Дело № 2 - 616 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации При секретаре Г.В. Рудяк Рассмотрел в открытом судебном заседании в р.п. Пачелма гражданское дело по иску Хохлуновой Марии Андреевны к Администрации р.п.Пачелма о признании права на улучшение жилищных условий ветеранов Великой Отечественной Войны. Проверив материалы дела, суд УСТАНОВИЛ: Хохлунова М.А. обратилась в суд с иском к Администрации р.п.Пачелма, в котором просит признать ее право на улучшение жилищных условий как вдовы ветерана ВОВ и обязать ответчика поставить ее на очередь на получение жилья. Представитель истца Хохлунов В.М. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, мотивируя их тем, что его мама - Хохлунова Мария Андреевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, является вдовой ветерана Великой Отечественной Войны - Хохлунова Михаила Дмитриевича. Статус вдовы ветерана Великой Отечественной Войны подтверждается удостоверением №, выданным ему ДД.ММ.ГГГГ Министерством здравоохранения Пензенской области. В настоящее время его проживает по адресу: <адрес> №. Данный дом принадлежит ему. Его мать отдельной жилой площади не имеет. Мать зарегистрирована по вышеуказанному адресу. Ранее данный дом принадлежал его отцу - мужу истицы - Хохлунову Михаилу Дмитриевичу на праве собственности. Но после смерти отца мать отказалась от своей доли наследства, как и его сестра и он оформил дом полностью на себя. В июле 2010 года его мать стала собирать документы на улучшение жилищных условий как вдова ветерана ВОВ. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в администрацию р.п.Пачелма Пачелмского района с письменным заявлением о признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий. Однако постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ ей в этом было отказано на основании п.2 ч.1 ст. 54 Жилищного Кодекса РФ. Считает, что права его доверителя нарушены. Указывает, что согласно п. 1 Указа Президента РФ предписано считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ст. 51 ЖК РФ он является гражданином, нуждающимся в улучшении жилищных условий. Ссылку в ответе администрации р.п.Пачелма на то, что его не могут поставить на учет в качестве гражданина нуждающегося в улучшении жилищных условий считает противоречащей ст. 51 ЖК РФ. Согласно п. 12 Постановления Правительства РФ от 28.012006 года «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», жилое помещение и инженерными системами ( электроосвещением, хозяйственно - питьевым и горячим водоснабжением, газоснабжением). Хозяйственно - питьевое и горячее водоснабжение в его доме отсутствуют. Хотя по заключению Пачелмского БТИ дом признан пригодным для проживания, считает, что дом, где в настоящее время проживает его мать находится в ветхом состоянии и для проживания он в настоящее время не пригоден, так как имеет большой процент износа. После того как из администрации р.п.Пачелма был получен отказ в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, ДД.ММ.ГГГГ она заключила договор с научно - исследовательской лабораторией судебных экспертиз о проведении независимой экспертизы по вопросу определения технического состояния жилого дома. Согласно выводов дом № № где проживает истица имеет физический износ 67%. Просит требования Хохлуновой М.А. удовлетворить, признать ее право на улучшение жилищных условий как вдовы ветерана ВОВ и обязать администрацию р.п.Пачелма поставить ее на очередь на получение жилья с момента первоначального обращения с заявлением. Представитель ответчика - администрации р.п.Пачелма - ФИО6, в письменном заявлении заявленные исковые требования признал в полном объеме. Последствия ст. 173, 221 ГПК РФ сторонам разъяснены и понятны. Выслушав истца, исследовав письменные доказательства, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям: Судом установлено, что Хохлунова Мария Андреевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является вдовой ветерана Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, что подтверждается копией удостоверения серии ВВ №, выданном ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с подпунктом б пункта 2 статьи 2, Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» ФИО7 имеет право на меры социальной поддержки ветеранов, предусмотренных статьей 14 названного Федерального Закона. В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 14, статьей 23.2 Федерального Закона «О ветеранах», инвалидам войны, нуждающимся в улучшении жилищных условий, предоставляется мера социальной поддержки по обеспечению жильем один раз за счет средств федерального бюджета из федерального фонда компенсаций бюджетам субъектов Российской Федерации; данная мера осуществляется путем предоставления субъектам Российской Федерации субвенций, определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность) определяется нормативно-правовыми актами субъектов Российской Федерации. Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» в связи с предстоящим 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов поставлена задача завершить обеспечением жильем всех нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, а также их вдов, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону «О ветеранах». Судом установлено, что Хохлунова М.А. проживает в жилом доме, находящимся по адресу <адрес> <адрес> №. Суду представлен технический паспорт на указанный жилой дом, правообладателем значится ФИО3. Согласно сообщения Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии за истицей - Хохлуновой Марией Андреевной недвижимое имущество не числится. В указанном жилом доме истица Хохлунова М.А. проживает одна, что подтверждается справкой о составе семьи, выданной администрацией р.п.Пачелма и выпиской из домовой книги по адресу <адрес> №. Из объяснений в суде сторон следует, что в доме канализация отсутствует, отопление печное. ДД.ММ.ГГГГ Хохлунова М.А. обратилась в администрацию <адрес> с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Комиссией были обследованы жилищно - бытовые условия Хохлуновой М.