Дело № 2 – 5

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Р.п.Пачелма ДД.ММ.ГГГГ

Пачелмский районный суд Пензенской области в составе

Председательствующего Васильевой Р.П.

С участием истицы Коноваловой В.В.

При секретаре Мещеряковой А.Г.

Рассмотрел в открытом судебном заседании в р.п. Пачелма гражданское дело по иску Коноваловой Веры Власовны к администрации р.п. Пачелма Пачелмского района Пензенской области о признании права на улучшение жилищных условий вдовы ветерана Великой Отечественной войны.

Проверив материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Коновалова В.В. обратилась в суд с иском к администрации р.п. Пачелма Пачелмского района Пензенской области о признании права на улучшение жилищных условий вдовы ветерана Великой Отечественной войны.

Истица Коновалова В.В. в судебном заседании пояснила, что она является вдовой ветерана ВОВ и имеет право на льготы, предусмотренные ст. 21 Федерального закона «О ветеранах».

В настоящее время она проживает по адресу: <адрес> д. № кв. №, данная квартира принадлежит ей на праве личной собственности, право собственности она зарегистрировала на свое имя ДД.ММ.ГГГГ, фактически она проживает и зарегистрирована в данной квартире с ДД.ММ.ГГГГ. Данную квартиру она получила ДД.ММ.ГГГГ, согласно договору на передачу квартир (домов) в собственность.

В июле 2011 года она собрала все необходимые документы на улучшение жилищных условий и отдала их для решения вопроса в администрацию Пачелмского района, но глава администрации Пачелмского района отказал ей в признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий (постановление № от ДД.ММ.ГГГГ).

Она считает, что ее права нарушены и ей необходима судебная защита.

Согласно справке ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» износ ее квартиры составляет 55 %, считает, что износ ее квартиры превышает установленный законом процент.

Она, как вдова ветерана ВОВ, должна быть обеспечена жильем за счет средств федерального бюджета РФ, поэтому ее не надо принимать на учет в качестве гражданина, нуждающегося в улучшении жилищных условий, а лишь признать таковым и признать за ней право на обеспечение жилым помещением по Указу Президента от 07 мая 2008 года с последующими изменениями. Другими словами, она не претендует на постановку на очередь для получения муниципального жилья.

Просит суд признать за ней право на обеспечение жилым помещением как вдову ветерана ВОВ на основании Указа Президента РФ от 07 мая 2008 года.

В судебном заседании истица Коновалова В.В. исковые требования поддержала в полном объеме на основании доводов, изложенных в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрация р.п. Пачелма, представителя в судебное заседание не направила, представили в суд заявление, в котором просят рассмотреть гражданское дело по исковому заявлению Коноваловой Веры Власовны, о признании права на улучшение жилищных условий вдовы ветерана ВОВ, в их отсутствие, с заявленными требованиями согласны.

Выслушав объяснение истицы, принимая во внимание заявление ответчика, исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Судом установлено, что Коновалова Вера Власовна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является вдовой умершего участника ВОВ, что подтверждается удостоверением выданного ДД.ММ.ГГГГ.

В период жизни истица вышла замуж за ФИО2 и ей была присвоена фамилия мужа «Коновалова», что подтверждается свидетельством о заключении брака, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ умер муж истицы ФИО2, что подтверждается свидетельством о смерти, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленному в материалах дела удостоверению серии № выданного ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, является участником ВОВ, удостоверение бессрочное и действительно на всей территории Союза ССР.

Согласно справке, выданной начальником отдела ВК Пензенской области по Башмаковскому и Пачелмскому району на ФИО2, 1913 года рождения, в том, что он проходил службу в рядах Советской Армии с 06.1941 года по 09.1944 года, справка выдана на основании книги № со списками участников ВОВ по Пачелмскому району стр. 11 п.38, военный билет серии П №.

Судом установлено, что Коновалова В.В. на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирована в администрации р.п. Пачелма ДД.ММ.ГГГГ за № имеет в собственности квартиру, состоящую из двух жилых комнат, общей площадью 40,6 кв.м., по адресу: <адрес>, д№ кв. №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Коновалова В.В. обратилась в администрацию р.п. Пачелма Пензенской области с заявлением о признании ветеранов Великой Отечественной войны нуждающимися в улучшении жилищный условий.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ за № администрация р.п. Пачелма Пензенской области отказала Коноваловой В.В. в признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий, на основании п. 2 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса РФ.

Обследование жилищных условий Коноваловай В.В. квартиры № № дома № № по <адрес> комиссией не проводилось.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Пачелмским производственным участком Нижнеломовского отделения Пензенского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» в том, что по данным Пачелмского производственного участка Коноваловой Вере Власовне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принадлежит двухкомнатная квартира. Износ квартиры составляет 55%. Общая площадь квартиры составляет 42,2 кв.м.

