 статьи 15 Федерального Закона РФ от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» Жильцов И.И. имеет право на меры социальной поддержки ветеранов, предусмотренных статьей 14 названного Федерального Закона. В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 14, статьей 23.2 Федерального Закона «О ветеранах», инвалидам войны, нуждающимся в улучшении жилищных условий, предоставляется мера социальной поддержки по обеспечению жильем один раз за счет средств федерального бюджета из федерального фонда компенсаций бюджетам субъектов Российской Федерации; данная мера осуществляется путем предоставления субъектам Российской Федерации субвенций, определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность) определяется нормативно-правовыми актами субъектов Российской Федерации. Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2008 года № 714 «Об Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» в связи с предстоящим 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов поставлена задача завершить обеспечением жильем всех нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону «О ветеранах». Судом установлено, что Жильцов И.И. проживает в жилом доме, находящимся по адресу <адрес> №. Суду представлен технический паспорт на указанный жилой дом, правообладателем в указанном документе значится истец - Жильцов Иван Ильич. Согласно представленным в дело свидетельству о государственной регистрации права серии №,выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах, выписки из похозяйственной книги, Жильцову Ивану Ильичу направе собственности принадлежит жилой дом, находящийся в <адрес> №. В указанном жилом доме истец Жильцов И.И, что подтверждается справкой о составе семьи, выданной администрацией Чкаловского сельсовета. Из объяснений в суде сторон и свидетелей, допрошенных по делу следует, что в доме не имеется постоянного водопровода, канализация отсутствует, крыша и полы в доме фактически полностью сгнили. ДД.ММ.ГГГГ Жильцов И.И. обратился в администрацию Чкаловского сельсовета <адрес> с заявлением о признании о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Комиссией были обследованы жилищно - бытовые условия Жильцова И.И. дома № № по улице <адрес>. Согласно справки Пачелмского отделения Пензенского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по сотоянию на ДД.ММ.ГГГГ общий процент износа жилого дома №№ по <адрес> составляет 39%. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ за № администрация Чкаловского сельсовета отказала Жильцову И.И. в признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий, как ветерану Великой Отечественной войны, имеющему право на социальную льготу согласно Федеральному закону «О ветеранах» на основании п.2 ч.1 ст. 54, то есть представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Судом установлено, что Жильцов И.И. проживает в жилом помещении общей площадью 66,9 кв.м, что значительно превышает учетную норму общей площади на одного человека, в занимаемом истцом жилом помещении, как располагающемуся в поселениях без централизованных инженерных сетей, допускается отсутствие водопровода и канализационных уборных. Как следует из содержания п.п. 2 и 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного Кодекса РФ, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся собственниками жилых помещение или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, проживающие в помещениях, не отвечающих установленных для жилых помещений требованиям. В соответствии с п.п. 4 и 5 ст. 50 Жилищного Кодекса РФ учетной нормой жилой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органами местного самоуправления. Истец Жильцов И.И. обеспечен жилым помещением более учетной нормы и по данному основанию не может быть признан нуждающимся в улучшении жилищных условий. Основания и порядок признания жилого помещения непригодным для проживания установлены Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской федерации № от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №). Согласно положениям пунктов 7 и 8 названного Постановления, признание помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан осуществляется на основании оценки соответствия указанных помещений и дома установленным настоящим Положением требованиям; орган местного самоуправления вправе принимать решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодным (непригодным) для проживания граждан и делегировать комиссии полномочия по оценке соответствия этих помещений установленным настоящим Положениям требованиям и по принятию решения о признании этих помещений пригодными (непригодными) для проживания. Пунктом 12 названного Положения установлено, что жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно - двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализационных уборных. Как видно из представленных документов, а именно справки Пачелмского производственного участка Нижнеломовского отделения Пензенского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», общий процент износа дома № № по <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 67%. В связи с ветхим техническим состоянием конструкций жилого дома, приводящим к снижению до недопустимого уровня надежности жилого помещения, прочности и устойчивости отдельных конструкций, жилое помещение, находящееся по адресу <адрес> № не соответствует требованиям п.10,33,34 Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения негодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного Постановлением Правительства РФ № 47 от 28.01.2006 года. По наличию инженерных конструкций в доме, жилое помещение не соответствует требованиям п.12 Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения негодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного Постановлением Правительства РФ № 47 от 28.01.2006 года. Отсутствие условий для выполнения гигиенических процедур ( ванная и туалет) в исследуемом жилом доме делает невозможным удовлетворение в полном объеме гражданами бытовых нужд, связанных с проживанием в жилых помещениях, что не соответствует требованиям п.20 Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения негодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного Постановлением Правительства РФ № 47 от 28.01.2006 года. Принадлежащий Жильцову И.И. жилой дом, расположенный на <адрес> № в <адрес>, является его постоянным жильем. Таким образом установлено, что истец Жильцов И.И. проживает в неблагоустроенном жилом помещении и по своему состоянию здоровья и в силу отсутствия достаточных денежных средств лишен возможности собственными силами и за счет собственных средств благоустроить занимаемое им жилое помещение, чтобы обеспечить в доме набор необходимых коммунальных услуг в виде централизованного водоснабжения, водоотведения и канализационного сброса. Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства в их совокупности суд приходит к выводу, что Жильцов И.И. проживает в жилом помещении, не соответствующем предъявляемым к жилым помещениям требованиям, а потому истец Жильцов И.И. является нуждающимся в улучшении жилищных условий и подлежит постановке на очередь по месту жительства с момента подачи заявления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск Жильцова Ивана Ильича к администрации Чкаловского сельсовета Пачелмского района Пензенской области о признании нуждающимися в улучшении жилищных условий и постановке на очередь на получение жилья - удовлетворить. Признать Жильцова Ивана Ильича нуждающимся в улучшении жилищных условий и обязать администрацию Чкаловского сельсовета Пачелмского района Пензенской области поставить Жильцова Ивана Ильича на очередь на получение жилья с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней с момента получения копии мотивированного решения в судебную коллегию по гражданским делам Пензенского областного суда, через Пачелмский районный суд Пензенской области. Судья Р.п.Пачелма ДД.ММ.ГГГГ
Пачелмский районный суд Пензенской области в составе
Председательствующего С.В. Зоз