А. дома № № по улице <адрес>. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ за № администрация р.п.Пачелма отказала Хохлуновой М.А. в признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий, как вдове ветерана Великой Отечественной войны, имеющей право на социальную льготу согласно Федеральному закону «О ветеранах» на основании п.2 ч.1 ст. 54, то есть представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Судом установлено, что Хохлунова М.А. проживает в жилом помещении общей площадью 54,8 кв.м, что значительно превышает учетную норму общей площади на одного человека, в занимаемом истицей жилом помещении, как располагающемуся в поселениях без централизованных инженерных сетей, допускается отсутствие водопровода и канализационных уборных. Как следует из содержания п.п. 2 и 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного Кодекса РФ, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся собственниками жилых помещение или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, проживающие в помещениях, не отвечающих установленных для жилых помещений требованиям. В соответствии с п.п. 4 и 5 ст. 50 Жилищного Кодекса РФ учетной нормой жилой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органами местного самоуправления. Решением Комитета местного самоуправления р.п.Пачелма Пачелмского района Пензенской области «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма в р.п.Пачелма» от 24.03.2006 года, учетная норма площади жилого помещения в целях принятия на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, установлена в размере 10 и менее квадратных метров общей жилого помещения на одного человека. Таким образом истица Хохлунова М.А. обеспечена жилым помещением более учетной нормы, то есть более чем по 10 м2 общей жилой площади на каждого члена семьи и по данному основанию не может быть признана нуждающимся в улучшении жилищных условий. Основания и порядок признания жилого помещения непригодным для проживания установлены Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской федерации № 47 от 28 января 2006 года (в ред. Постановления Правительства РФ от 02.08.2007 года № 494). Согласно положениям пунктов 7 и 8 названного Постановления, признание помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан осуществляется на основании оценки соответствия указанных помещений и дома установленным настоящим Положением требованиям. Орган местного самоуправления вправе принимать решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодным (непригодным) для проживания граждан и делегировать комиссии полномочия по оценке соответствия этих помещений установленным настоящим Положениям требованиям и по принятию решения о признании этих помещений пригодными (непригодными) для проживания. Пунктом 12 названного Положения установлено, что жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно - двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализационных уборных. Согласно технического паспорта, имеющегося в материалах дела, жилой дом по адресу: <адрес> <адрес> № принадлежит на праве собственности ФИО3. Как видно из представленных документов, а именно справки Пачелмского производственного участка Нижнеломовского отделения Пензенского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», общий процент износа дома № № по <адрес> составляет 36%. Однако согласно выводов экспертного исследования № от ДД.ММ.ГГГГ, физический износ жилого дома по адресу <адрес> №, на момент проведения экспертного осмотра составляет 67%. В связи с ветхим техническим состоянием конструкций жилого дома, приводящим к снижению до недопустимого уровня надежности жилого помещения, прочности и устойчивости отдельных конструкций, жилое помещение, находящееся по адресу <адрес> № не соответствует требованиям п.10 раздел 2 и п. 33 Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения негодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного Постановлением Правительства РФ № 47 от 28.01.2006 года. По наличию инженерных конструкций в доме, жилое помещение не соответствует требованиям п.12 Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения негодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного Постановлением Правительства РФ № 47 от 28.01.2006 года. Принадлежащий Хохлунову В.М. жилой дом, расположенный на <адрес> № № <адрес>, является постоянным жильем его матери - вдовы ветерана ВОВ. Таким образом установлено, что истица Хохлунова М.А. проживает в неблагоустроенном жилом помещении и по своему состоянию здоровья и в силу отсутствия достаточных денежных средств лишена возможности собственными силами и за счет собственных средств благоустроить занимаемое ей жилое помещение, чтобы обеспечить в доме набор необходимых коммунальных услуг в виде централизованного водоснабжения, водоотведения и канализационного сброса. Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства в их совокупности суд приходит к выводу, что Хохлунова М.А. проживает в жилом помещении, не соответствующем предъявляемым к жилым помещениям требованиям, а потому истица Хохлунова М.А. является нуждающейся в улучшении жилищных условий и подлежит постановке на очередь по месту жительства с момента подачи заявления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск Хохлуновой Марии Андреевны к администрации р.п.Пачелма Пачелмского района Пензенской области о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на очередь на получение жилья - удовлетворить. Признать Хохлунову Марию Андреевну нуждающейся в улучшении жилищных условий и обязать администрацию р.п.Пачелма Пачелмского района Пензенской области поставить Хохлунову Марию Андреевну на очередь на получение жильяс ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней с момента получения копии мотивированного решения в судебную коллегию по гражданским делам Пензенского областного суда, через Пачелмский районный суд Пензенской области. Судья Р.п.Пачелма ДД.ММ.ГГГГ
Пачелмский районный суд Пензенской области в составе
Председательствующего С.В. Зоз