Дело № 2 – 186

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Р.п.Пачелма 16 июля 2012 года

Пачелмсий районный суд Пензенской области в составе

Председательствующего Р.П.Васильевой

С участием представителей администрации Шейнского сельсовета Пачелмского района Пензенской области ФИО69, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО68, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

При секретаре Мещеряковой А.Г.

Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Шейнского сельсовета Пачелмского района Пензенской области к ФИО53, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, третьему лицу Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Пачелмского отдела, о признании права собственности на земельные доли.

Проверив материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Администрация Шейнского сельского совета Пачелмского района Пензенской области обратилось в суд с иском, в котором просит признать право собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными.

Во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 №о порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановление Правительства РФ №708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ №323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», главой администрации Пачелмского района Пензенской области было принято постановление от 26.08.1992 «О выдачи свидетельства на право коллективно долевой собственности на землю сельскохозяйственным предприятиям», в соответствии с которым в долевую собственность граждан, наделенных земельными долями в результате приватизации сельскохозяйственных угодий СХПК «Покровский» предоставлено 4339 га. сельскохозяйственных угодий, из них 3512 га. пашни, 74 га. сенокосов, 753 га. пастбищ.

Решением общего собрания трудового коллектива реорганизуемого хозяйства был утвержден список лиц, наделяемых земельными и имущественными паями, всего 386 человек, с определением размера доли каждого собственника 10,5га. В указанном списке среди прочих указаны и ответчики.

В соответствии со статьей 12.1 Закона об обороте невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех лет и более лет подряд. При, этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1197 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны не востребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержится в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Решение органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или ни кто из наследников не имеет право наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом ни кто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 статьи 12.1 Закона об обороте, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 статьи 12.1 Закона об обороте (далее - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список, невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ, и размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в органы местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общим собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течении четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Земельный участок с кадастровым номером 58:23:0000000:47, площадью 4339 га, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Шейнского сельсовета Пачелмского района Пензенской области.

В соответствии с указанными выше нормами статьи 12.1. Закона об обороте Администрация Шейнского сельсовета Пачелмского района Пензенской области составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей). Данный список был опубликован в газете «Пензенская правда» от 21.10.2011 года №83, размещен на официальном сайте Администрации Пачелмского района Пензенской области в сети «Интернет», информационных щитах в Администрации Шейнского сельсовета Пачелмского района Пензенской области.

С момента публикации с 21.10.2011 до 21.01.2012 года Администрации Шейнского сельсовета Пачелмского района Пензенской области принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Возражений в письменном виде не поступило.

Администрацией Шейнского сельсовета Пачелмского района Пензенской области в газете «Пензенская правда» от 27.01.2012 года №7 было опубликовано извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности. Собрание было назначено на 07.03.2012 года на 11.00 час по адресу: Пензенская область, Пачелмский район, <адрес>. Информация о дате и времени проведения общего собрания участников долевой собственности также была размещена на сайте администрации Пачелмского района Пензенской области.

ДД.ММ.ГГГГ на 11.00 час по адресу: Пензенская область, Пачелмский район, <адрес> на общее собрание явились Глава администрации Шейнского сельсовета Пачелмского района Пензенской области и специалисты администрации Шейнского сельсовета. Собственники земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> на заседание не явились.

Протоколом общего собрания участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ собрание признано несостоявшимся.

В соответствии со статьей 12.1. Закона об обороте и по истечению четырех месяцев со дня публикации невостребованных земельных долей (с ДД.ММ.ГГГГ) администрацией Шейнского сельсовета Пачелмского района Пензенской области принято постановление от 05.05.20152 №25 об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными», которым утвержден указанный список. В этот список включены ответчики, выбывшие с территории Шейнского сельсовета и не заявившие своих прав на земельные доли согласно приложению №1 к настоящему исковому заявлению.

Согласно уведомлениям из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты на недвижимого имущества граждан ФИО37, ФИО61, ФИО62, ФИО33, ФИО63, ФИО26, ФИО23, ФИО22, ФИО21, ФИО20, ФИО19, ФИО64, ФИО16, ФИО65, ФИО13, ФИО12, ФИО11, ФИО9, ФИО7, ФИО6, ФИО4, ФИО1, ФИО53, ФИО14, ФИО10, ФИО8, ФИО48, ФИО52, ФИО38, ФИО47, ФИО5, ФИО46, ФИО35, ФИО36, ФИО25, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО34, ФИО39, ФИО49, ФИО66, ФИО31, ФИО45, ФИО67, ФИО17, ФИО24, ФИО40, ФИО41, и выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с им о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты на недвижимого имущества граждане ФИО43, ФИО50, ФИО42 сведения о регистрации земельных участков сельскохозяйственного назначения на праве долевой собственности отсутствуют.