Согласно справке, выданной администрацией р.п. Пачелма Пензенской области за № от ДД.ММ.ГГГГ Коновалова В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает по <адрес> д. № кв. №, одна.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 2, пунктом 2 статьи 15 Федерального Закона РФ от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» Коновалова В.В. имеет право на меры социальной поддержки ветеранов, предусмотренных статьей 14 названного Федерального Закона.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 14, статьей 23.2 Федерального Закона «О ветеранах», инвалидам войны, нуждающимся в улучшении жилищных условий, предоставляется мера социальной поддержки по обеспечению жильем один раз за счет средств федерального бюджета из федерального фонда компенсаций бюджетам субъектов Российской Федерации; данная мера осуществляется путем предоставления субъектам Российской Федерации субвенций, определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность) определяется нормативно-правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» в связи с предстоящим 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов поставлена задача завершить обеспечением жильем всех нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону «О ветеранах».

Как следует из содержания п.п. 2 и 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного Кодекса РФ, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся собственниками жилых помещение или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, проживающие в помещениях, не отвечающих установленных для жилых помещений требованиям.

В соответствии с п.п. 4 и 5 ст. 50 Жилищного Кодекса РФ учетной нормой жилой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого, определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органами местного самоуправления.

Решением Комитета местного самоуправления р.п.Пачелма Пачелмского района Пензенской области «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма в р.п.Пачелма» от ДД.ММ.ГГГГ, учетная норма площади жилого помещения в целях принятия на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, установлена в размере 10 и менее квадратных метров общей жилого помещения на одного человека.

Таким образом, истица Коновалова В.В. обеспечена жилым помещением более учетной нормы, то есть более чем по 10 кв.м. общей жилой площади на каждого члена семьи и по данному основанию не может быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Основания и порядок признания жилого помещения непригодным для проживания установлены Положением «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденным Постановлением Правительства Российской федерации № 47 от 28 января 2006 года (в ред. Постановления Правительства РФ от 02.08.2007 года № 494).

Согласно положениям пунктов 7 и 8 названного Постановления, признание помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан осуществляется на основании оценки соответствия указанных помещений и дома установленным настоящим Положением требованиям; орган местного самоуправления вправе принимать решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодным (непригодным) для проживания граждан и делегировать комиссии полномочия по оценке соответствия этих помещений установленным настоящим Положениям требованиям и по принятию решения о признании этих помещений пригодными (непригодными) для проживания.

Пунктом 12 названного Положения установлено, что жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно - двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализационных уборных.

Однако согласно выводам экспертного исследования № от ДД.ММ.ГГГГ, физический износ квартиры № № по адресу: <адрес>, № на момент проведения экспертного осмотра составляет 71%. Критическим пределом для кирпичных зданий является степень физического износа свыше 70%, когда наступает аврийное техническое состояние и появляется угроза обрушения отдельных конструкций, а восстановительные работы являются нецелесообразными. Ветхое техническое состояние конструкций жилого помещения, приводящее к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости отдельных конструкций, находящегося по адресу: <адрес>, <адрес>, № не соответствует требованиям п. 10 раздела 2 и п. 33, 34 Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения негодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного Постановлением Правительства РФ № 47 от 28.01.2006 года и позволяет признать жилое помещение непригодным для постоянного проживания.

Принадлежащая Коноваловой В.В. квартира, расположенная по адресу: <адрес>, д. №, кв. № является ее постоянным жильем.

Таким образом, установлено, что истица Коновалова В.В. проживает в неблагоустроенном жилом помещении и по своему состоянию здоровья и в силу отсутствия достаточных денежных средств лишена возможности собственными силами и за счет собственных средств, благоустроить занимаемое им жилое помещение.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу, что Коновалова В.В. проживает в жилом помещении, не соответствующем предъявляемым к жилым помещениям требованиям, а потому истица Коновалова В.В. является нуждающейся в улучшении жилищных условий и подлежит постановке на очередь по месту жительства с момента подачи заявления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Коноваловой Веры Власовны к администрации р.п. Пачелма Пензенской области о признании за ней права на улучшение жилищных условий вдовы ветерана Великой Отечественной войны, удовлетворить.

Признать Коновалову Веру Власовну нуждающейся в улучшении жилищных условий на основании ст. 14 Федерального Закона РФ от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах».

Обязать администрацию р.п. Пачелма Пензенской области поставить Коновалову Веру Власовну на очередь на получение жилья в порядке ст. 14 Федерального Закона РФ от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд течение 30 суток со дня его оглашения, с подачей жалобы через Пачелмский районный суд.

Судья