Просят суд признать за муниципальным образованием Шейнский сельсовет Пачелмского района Пензенской области право собственности на 53/386 земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 58:23:0000000:47 площадью 556,5 га.

Представитель истца администрации Пачелмского района Пензенской области – ФИО68, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, пояснив, что процедура по признанию земель невостребованными проведена с соблюдением норм действующего законодательства и поэтому заявленные требования считают обоснованными. Собственники земельных долей, не распорядившиеся ими в большинстве своем, умерли, 5-6 собственников выбывших.

Представитель администрации Пачелмского района Пензенской области – ФИО69, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании дала аналогичные пояснения.

Третье лицо – Каменский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области, в письменном заявлении просило рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие своего представителя, заявленные исковые требования поддерживают.

Суд, выслушав представителей истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу:

В судебном заседании установлено, что ФИО53, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, в соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы» №14 было предоставлено право коллективной долевой собственности ПК «Шейнский» сельскохозяйственные угодья согласно рассчитанным паям по каждому из них и согласно числу паевиков и каждому выделена доля по 10,5 га.

Установлено, что ответчики более трех лет не распоряжались вышеуказанными долями, земля длительное время не обрабатывается, фактически заброшена, ответчики не истребовали земельные доли из обще долевой собственности, что подтверждается показаниями представителей истца, а также представленными документами.

В силу п. 5 ст. 13 Федерального закона « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101 ФЗ. От 24.07.2002 г, земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю ( невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта РФ или в случаях установленных законом субъекта РФ на основании муниципального образования. Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей. Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ, муниципальное образование направит в суд заявление о признании права собственности субъекта РФ или муниципального образования на этот земельный участок.

Согласно п. 3 ст. 37 Закона Пензенской области «О регулировании земельных отношений на территории Пензенской области» от 07.04.2003 г № 461 -ЗПО с последующими изменениями, Правительство Пензенской области или орган местного самоуправления муниципального образования области вправе обратиться в суд с заявлением о принудительном изъятии земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в случае ненадлежащего использования или не использования в соответствии с целевым назначением в течение трех лет.

Согласно протоколу общего собрания участников общей долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ на территории Шейнского сельсовета Пачелмского района Пензенской области был определен и утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

В список собственников невостребованных земельных долей вошли выбывшие собственники.

Установлено, что в газете «Пензенская правда» № 83 от 21.10.2011, на официальном сайте администрации Пачелмского района Пензенской области в сети Интернет, информационных щитах администрации Шейнского сельсовета Пачелмского района Пензенской области была размещена публикация, в которой сообщается список невостребованных земельных долей с указанием собственников, которые не распорядились ими в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю /невостребованные земельные доли/, в данных списках значатся собственники – ответчики по данному делу.

Указанные публикации отвечают требованиям, предусмотренным ч.5 ст. 13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно Постановлению Правительства Пензенской области №240- пП от 13.04.2007 года утвержден порядок формирования Земельного фонда Пензенской области из земель различных категорий, который заключается в определении собственников земельных долей общей долевой собственности сельхозпредприятий, не распорядившихся ими в течение трех и более лет с момента приобретения образованного земельного участка из невостребованных земельных долей с установлением его границ оформления кадастрового паспорта на земельный участок.

В судебном заседании установлено, что границы земельных участков, образованных в счет невостребованных земельных долей определены, о чем свидетельствует кадастровый план земельного участка 58:23:0000000:47 с планом границ земельного участка.

Согласно ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет.

В соответствии с п.3 Порядка формирования Земельного фонда Пензенской области из земель различных категорий, утвержденного постановлением Правительства Пензенской области № 240 пП от 13.04.2007 г, источником формирования земельного фонда являются земли сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной собственности / Фонды перераспределения земель/ и долевой собственности граждан /невостребованные земельные доли/, и иные земли.

Исследованные доказательства с достоверностью подтвердили вывод суда о том, что требования истца нашли свое подтверждение при рассмотрении дела.

Порядок образования земельных участков в счет невостребованных земельных долей, на которые просит истец признать право собственности муниципального образования Шейнского сельсовета, установленный нормами ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и Законом Пензенской области «О регулировании земельных отношений на территории Пензенской области» истцом соблюден.

Принимая во внимание вышеизложенное и оценивая собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд считает возможным признать за муниципальным образованием Шейнским сельсоветом Пачелмского района Пензенской области право собственности на 53/386 на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 58:23:0000000:47, общей площадью 556,5 га.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за муниципальным образованием Шейнским сельсоветом Пачелмского района Пензенской области право собственности на 53/386 на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 58:23:0000000:47, общей площадью 556,5 га.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей жалобы через Пачелмский районный суд.

Судья